基于流通環節的黑龍江省馬鈴薯產業現狀與發展對策

王珊珊　王德勇

摘要：目前，在交通運輸和信息基礎設施等方面，黑龍江省具備了發展農產品物流的基礎條件，黑龍江省的馬鈴薯加工企業和市場體系建設取得了一定發展。但是，黑龍江省的馬鈴薯產業在流通環節也面臨一些亟待的問題，尤其是在貯藏和運輸設施、批發市場和集貿市場、流通組織，市場信息網絡建設、品牌建設，行業標準與法規建設等方面急待加快發展。

關鍵詞：黑龍江省；馬鈴薯產業；流通環節

中圖分類號：F30 文獻標識碼：A

The Development of Heilongjiang Province's Potato Industry Based on Market and Circulation

WANG Shan-shan,WANG De-yong

(College of Economics and Management, Northeast Agricultural University, Harbin 150030, China)

Abstract:By now Heilongjiang Province has gained the fundamental factors in communication, transportation and information infrastructure to develop agricultural product logistics. As to potato industry, many progresses have been achieved in key processing enterprises and market system, but some problems related to circulation have existed too. To develop Heilongjiang Province's potato industry, it's necessary to construct storage and transportation facilities, build wholesale market and fair trade market, strengthen circulation organizations, reinforce market information network, enhance brand image, improve industry standard and laws and regulations construction, etc.

Key words: Heilongjiang Province;potato industry;market and circulation

（注:收稿日期：2008-10-22

作者簡介：王珊珊（1982-），女，山東臨沂人，博士研究生，研究方向：農業經濟與農村發展；王德勇（1965-），男，黑龍江哈爾濱人，博士，教授，博士生導師，研究方向：農業經濟與農村發展，企業管理。

基金項目：黑龍江省教育廳人文社科研究項目《黑龍江省馬鈴薯產業化重點企業分析及其政策支持體系研究》的部分研究成果，項目編號：10552010；黑龍江省教育廳人文社科研究項目“黑龍江省主要農產品發展戰略研究”，項目編號：1152Z038。)

一、黑龍江省農產品物流的基礎條件

（一）交通運輸發展狀況

1. 地理位置

黑龍江省幅員遼闊，全省面積45.4萬平方公里，地處東北三省最北部，東北亞中心地帶，位于東經120°11′-135°5′，北緯43°25′-53°33′之間，南臨吉林省，西接內蒙古自治區；東部和北部與俄羅斯聯邦接壤，邊境線長達3045km，擁有黑河、同江、綏芬河等15個國家一類公路口岸，東部和東南部距離日本和韓國較近。

2. 交通干線

形成以哈爾濱為中心，輻射全省，連接全國及東北亞主要國家，包括鐵路、公路、水運、航運、管道在內的立體綜合交通運輸網絡，公路運輸占貨運量的68.7%，鐵路運輸占貨運量的24.7%。公路形成哈爾濱通往大慶、鶴崗、佳木斯、雙鴨山、牡丹江、雞西、綏化7地市的5條高速公路和連接省內主要縣市的運輸網絡；鐵路形成以哈爾濱為中心，連接省內外大中城市和對外主要口岸的鐵路運輸網絡；水運形成以松花江、黑龍江為干流，以哈爾濱、佳木斯、黑河、同江等開放港口為重點的水運網；形成綏芬河（東寧）至海參葳、哈爾濱至大連、牡丹江至羅津（清津）三條陸海聯運國際貿易運輸大通道；在綏芬河市辟建了國內首家民營國際直升機（貨運）機場。

3. 鄉村公路

全省實現98.4%的鄉鎮和73.1%的村屯通公路，但大部分農村公路的路面質量較差，且仍有26.9%的行政村未能通車；公路網中高速公路占1.55%，一級公路1.82%，二級公路11.57%，三級公里53.18%，四級公路31.88%，二級及以上公路僅占14.94%。“十一五”期間，黑龍江省公路基礎設施計劃投資1 000億元，其中高速公路達到1 000 km，高等級公路達到3 000 km，農村公路建設達到50 000 km。

(二) 信息化發展狀況

隨著經濟發展、科技進步和網絡技術的廣泛應用，黑龍江省電子商務、網上交易等先進交易方式逐漸應用到物流領域。全省基本形成通信、廣電、互聯網等信息網絡，建成以國家公用網為主體、專用網為輔助的信息化網絡結構，形成以ATM為依托的高速率、大容量、覆蓋全省城鄉的寬帶互聯網；建成的電子商務CA認證系統是全國6大電子商務技術支撐中心之一。2006年全省完成郵電業務總量400.3億元，其中電信業務總量373.7億元，郵政業務總量26.6億元。全省長途光纜線路總長度42 690km，局域交換機總容量1017.8萬門。2006年末固定電話用戶1 081.6萬戶，其中城市電話用戶805.5萬戶，農村電話用戶276.1萬戶；移動電話用戶1 266.6萬戶，全省電話普及率61.5%。國際互聯網用戶285.0萬戶，其中，寬帶接入戶176.1萬戶。

