人民民主專政理論對無產階級專政學說的運用和發展

陶相根

[摘 要]人民民主專政理論是以毛澤東同志為代表的中國共產黨人把馬克思主義無產階級專政學說與中國革命具體實踐相結合的偉大創造。以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產黨人,在總結人民民主專政的歷史經驗的基礎上,結合新的時代特征和國際國內形勢的變化,在新的實踐基礎上豐富和發展了人民民主專政理論,進一步完善了人民民主專政的國家制度。

[關鍵詞]人民民主專政;無產階級專政;運用和發展

[中圖分類號]D616[文獻標識碼]A [文章編號]1009-2234(2009)06-0020-03

中國共產黨在領導中國人民進行革命和建設的過程中,把馬克思主義基本原理與中國革命的具體實踐相結合,形成了人民民主專政思想,創立了人民民主專政的國家制度。這是運用和發展馬克思主義無產階級專政理論的偉大成果,是以毛澤東同志為代表的中國共產黨人的偉大創造。堅持人民民主專政是我國立國之本的四項基本原則之一。鄧小平同志指出“人民民主專政不能丟”,“在理論上說明這個問題是很必要的”。科學地闡明人民民主專政對無產階級專政學說的運用和發展,探討健全和完善人民民主專政制度的途徑和目標模式,對于實現我國民族富強民主文明的現代化強國,實現長治久安和持久繁榮昌盛,具有深遠重大的意義。

一、馬克思主義經典作家關于無產階級專政的論述

無產階級專政學說是馬克思主義國家學說的核心,是科學社會主義的重要內容。革命導師馬克思、恩格斯在探索無產階級解放道路和總結無產階級革命斗爭經驗的過程中創立了這一學說。馬克思和恩格斯早在1848年發表的《共產黨宣言》中,就根據階級斗爭的客觀規律,揭示了無產階級革命和無產階級專政的必然性。馬克思在1852年3月5日致約·魏德邁的信中又指出:“我的新貢獻就是證明了下列幾點:(1)階級的存在僅僅同生產發展的一定歷史階段相聯系;(2)階級斗爭必然要導致無產階級專政;(3)這個專政不過是達到消滅一切階級和進入無產階級社會的過渡。”〔1〕(p332)馬克思這時不僅明確提出了“無產階級專政”的概念,而且論述了無產階級專政的偉大任務。馬克思和恩格斯又在總結巴黎公社實踐經驗的基礎上,極大地豐富和發展了無產階級專政的理論。馬克思在《法蘭西內戰》一書中論證了巴黎公社終于找到取代資產階級國家機器的無產階級專政的政權形式。1875年馬克思寫了《哥達綱領批判》一書,第一次完整地闡述了過渡時期理論,并把過渡時期和無產階級專政聯系在一起,使無產階級專政學說進一步系統化了。

列寧在新的歷史條件下,繼承并發展了無產階級專政理論,把無產階級專政理論變成了實踐,創立了世界上第一個無產階級專政的社會主義國家。列寧除了對無產階級專政的基本內容、特點、必然性等作進一步的論述外,還著重強調了一下幾個方面:(1)只有承認階級斗爭,同時也承認無產階級專政的人,才是馬克思主義者。(2)無產階級專政條件下的民主是真正的民主,是同資產階級民主根本對立的。(3)無產階級專政的實質不僅在于暴力,而且主要不在于暴力。(4)蘇維埃是無產階級專政的最好形式。(5)無產階級專政的歷史任務就是消滅階級。這是一個無比困難的任務,而且必然是一個長期的任務。(6)無產階級專政必須在以馬克思主義為指導的共產黨的絕對領導下,而這個黨又需要有極嚴密的組織和極嚴格的紀律。列寧關于無產階級專政的論述大多是依據俄國革命的實踐提出的,是針對革命和建設遇到的實際問題進行闡發的,因而帶有俄國特色。但不管怎樣,列寧極大地豐富和發展了無產階級專政理論。

二、人民民主專政理論的形成過程

人民民主專政理論是毛澤東思想的重要組成部分,是以毛澤東為代表的中國共產黨人根據馬列主義關于無產階級專政的學說,創造性地運用于中國革命的實際,科學地總結了中國人民革命斗爭的具體經驗以后創立的革命理論。

