康 靜 羅建興
摘要我國《物權(quán)法》立法的啟動和制定并出臺,使“物權(quán)”的稱謂為眾多的老百姓耳熟能詳,物權(quán)的觀念也日漸深入人心,物權(quán)法定原則也最終為《物權(quán)法》所確認(rèn)。本文對我國的物權(quán)法定原則做了簡要的論述和分析。
關(guān)鍵詞物權(quán)法物權(quán)法定財產(chǎn)
中圖分類號:D923.2文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-374-01
物權(quán)法定原則是大陸法系各國物權(quán)立法的一項基本原則,我國沿襲各國物權(quán)法慣例,確立了物權(quán)法定原則,但《物權(quán)法》對物權(quán)法定原則的規(guī)定并沒有對其僵化性的缺陷作出改善,因此,有很多學(xué)者主張物權(quán)應(yīng)該自由創(chuàng)設(shè)。物權(quán)自由創(chuàng)設(shè)或者法定,在實踐中存在很大的爭議,《物權(quán)法》對于物權(quán)的法定原則做出了明確的規(guī)定,在實踐中這種規(guī)定是有它存在的合理性土壤的。
《物權(quán)法》第五條明確規(guī)定,物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定。物權(quán)的享有、變動往往涉及第三人,因此應(yīng)該嚴(yán)格物權(quán)的內(nèi)容和種類。
一、物權(quán)法定原則在中國物權(quán)法上的立法實踐
我國于1986年頒布的《民法通則》在第五章“民事權(quán)利”中規(guī)定了債權(quán),但沒有使用“物權(quán)”的字樣,而是規(guī)定了“財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”。《民法通則》制定之后的法律和各種民事法規(guī),沿襲了《民法通則》的做法,沒有明確地提出物權(quán)的概念。
雖然民事立法沒有明文規(guī)定物權(quán)法定原則,但我國民法學(xué)說還是接受和承認(rèn)物權(quán)法定原則和理論的。但是,由于缺乏實體法的支撐,并沒有指明物權(quán)法定原則的法律淵源與效力,司法機關(guān)也沒有以解釋的形式來確立這項原則。
我國《物權(quán)法》立法的啟動和制定并出臺,使“物權(quán)”的稱謂為眾多的老百姓耳熟能詳,物權(quán)的觀念也日漸深入人心,物權(quán)法定原則也最終為《物權(quán)法》所確認(rèn)。在物權(quán)法制定過程中,雖然大多數(shù)的學(xué)者贊成在物權(quán)法中規(guī)定物權(quán)法定原則,但仍然有頗多爭議,各個物權(quán)法草案建議稿所設(shè)計的物權(quán)法定原則也頗有不同。
2007年3月16日,《物權(quán)法》終于出臺了,物權(quán)法定原則終于在我國民事立法中得以確立。
物權(quán)法定主義原則,是指物權(quán)的種類和內(nèi)容由法律明確規(guī)定,而不能由當(dāng)事人通過合同任意約定和創(chuàng)設(shè)。具體包括以下兩方面的內(nèi)容:
第一、類型法定。所謂的類型法定是指物權(quán)的具體類型必須由法律明確規(guī)定,當(dāng)事人不得創(chuàng)設(shè)法律所不承認(rèn)的新類型的物權(quán)。例如,法律規(guī)定當(dāng)事人以動產(chǎn)設(shè)定質(zhì)押必須移轉(zhuǎn)占有,當(dāng)事人不得設(shè)立不移轉(zhuǎn)占有的動產(chǎn)質(zhì)權(quán)。
第二、內(nèi)容法定。物權(quán)的內(nèi)容由法律明確規(guī)定,當(dāng)事人不得創(chuàng)設(shè)與法定物權(quán)內(nèi)容不符的物權(quán),也不能因為合意自由決定物權(quán)的內(nèi)容。
第三、物權(quán)的效力法定。物權(quán)的效力是指法律賦予物權(quán)的強制性作用力,是合法行為發(fā)生物權(quán)法上效果的保障力。物權(quán)為絕對權(quán)、對世權(quán),具有對抗一般人的效力,關(guān)涉國家、社會和第三人的利益,影響物權(quán)的流轉(zhuǎn)和交易安全。因此物權(quán)具有的排他、優(yōu)先及追及效力,都應(yīng)當(dāng)由法律明確規(guī)定,不容當(dāng)事人通過協(xié)議隨意改變。
第四、物權(quán)的公示方式法定。關(guān)于物權(quán)變動的公示方法,世界各國的通例為:動產(chǎn)公示以交付(占有)為原則,以登記為例外;不動產(chǎn)均以登記為公示方法。法律對物權(quán)變動時的公示方式均有明確規(guī)定,非以法定方式予以公示,物權(quán)的變動或者無效,或者不得對抗第三人,當(dāng)事人不得協(xié)商不經(jīng)公示的所有權(quán)轉(zhuǎn)移。
二、物權(quán)法定原則的合理性
