擴大農村消費需要長效政策配套

編輯同志：

當前，我國正在通過激活農村消費市場來擴大內需，這是我國面對全球金融危機確保經濟持續穩定發展的戰略性選擇。消費在很大程度上受到相關政策的影響，擴大農村消費需求，也需要長效政策配套。

一是需要長效的收入增長政策。只有保障了農民收入的穩定性，才能保障農村消費的可持續性。解決農民的就業問題是實現農民收入可持續增長的根本。一要根據各地產業發展需要加強培訓，提高農民綜合素質，使農民有能力就業；二要按市場經濟要求搭好就業平臺，城鄉同工同酬，使農民有機會就業；三要強化企業的社會責任意識，出臺政策鼓勵企業多招多用農民工，使農民有信心就業。這樣才能擴大全面就業，調整社會再分配，實現農民收入的均衡穩定增長，真正拉動農村消費。

二是需要長效的支出公平政策。一方面，在個人的剛性支出問題上，突出表現在住房、教育、醫療、養老等個人預期剛性支出不斷增加，導致農村消費傾向出現板塊性滯緩；另一方面，在公共財政支出問題上，突出表現在對城鄉、行業、區域支出的偏差上，導致本來收入就低于城市居民的農民兄弟，承擔了很多應由公共財政負擔的建設，大大降低了消費能力。因此，我們的公共財政支出要強化民本理念，采取轉移支付等多種手段加大對“三農”、教育、衛生、社會保障等領域的投入力度，解決更多的民生問題，全面提升居民的消費能力和水平。

三是需要長效的產品增值政策。只有農產品和加工農產品長期、穩定增值，才能真正增加農民收入，擴大消費。當前對此影響較大的有兩個方面：一是規劃建設落后、承受能力較差的農村水電路等基礎設施嚴重制約了產品的加工運輸；二是包括過路過橋費等在內的各種運輸費用大大增加了產品成本，削弱了產品增值能力，影響了農民增收。因此，應盡快修改或完善相關的政策法規，確保農產品持續增值。

四是需要長效的消費保障政策。核心是解決消費的后顧之憂，比如家電下鄉，必須要有維修等相關售后服務緊緊跟上；同時，強化職能監督部門的責任感，提高產品質量和售后服務水平，使百姓敢于消費、樂于消費。

人民銀行湖南永州市中心支行蔣國政