勞動爭議猛增　司法解釋釀新法

袁定波

“勞動爭議案件已成為近年來增長幅度最快、涉及范圍最廣、影響程度最深、社會關(guān)注最多的案件類型。”最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時一口氣用了四個“最”。

據(jù)統(tǒng)計，僅今年1至2月，全國法院受理勞動爭議案件達64610件，同比上升57.61％。而2008年全國法院共審結(jié)勞動爭議案件286221件，同比上升93.93％。

勞動爭議案件猛增的背后，裁判依據(jù)的不足給法院審理此類案件提出新的挑戰(zhàn)。據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，最高人民法院將加快制定相應(yīng)的司法解釋彌補法律漏洞。

三重原因致勞動爭議案“井噴”

“三重原因?qū)е略擃惏讣≡觥！边@位負(fù)責(zé)人分析說，受國際金融危機快速蔓延的影響，我國企業(yè)經(jīng)營困難加劇，虧損企業(yè)和虧損行業(yè)增加較多，關(guān)閉企業(yè)數(shù)量急劇增加，企業(yè)欠薪情況增多，各地法院受理勞動爭議案件大幅攀升。

隨著勞動合同法與勞動爭議調(diào)解仲裁法的相繼實施，社會各界對勞動者權(quán)益關(guān)注度不斷加大。勞動者法律意識不斷提高也是一個不容忽視的原因。

此外，新的《訴訟費用交納辦法》規(guī)定勞動爭議案件受理費每件10元，也使大量勞動爭議糾紛進入法院。

裁判依據(jù)不足審理難度陡增

據(jù)分析，以往的勞動糾紛大多涉及工傷賠償及勞動報酬給付，縱觀目前法院受理的勞動爭議糾紛案件，有關(guān)要求補辦社會保險或退休手續(xù)、簽訂無固定期限勞動合同、要求依據(jù)同工同酬原則給付工資及福利待遇，以及確認(rèn)辭退開除決定無效并恢復(fù)工作等新的訴訟內(nèi)容大量涌現(xiàn)。

勞動爭議案件不再僅僅局限于包括勞動合同履行期間發(fā)生的糾紛、勞動者請求用工單位支付報酬等糾紛。隨著涉及簽訂、解除、終止勞動合同過程中所產(chǎn)生的附隨義務(wù)，律師、會計師、審計師等執(zhí)業(yè)人員請求其所在單位給付工資、福利待遇的新類型糾紛粉墨登場，勞動爭議糾紛涉及區(qū)間更廣、涉及人員更多。

最高法院民一庭負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前，由于相關(guān)司法解釋尚未出臺，導(dǎo)致裁判依據(jù)不足，裁判標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，這些都給審理勞動爭議案件增加了難度。

審理勞動爭議案應(yīng)“放水養(yǎng)魚”

因受金融危機影響，企業(yè)經(jīng)營困難、資金短缺緊張而引發(fā)的各種勞動爭議案件增加并大量訴至法院，給司法審判帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。

勞動爭議關(guān)系到勞動者生存利益的維護，處理不好容易引發(fā)群體性糾紛，影響社會穩(wěn)定。這位負(fù)責(zé)人表示，在勞動爭議案件審理中，要“放水養(yǎng)魚”，切忌“竭澤而漁”。具體到案件中，就是既要鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)切實承擔(dān)社會責(zé)任，盡量“不裁員、少裁員、不減薪、少減薪”，又要倡導(dǎo)職工理解、支持企業(yè)確因經(jīng)濟困難所采取的合理應(yīng)對行為；既要支持企業(yè)依法降低用工成本，積極應(yīng)對金融危機，又要維護勞動者的合法權(quán)益，充分保障職工應(yīng)得補償?shù)却觥?/p>

因此，法院在案件審理中，要堅持意思自治與勞動法強制規(guī)則相統(tǒng)一，科學(xué)、合理運用勞動合同法規(guī)定的各項原則，盡可能采取調(diào)解、和解方法，竭力尋找各方利益平衡點，力促企業(yè)與職工同舟共濟，實現(xiàn)互利雙贏。

勞動爭議司法解釋醞釀出臺

勞動合同法與勞動爭議調(diào)解仲裁法的實施引起了社會強烈反響，而勞動者權(quán)益維護直接關(guān)涉保障民生、維護民生、促進民生，社會各界要求出臺相關(guān)司法解釋的呼聲很高。

據(jù)悉，去年伊始，最高人民法院有關(guān)部門已著手勞動爭議案件司法解釋制定的研究和準(zhǔn)備工作。

目前，司法解釋將按照先易后難、先程序后實體、分層次有步驟的總體思路進行。在對已有的研究成果進一步深化的基礎(chǔ)上開展有針對性的調(diào)研論證，力爭司法解釋草案符合當(dāng)前勞動關(guān)系實際，符合用人單位和勞動者的根本需要。