根據(jù)一些學(xué)者的觀點,大陸法系國建的物權(quán)法采納物權(quán)法定主義的主要原因,是出于整理舊物權(quán),建立新物權(quán)體系的需要,也有人認(rèn)為只有堅持物權(quán)法定原則,才能使合同自由得以實現(xiàn)。也有人認(rèn)為各國之所以采取物權(quán)法定主義原則,是因為物權(quán)直接反映了社會所有制關(guān)系,對經(jīng)濟社會關(guān)系影響重大,不能允許當(dāng)事人隨意創(chuàng)設(shè)。筆者認(rèn)為,中國是社會主義國家,中國的社會主義市場經(jīng)濟制度剛建立不久,再加上中國處在社會主義初級階段,中國的《物權(quán)法》規(guī)定物權(quán)法定原則有以下的原因:
第一、物權(quán)法定原則是由社會主義中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,我國經(jīng)濟制度是以公有制為基礎(chǔ),多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,這就決定了在我國的國情下必須堅持物權(quán)法定,不允許當(dāng)事人任意創(chuàng)設(shè)或改變物權(quán)的種類或者內(nèi)容。物權(quán)的創(chuàng)設(shè)主要源自于土地所有制。我國的土地資源是屬于國家所有和集體所有的,這是我國的一項基本的政治制度,如果取消了物權(quán)法定原則,整個土地制度體系的根基將不存在,從而導(dǎo)致該體系的土崩瓦解。
第二、物權(quán)法定原則對各類財產(chǎn)進行平等的保護,有利于鼓勵和刺激人們努力創(chuàng)造財富,促進社會財富的增長。有一句古話,有恒產(chǎn)者有恒心。如果法律允許人們?nèi)我鈩?chuàng)設(shè)物權(quán),則很難形成一套完整的體系去保護和確認(rèn)人們的財產(chǎn),人們對于自己的財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)和利益的享有充滿了不確定,就不會形成所謂的恒產(chǎn),那么恒心也就無從談起。這會嚴(yán)重影響人們生產(chǎn)、生活得信心,對于社會經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步將會產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。
第三、如果實行物權(quán)自由創(chuàng)設(shè),會增加許多社會成本。首先,因為允許任何人自由設(shè)定物權(quán),為了保障交易安全,交易的買賣雙方當(dāng)事人為進行一項物權(quán)交易,都免不了費時費力費財來證明、調(diào)查與檢索財產(chǎn)之上的真實權(quán)利狀態(tài)。其次,買方可能因為賣方在財產(chǎn)上設(shè)定的權(quán)利內(nèi)容不符合自己的需要,而要與賣方,甚至是賣方以外的對財產(chǎn)仍保留決定性處分權(quán)的人,進行談判,支付額外的談判成本。
三、物權(quán)法定原則的僵化性缺陷
法定的物權(quán)種類和內(nèi)容失去了靈活性,抑制了在市場交易與博弈過程中自發(fā)生成的新型權(quán)利和新生權(quán)利內(nèi)容,壓抑了市民社會對權(quán)利的創(chuàng)新功能,將權(quán)利的源泉更多地視為來自立法的創(chuàng)制,而不是來自市民社會的自發(fā)運動。因此,嚴(yán)格固守物權(quán)法定原則必然導(dǎo)致其僵化的結(jié)局,僵化性也正是物權(quán)法定原則的局限所在。
雖然物權(quán)法定原則伴隨時代的發(fā)展,顯現(xiàn)出某種程度的僵化性,但各國立法和民事理論并沒有全盤否定物權(quán)法定原則,而是對其進行適當(dāng)?shù)男拚?彌補其缺陷,以使其順應(yīng)社會發(fā)展變遷對法律提出的新要求。物權(quán)法定原則要求民事主體依照法律規(guī)定設(shè)定物權(quán)類型和物權(quán)內(nèi)容,而不能憑借自己的自由意志任意創(chuàng)設(shè)法定物權(quán)之外的物權(quán)類型。在堅持物權(quán)法定原則的前提下才能依據(jù)本國歷史文化傳統(tǒng),結(jié)合本國的政治和經(jīng)濟條件架構(gòu)筑符合本國國情的物權(quán)法體系
我國的《物權(quán)法》明確規(guī)定物權(quán)的種類和內(nèi)容由法律規(guī)定。社會是不斷向前發(fā)展的,經(jīng)濟是不斷進步的,眾所周知法律具有滯后性,在社會的發(fā)展過程中,經(jīng)常出現(xiàn)法律與社會發(fā)展不相適應(yīng)的時候,我們的物權(quán)法也不例外。但我們的物權(quán)法又明確規(guī)定物權(quán)的種類和內(nèi)容由法律明確規(guī)定,這就是說,在社會的發(fā)展過程中,如果出現(xiàn)新的類型的物權(quán),我們的全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會可以制定法律規(guī)定新的物權(quán)種類和內(nèi)容。這也是我國物權(quán)法的一個“活口”,以保持其生命力。