“碳關稅”是什么？

編輯同志：

近日媒體報道美國打算2020年起對部分進口產品征收“碳關稅”。請問什么是“碳關稅”？

山東讀者 李 明 “碳關稅”是指對高耗能產品的進口征收特別的二氧化碳排放關稅。生產高耗能產品排放的二氧化碳比一般產品要多，對氣候的危害更大。

這一概念最早由法國前總統希拉克提出，希望歐盟國家對不遵守《京都議定書》的國家課以商品進口稅，否則歐盟碳排放交易機制運行后，歐盟國家商品將遭受不公平競爭，特別是鋼鐵等高耗能產業。

美國國會迫切想要推行“碳關稅”政策，凡是“綠色”程度不足以讓美國滿意的國家都會遭受處罰，包括中國、印度、巴西等。美國國會提案要點在于，任何國家的任何產品，只要在生產過程中超過了美國碳排放標準，就會在美國被征收“碳關稅”。6月底，美國眾議院通過一項對進口產品征收“邊界調節稅”的法案，從2020年起開始實施“碳關稅”，對進口的排放密集型產品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產品征收二氧化碳排放關稅。這種政策對中國的經濟影響很大，因為中國經濟依賴出口，“碳關稅”會增加出口成本。

中國政府堅決反對征收“碳關稅”，因為“碳關稅”政策違反了世界貿易組織基本原則。中國政府認為，國際社會應該共同面對氣候變化問題，但一些發達國家在利用“碳關稅”限制進口，看似保護環境，實質則是為了削弱對手競爭力，實行貿易保護主義。發達國家一直在排放大量的溫室氣體，更應為環境保護埋單。歐洲貿易專員彼得·曼德爾森也認為“碳關稅”政策很難實施，而且會引發貿易爭端。▲（張貴余）