中國共產黨自成立之日,就高舉馬克思主義旗幟,堅持無產階級專政。黨的一大通過的黨綱明確規定“承認無產階級專政”。在第一次國共合作時期,毛澤東運用馬克思主義階級分析的方法,具體分析了中國社會各階級的狀況,提出了建立各革命階級聯合統治的新民主主義社會的基本思想。大革命失敗后,革命陣營里只剩下工農兩個階級的基本群眾,正是在這樣的歷史條件下,我們各革命根據地開始采用俄國的“工農蘇維埃”的政權形式,普遍建立了“工農民主政權”的紅色政權。后來,由于國際形勢的變化,民族矛盾上升,我們黨不再提工農民主專政。1935年12月,毛澤東在《論反對日本帝國主義的策略》一書中,第一次提出了“人民共和國”的口號。1936年8月25日,毛澤東在《中國共產黨致中國國民黨書》中提出“建立全中國統一的民主共和國”的主張。〔2〕(p429)后來,他在《中國革命和中國共產黨》、《新民主主義論》等文中,對此主張作出了進一步的闡述,指出中國在新民主主義革命中,“所要建立的中華民主共和國,只能是在無產階級領導下的一切反帝反封建的人們聯合專政的民主共和國”,〔3〕(p675)這里人民民主專政的基本思想已闡述得比較明確了。1945年毛澤東在黨的七大所作的《論聯合政府》的政治報告中指出,當前中國的國家制度只能“建立一個以全國絕大多數人民為基礎而在工人階級領導之下的統一戰線的民主聯盟的國家制度,我們把這樣的國家制度稱之為新民主主義的國家制度。”〔4〕(p1056)1948年6月1日,中共中央宣傳部《關于重印〈左派幼稚病〉第二章前言》中首次提出了“人民民主專政”的概念,并指出了人民民主專政與無產階級專政的區別。〔5〕(p158)后來,毛澤東在黨的七屆二中全會上對人民民主專政的領導力量和階級基礎進行了闡述。1949年6月30日,毛澤東發表了《論人民民主專政》一文,對人民民主專政作了全面系統的闡述。至此,人民民主專政的完整理論最后形成。

三、人民民主專政豐富和發展了無產階級專政學說

以毛澤東為代表的中國共產黨人運用馬克思列寧主義的無產階級專政學說,結合中國實際,創立了人民民主專政理論和人民民主專政的國家制度。十一屆三中全會以來,以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產黨人,在總結人民民主專政的歷史經驗的基礎下,結合新時代的特征和國際國內形勢的變化,在新的實踐基礎上豐富和發展了人民民主專政理論,進一步完善了人民民主專政的國家制度。人民民主專政對無產階級專政的發展主要表現在以下幾個方面。

(一)擴大了無產階級專政的階級基礎

馬克思主義認為,無產階級專政是無產階級一個階級獨掌領導權的政權。但是,以毛澤東為代表的中國共產黨人認為堅持無產階級獨掌領導權,并不意味著無產階級獨自組織政權或排斥其它革命階級參加政權,為完成無產階級專政的任務,無產階級必須與其他勞動群眾,特別是與農民結成牢固的聯盟。“無產階級專政不但需要無產階級對于國家機關的堅強領導,而且需要最廣大的人民群眾對于國家

機關的參加,二者缺一不可。無產階級只有同廣大可以接受社會主義的群眾結成聯盟,……才能實現社會主義。”〔6〕(p243)因此,我國人民民主專政較之“列寧式無產階級專政”有著更廣泛的階級基礎和群眾基礎,這主要表現在兩個方面:首先,把民族資產階級列入人民的范圍,擴大了人民的內涵。這是我國人民民主專政的一個突出特點。巴黎公社和蘇維埃都對資產階級專政,而我們黨基于對我國半殖民地半封建社會性質和階級關系的科學分析,將我國的資產階級一分為二,區別對待。近代中國的社會性質、階級關系、歷史條件決定了中國民族資產階級有兩面性。正因為他有進步性的一面,毛澤東在《論人民民主專政》一文中,明確肯定“人民”包括民族資產階級。他說:“人民是什么?在中國,在現階段,是工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級。”〔7〕(p1475)把民族資產階級列入人民的范圍,而不作為專政的對象,這無疑擴大了無產階級專政的階級基礎。其次,我國人民民主統一戰線的范圍不斷擴大。統一戰線是中國共產黨領導中國革命克敵制勝的一大法寶,也是人民民主專政賴以產生和鞏固的基礎。在新民主主義革命時期和由新民主主義向社會主義過渡時期,我國的統一戰線存在兩個聯盟。我國是在同民族資產階級保持特殊聯盟的情況下改造民族資產階級的。隨著這個階段的消滅,工人階級同民族資產階級的聯盟不存在了,但統一戰線的范圍不是縮小了,而是進一步擴大了。我國統一戰線已經成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛聯盟。

