關于基層農業科研單位知識產權保護工作的思考

郭德好 周紅軍 王德斌

摘要通過對基層農業科研單位知識產權保護工作發展現狀的分析,指出了知識產權保護工作中存在的問題,并對如何提高基層農業科研單位的知識產權保護工作進行了初步探討。

關鍵詞基層農業;科研單位;知識產權保護

中圖分類號 D923.4 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0322-01

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展,基層農業科研單位知識產權制度建設工作和激勵機制不斷完善,知識產權保護工作產生了以下幾方面的特點:一是年專利申請量和授權量保持較快增長;二是專利成果技術含量高,發明專利申請量和授權量所占比例高;三是科研人員對一些優勢技術領域進行多方面的知識產權保護的能力也有了顯著的提高。但是由于我國知識產權保護工作起步較晚,知識產權保護制度還不健全,技術市場發育不完善,缺少較強的政府與產、學、研相結合的配套體系,使不少科研單位知識產權的管理工作面臨一定困難,知識產權保護工作的現狀不容樂觀。

1存在的問題

1.1知識產權專業人才匱乏,管理工作滯后

各類知識產權管理人才和專業服務人才匱乏,尤其缺乏具有理工科專業知識、熟悉知識產權實務和國際規則、精通外語的高素質專業人才,難以滿足政府管理部門和企事業單位對知識產權管理和服務的客觀需求。

1.2知識產權意識比較淡薄,保護意識不強

科研單位知識產權工作起步相對較晚,雖然在知識產權普及等方面取得了一定的成績,但在建立知識產權管理制度、落實管理工作機構和人員、知識產權工作經費等方面還不到位。在技術創新中能夠充分利用知識產權戰略,進行研發選題、技術跟蹤、二次開發、市場分析、侵權判定、確定競爭策略的企業寥寥無幾。大部分科研人員急于職稱評聘,成果通過發表論文、成果鑒定、學術研討等形式公開,使大量的科研發明因失去了新穎性而不能申報專利,知識產權的總體效果與社會預期相差還比較遠。

1.3知識產權不貼近市場,成果轉化率低

知識產權的經濟價值主要是通過科技成果的轉化來實現的。雖然科研單位制定了科研獎勵辦法,但科研單位技術成果、論文與專利的比較極不平衡,技術成果和文化數量多,而職務發明專利數量少,科學研究重理論,輕應用。只注重成果的鑒定、論文數量、獲獎情況等,而不注重科研成果的轉化和經濟價值,導致許多很有價值的科研成果沒有有效、及時地轉化成生產力。不僅制約了技術創新和科技成果轉化水平的提高,還導致了一些前景不錯的科技成果提前夭折。

1.4知識產權成果流失,浪費國家資源

隨著我國改革開放的深入,科技人員流動日益頻繁,一些領導干部和管理人員專利意識薄弱,疏于管理,使不少人鉆了調動、退職、退休的空子。他們將在職時參與某項科研工作所獲得的技術資料、階段性成果等轉移或做些“地下發明”或“灰色發明”等,搖身一變,成為一種新技術、新產品,申請非職務發明專利后投入市場,從而使原科研單位的科技成果流失。

1.5申請自主專利權少,競爭力不強

據對全國專利申請公開/授權數的檢索、統計,自我國專利法實施以來,基層農業科研單位高新技術領域的專利申請量少,專利申請中職務發明不高;尤其是大科研院所專利申請量偏少,億元GDP產出、億元R&D;投入生產的專利數較低。

2對策

2.1制定并實施知識產權戰略及相關政策

貫徹國家知識產權戰略部署,緊密結合農業科研實際,研究并制定組織實施知識產權戰略,出臺有關加強知識產權創造、運用、保管和管理等工作的政策措施。投資政策,應加強創新資金扶持,細化研究開發的財政投入。科技政策,應注重科技成果的產權化與產業化。產業政策,應著力調整產業結構,促進智力成果產業化。

2.2搭建知識產權運用平臺

建立知識產權評估制度,制定與落實知識產權創造和轉化的激勵政策,利用各種機會和渠道宣傳展示知識產權,擴大自主實施轉化的產品影響力,對知識產權進行合理定價,為成果的轉讓或許可實施尋找合適平臺。將知識產權意識貫穿于科研管理全過程,提高知識產權成果在市場中的顯示度,提高知識產權交易的效益。

2.3創建知識產權保護體系

加強宏觀管理,及時對成果申請知識產權保護的必要性和可行性進行審查,對市場開發前景并已進入生產試驗的材料適時申報。對不宜申請保護但有商業價值的智力勞動成果應作為本單位的技術秘密加以保護,控制成果的過早鑒定公開。嚴格界定職務成果和非職務成果,加強對退休、停薪留職或調離的職工以及流動人員的知識產權管理,對科技開發與轉讓合同、人員聘用合同進行管理和規范,避免知識產權因科技人才的流動而流失,防止個人將職務成果擅自或低價甚至無償處理給其他單位或個人。

2.4加強知識產權保護意識

要徹底改變“重成果、輕專利”的做法,廣泛宣傳普及知識產權保護知識,使領導和廣大科技工作人員知道如何應用法律來保護自己的合法權益,使科技人員都深刻認識到知識產權潛在的價值優勢,增強維護科研單位知識產權潛在的價值優勢。對發明創造先申請專利保護,然后再發表論文和成果鑒定,同時避免侵犯他人的知識產權。加強對科技資料的管理,注意保密,防止資料的丟失。

2.5設立專利培育基金

在最新技術的起點上確定研究方向和確立選題,進一步加大R&D;和知識產權經費投入,推進自主創新,努力提高自主知識產權的數量和質量;在國際合資、合作、技術引進中,強化知識產權資源利用,提高技術引進水平,提高專利培育基金利用率,鼓勵科研單位爭創國家名牌乃至世界名牌。

2.6實施知識產權成果的品牌戰略

知識產權成果特別是專利成果的最終目的是進行轉化和實現產業化。政府應加強培育和保護品牌方面的政策扶持,提升科研單位自主創新能力和綜合競爭實力;專利發明人應增強自主創新能力,確立樹品牌、樹名牌的思想,強化市場占領意識;采取切實有力的措施,進一步加快技術創新和科技成果轉化,以提升產業水平和產品結構的優化,走出一條符合科研單位特色和實際情況的產學研緊密結合的專利化和產業化的發展道路。