二、基于流通環節的黑龍江省馬鈴薯產業發展現狀及存在的主要問題

(一) 馬鈴薯加工企業的發展

1. 馬鈴薯加工企業發展概況

馬鈴薯產品包括種薯和商品薯，商品薯按用途主要分為食用鮮薯和原料加工薯，加工產品包括馬鈴薯淀粉及其衍生物、全粉、薯條、薯片等，主要渠道是淀粉加工。目前，全省有一定規模的馬鈴薯加工企業已發展到500多家，年加工能力150多萬t，占全省年產量的30%左右。

較大的馬鈴薯淀粉加工企業有黑龍江北大荒馬鈴薯產業有限公司、沃華馬鈴薯制品股份有限公司、麗雪精淀粉公司、雪花淀粉集團有限公司、港進粉絲有限公司、碧港粉絲有限公司、如意淀粉有限公司等，主要分布在訥河、克山、加格達奇、林甸、龍江等馬鈴薯資源豐富地區。較大的薯片、薯條生產廠家包括哈爾濱上好佳食品工業有限公司、哈爾濱東方食品有限公司和麥肯食品（哈爾濱）有限公司等。較大的全粉生產廠家有年產1萬t顆粒全粉的綏化鴻遠馬鈴薯制品有限公司。

2. 馬鈴薯加工企業發展中與流通有關的問題

原料供應不足是制約黑龍江省馬鈴薯加工企業發展的最重要原因。儲藏基礎設施建設與基地建設不匹配，企業的儲藏能力不能滿足企業對原料的規模需求。這一地區馬鈴薯收獲期集中在9-10月份，馬鈴薯收獲到封凍僅有一個多月時間，銷售時段有限，大量鮮薯需要儲藏后第二年銷售，儲藏設施建設不能滿足馬鈴薯企業發展的要求，加工企業普遍存在加工原料不足問題，在次年3-4月即進入原料短缺期，許多企業因缺少原料而停產。

(二) 馬鈴薯市場體系建設的發展

1. 馬鈴薯市場體系發展概況

2005年全省已建成農副產品批發市場142個，城市79個，農村63個；糧食批發市場40個，肉、菜專業批發市場52個，水產品批發市場6個，干鮮果批發市場34個；交易額億元以上的農產品批發市場34個；城鄉集貿市場1744個。建成以哈爾濱哈達果品批發市場、齊齊哈爾農產品中心批發市場、黑河果蔬出口交易中心、北安對俄農產品批發市場等為載體的黑龍江省農產品市場網絡。

以外銷種薯、商品薯產業為主的馬鈴薯主產區主要分布在齊齊哈爾、黑河兩市，馬鈴薯主要進入各大農產品批發市場進行外銷和出口，道路交通及運輸設施，各種農產品批發市場、農貿市場的規模和容量，與市場配套的貯藏等服務設施尤為重要。目前我省的馬鈴薯主產區如訥河、克山等地相繼建成各種規模的產地批發市場，在哈爾濱、齊齊哈爾、北安、五大連池、綏化等地的農產品批發市場，馬鈴薯都是經營的重要項目。

全省馬鈴薯及其制品銷往國內二十多個省份和日本、美國、加拿大等國。種薯是黑龍江省的優勢產品，每年向中原和南方市場外銷種薯近30萬t，一級種薯市場價1 000-2 000元/t，經濟效益遠高于鮮薯；菜用鮮薯銷售集中于東北三省，近年來周邊的內蒙古、吉林、遼寧等省份馬鈴薯產業迅速發展，我省鮮食菜薯市場份額下降。

主產區訥河市已形成全國規模最大的馬鈴薯產地批發市場，年均外銷種薯和商品薯40萬t，精淀粉5萬t，水晶粉絲2 000t，粉條、粉皮4萬t，銷售網絡遍及全國。雪花淀粉集團生產的“雪花”牌精淀粉在全國23個大中城市建有常年銷售網點，并已同鼎新集團、春都集團和哈爾濱肉聯廠建立長期供貨關系。“港進”牌水晶粉絲、粉皮產品已打入北京、上海、廣州、武漢等大中城市，現已披量銷往日本、美國和加拿大市場。

訥河市已形成三級營銷隊伍，擁有各類馬鈴薯營銷組織600多個，1 000余名農民販運大戶常年從事馬鈴薯及其制品銷售。如訥河市同義鎮慶寶村先后涌現出15個馬鈴薯經紀人，全村每年外銷種薯2 000多t，商品薯1萬多t，每個經紀人年收入都在8萬元以上。克山縣成立了馬鈴薯協會，有4個種薯經營公司和135個馬鈴薯經紀人，年簽訂種薯訂單4 000t，商品薯訂單5 000t，遍布廣東、福建、浙江和山東等18個省市。

