淺談對“有逮捕必要”的理解

姚子欽

摘要本文通過對相關法律文件的解讀,簡要的闡述和分析了“有逮捕必要”的法律依據及其法定情形,以期對相關的司法實踐有所助益。

關鍵詞有逮捕必要法定情形

中圖分類號:D920.4文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-162-01

一、“有逮捕必要”的法律依據

憲法第三十七條規定:中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。”《刑事訴訟法》第五十九條規定:逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必須經過人民檢察院批準或者人民法院決定,并由公安機關執行。

從以述法律規定可以看出批準、決定逮捕的權力是檢察機關的特定職權,是憲法賦予檢察機關法律監督地位的一種行之有效的監督手段。我國刑訴法第六十條規定了逮捕的三個條件:一是有證據證明有犯罪事實發生;二是可能判處徒刑以上刑罰;三是有逮捕必要。逮捕作為一種控制人身自由的最嚴厲的強制措施,其目的是為了保障訴訟,控訴犯罪,同時也保護了人權。逮捕措施的價值追求體現在逮捕的三個條件設置中,條件一、二是為控訴犯罪而設置,條件三則體現了保護人權。條件三要求“有逮捕必要”,即對有證據證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,只有在認為采取取保候審、監視居住等方法尚不足以防止發生社會危險性,有逮捕必要時,才應逮捕,反之,無逮捕必要的,則不應逮捕。可見,第三個條件“有逮捕必要”避免了捕權濫用與隨意性,兼容了逮捕措施控訴犯罪與保護人權的雙重功能。

二、正確把握好“有逮捕必要”的度

綜上所述,要解決逮捕措施適用中人權保障及統一適用逮捕措施的問題,歸根結底就在于正確運用逮捕的條件三“有逮捕必要”。而根據刑事訴訟法的相關規定,是否“有逮捕必要”并沒有細化的客觀標準,完全憑借案件承辦人的主觀判斷,影響逮捕條件的因素很多,關鍵是掌握一個“度”的問題,筆者認為,應該全方位,多角度綜合案件情況及犯罪嫌疑人的具體情況作全面的分析:

(一)無逮捕必要的法定情形

有逮捕必要與無逮捕必要是相對立的,兩者是非此即彼的關系,我國相關法律規定了幾種無逮捕必要的情形:刑訴法第六十條第(二)款規定,“對應當逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有嚴重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以采取取保候審或者監視居住的辦法”;《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》第十三條規定:“嚴格掌握審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人的條件,對于罪行較輕,具備有效監護條件或者社會幫教措施,能夠保證訴訟正常進行,并具有下列情形之一的,可以作出不批準逮捕決定:(一)過失犯罪的;

(二)犯罪預備犯、中止犯、未遂犯,防衛過當、避險過當,共同犯罪中的從犯、脅從犯;(三)犯罪后自首或者有立功表現的;(四)犯罪后有明顯悔罪表現,能夠如實交待罪行,認識自己行為的危害性、違法性,積極退贓,盡力減少和賠償損失的;(五)具有其他沒有逮捕必要情節的。《人民檢察院審查逮捕質量標準(試行)》 第七條規定: 犯罪嫌疑人罪行較輕,且沒有其他重大犯罪嫌疑,具有以下情形之一的,可以認為沒有逮捕必要: (一)屬于預備犯、中止犯,或者防衛過當、避險過當的; (二)主觀惡性較小的初犯、偶犯,共同犯罪中的從犯、脅從犯,犯罪后自首、有立功表現或者積極退贓、賠償損失、確有悔罪表現的;(三)過失犯罪的嫌疑人,犯罪后有悔罪表現,有效控制損失或者積極賠償損失的; (四)因鄰里、親友糾紛引發的傷害等案件,犯罪嫌凝人在犯罪后向被害人賠禮道歉、賠償損失,取得被害人諒解的; (五)犯罪嫌疑人系已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人或者在校學生,本人有悔罪表現,其家庭、學校或者所在社區以及居民委員會、村民委員會具備監護、幫教條件的;(六)犯罪嫌疑人系老年人或者殘疾人,身體狀況不適宜羈押的; (七)應當逮捕,但患有嚴重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女的;(八)可能判處三年以下有期徒刑、不予羈押確實不致再危害社會或者妨礙刑事訴訟正常進行的; (九)其他無逮捕必要的情形。

(二)法定情形之外如何把握“有逮捕必要”

除了法律規定了特定情形應當逮捕而適用取保候審或者監視居住外,實踐中會出現很多復雜情形,筆者認為是否“有逮捕必要”,可以從以下幾方面來把握:

1.犯罪的性質。一般而言,案件性質往往是考慮犯罪人社會危險性首要因素,諸如重大惡性刑事犯罪,故意危害公共安全,涉黑,涉惡,涉毒等案件,可能判處三年以上有期徒刑的暴力案件、集團、團伙作案、累犯等由于犯罪嫌疑人主觀惡性大,逃避打擊的意識強,他們的社會危險預期值也很高,如果不逮捕,限制其人身自由,就可能會繼續危害社會。

2.犯罪嫌疑人的人身危險性。犯罪嫌疑人的人身危險性包括犯罪嫌疑人對自身的危險性與對他人和社會的危險性,要通過犯罪嫌疑人犯罪前、中、后的表現,以及犯罪嫌疑人的家庭關系和所處的社會環境,人際關系及是否有正當職業等因素綜合考慮。如果犯罪嫌疑人犯罪后有自殘、自殺跡象的,則可以考慮有逮捕必要;犯罪嫌疑人是非本地人的,如果沒有固定的職業和良好的社會關系,為了保障訴訟順利進行,即使犯罪情節較輕,一般也應考慮有逮捕必要。

此外,對于共同犯罪的犯罪嫌疑人,如果犯罪嫌疑人的罪刑較重,是主犯,在犯罪中起主要作用,即使犯罪嫌疑人有悔改表現,但是在部分犯罪嫌疑人未到案情況下,應當優先考慮有逮捕必要。

(三)摒棄有罪推定,慎用捕權

雖然刑訴法規定“未經人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪。”但是憑經驗辦案、有罪推定的慣性思維仍然影響著司法人員辦案。筆者認為,慎用捕權有時可能會放縱罪犯,導致案件降格處理,但是利大于弊。首先,慎用捕權,體現了刑罰人性化的一面,有利于更好地教育感化犯罪嫌疑人。其次,“兩可”情況下作出不逮捕決定,有利于緩解看守所的壓力,在一定程度上降低了訴訟成本。第三,慎用捕權,可以防止辦錯案,降低訴訟風險,同時運用逮捕區別對待共同犯罪嫌疑人,有利于查辦共同犯罪案件。