2. 馬鈴薯市場體系發展中存在的問題

交通運輸承載力不足是制約黑龍江省種薯和商品薯外銷的重要因素。馬鈴薯主產區齊齊哈爾、黑河兩市位置相對偏遠，尚未通高速公路，運輸以鐵路為主，在每年9月20日到10月20日的調運高峰期，運力緊張，車皮難以保證，影響馬鈴薯外銷。

各類批發市場的規模和容量不足是制約黑龍江省馬鈴薯產業發展的又一重要因素。在哈爾濱、齊齊哈爾、北安、五大連池、綏化、訥河、克山等地雖已建立一定規模的批發市場和農貿市場，但市場穩定性差，貯藏、運輸、信息等配套設施和其他各種服務設施不完善。

流通組織的數量和規模不足也是制約黑龍江省馬鈴薯產業發展的重要因素。家庭承包經營制度下相對分散的農戶小生產使馬鈴薯種植戶無法把握市場動態，生產具有盲目性，必須加強組織建設，主要包括兩種組織，一種是馬鈴薯經紀人、運銷專業戶等各類流通中介組織，另一種是馬鈴薯專業合作經濟組織。

行業標準和法規不健全也阻礙馬鈴薯產業的發展。目前全國馬鈴薯行業都存在行業標準和法規不完善、質量控制體系不健全、馬鈴薯市場監管缺乏力度等問題。標準與法規的不完善，造成我國馬鈴薯生產（包括種薯和商品薯）和加工過程質量無法控制，難以實現標準化生產，加劇了市場混亂。

三、黑龍江省發展馬鈴薯產業的對策

第一，由于黑龍江省的地理位置和氣候條件，加強貯藏和運輸設施建設尤其必要。務必強化交通、倉儲、冷藏等市場基礎設施配套建設，一方面為龍頭企業提供常年穩定的原料儲備創造條件；另一方面改善交易條件，提高購銷能力，擴大馬鈴薯經濟的外向度。

第二，發展以訥河、克山等地馬鈴薯批發市場為中心的各種類型的批發市場和集貿批發市場，重點扶持建成幾處年銷售額上億元的大型批發市場，成為全國級馬鈴薯集散地和價格形成中心之一。由于馬鈴薯銷售受季節限制，該市場可與其它行業市場合作，在特定時段用于馬鈴薯經營。

第三，發展連鎖經營、代理等多種形式的流通業態，培育多元化市場流通主體，引導各種經濟成分參與流通。馬鈴薯主產區特別是齊齊哈爾、黑河等外銷種薯和商品薯發達的地區，要積極培育運銷龍頭企業、運銷專業戶參與市場開拓，培育馬鈴薯經紀人等中介人才隊伍。

第四，加強馬鈴薯市場信息網絡建設。把各地批發市場聯系起來，與周邊地區、國內、國際大市場聯系與接軌，建立馬鈴薯產業信息系統。加強省、市、縣級農業網站建設，利用因特網，獲取最先進、最及時的產業信息、市場信息和先進技術等，向農民提供信息服務；同時，建立自己的主頁、網站，向外界宣傳自己，擴大影響，吸引合作伙伴。

第五，加強品牌建設，整合現有品牌資源。橫向上，以“麗雪”、“沃華”、“雪花”、“港進”等知名品牌為依托，整合現有的眾多小品牌，重點建設各大主導品牌。縱向上，將其種薯、商品薯及制品，注冊統一的商標，統一名稱，統一包裝，統一宣傳，擴大知名度。

第六，健全馬鈴薯行業標準和法規。在國家有關馬鈴薯行業法規和標準范圍內，制定黑龍江省地方標準和法規，健全質量控制體系。馬鈴薯加工企業要努力達到GMP規范和HACCP體系認證標準，通過ISO國際質量和環境管理體系認證，加快與國際先進水平接軌。

參考文獻：

[1] 黑龍江省統計局、國家統計局黑龍江省調查總隊. 黑龍江統計年鑒2007[M].北京：中國統計出版社,2007.

[2] 陳伊里，屈冬玉. 馬鈴薯產業與東北振興[M]. 哈爾濱：哈爾濱工程大學出版社. 2005:31-59.

[3] 2006年黑龍江省國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].[2007-10-05]. http://cn. chinagate. com.cn/ economics / 2007-03/20/content_2370137.htm.

[4] 李學湛，白艷菊，郭梅. 試探我國馬鈴薯種薯質檢及其體系建設[J]. 農業質量標準， 2007（2）:30-32

[5] 王珊珊，王德勇. 黑龍江省馬鈴薯產業發展現狀分析[J]. 農場經濟管理，2006（1）：20-22.

[6] 楊子剛，郭慶海. 吉林省農業物流的現狀分析與發展對策[J]. 商業研究，2007（10）：199-202.

(責任編輯：孫桂珍)