(二)完善了無產階級專政的國家職能

1.嚴格區分并正確處理兩類不同性質的社會矛盾,把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題。

在我國社會主義改造基本完成以后,毛澤東于1957年創造性的提出了兩類社會矛盾的學說。他說:“在我們面前有兩類社會矛盾,這就是敵我之間的矛盾和人民內部的矛盾,敵我之間和人民內部矛盾的性質不同,解決的方法也不同,采用專政和民主這樣兩種不同的方法。”〔8〕(p365)毛澤東認為,社會主義改造基本完成以后,國家政治生活中大量存在的是人民內部矛盾,并指出,用民主的方法解決人民內部矛盾已成為國家政治生活的主題。但是,由于種種原因,毛澤東提出的這些正確的理論原則,卻未能得到貫徹實施,而錯誤地提出推行“以階級斗爭為綱”的方針,終于釀成“文化大革命”的歷史悲劇,削弱了人民民主專政的政權。黨的十一屆三中全會總結嚴重教訓,堅持和重申了毛澤東同志的科學論斷。

2.正確估量社會主義初級階段的階級斗爭情況,把人民民主專政領導和組織經濟文化建設的職能提到首要地位。

1956年,在我國社會主義改造基本完成,進入社會主義初級階段以后,如何正確估量我國的階級斗爭狀況,就成了社會主義實踐中面臨的重要問題。對此問題,黨的八大和毛澤東都曾作出正確的分析。不幸的是,由于“左”的錯誤思想影響,未能堅持這種正確的分析,在隨后的反右派斗爭和“四清”運動中都犯了階級斗爭擴大化的錯誤,并導致了“文化大革命”這樣全局性的錯誤。

十一屆三中全會以來,我們黨和鄧小平同志糾正了“文化大革命”的錯誤,進行了撥亂反正的工作,使人民民主專政恢復到正常的軌道上來,首先,對我國現階段的階級斗爭狀況作了正確分析。中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出:“剝削制度消滅了,剝削階級作為階級已經不再存在”,“階級斗爭已經不是主要矛盾”,“由于國內的因素和國際的影響,階級斗爭還將在一定范圍內長期存在,在某種條件下還有可能激化。”〔9〕(p795)其次,在正確估量我國現階段的階級斗爭狀況的基礎上,提出要把人民民主專政的主要任務轉移到社會主義現代化建設上來。鄧小平明確指出:“我們的生產力水平很低,遠遠不能滿足人民和國家的需要,這就是我們目前時期的主要矛盾,解決這個主要矛盾就是我們的中心任務。”〔10〕(p182)江澤民在“十五大”報告中重申:“社會主義的根本任務是發展社會生產力”,這就把人民民主專政的經濟建設職能提到了首要地位。

3.堅持人民民主專政的專政職能,維護社會穩定。

人民民主專政的主要任務是組織社會主義經濟文化建設,這并不意味著階級斗爭在我國已經不存在了,人民民主專政的專政職能可以削弱、放棄了。事實上,“在社會主義社會,仍然有反革命分子,有貪污盜竊、投機倒把的新剝削分子,并且這種現象在長時期內不可能完全消滅。……對于這一切反社會主義的分子仍然必須實行專政。”〔11〕(p169)因此,在改革開放、社會主義現代化建設的新時期,鄧小平始終強調,要堅持依法對敵對分子實行專政,人民民主專政必須擔負起維護社會穩定的重任。但是鑒于以往的歷史教訓,在堅持人民民主專政的專政職能時,必須本著嚴格區分兩類不同性質社會矛盾的原則,依法實行專政。鄧小平關于依法對敵對分子實行專政維護社會穩定的思想,是對人民民主專政理論的繼承和發展。

4.按照“一國兩制”的構想,實現祖國統一。

實現祖國完全統一,是海內外全體中國人的共同心愿,也是人民民主專政的國家政權所必須解決的問題。以鄧小平為核心的第二代中央領導集體,為解決國家統一問題,創性地提出了“一國兩制”的科學構想,有力地推動了祖國和平統一的進程。

(三)豐富了無產階級專政的政權組織形式和國家結構形式

我國人民民主專政和政權組織形式(即政體)是人民代表大會制。這一制度是根據馬克思主義關于無產階級政權建設的理論,總結了我國革命根據地政權建設的實踐經驗而確立的。黨的十一屆三中全會后,我國人民代表大會制度得到了不斷的完善,其地位和作用更加突出。首先,人大的立法權受到高度重視,為適應建立社會主義市場經濟體制的需要,人大的立法速度大大加快,立法質量不斷提高。其次,各級人大加強了對各級政府工作的監督、檢查力度,保障了國家權力的有效行使。總之,我國的人民代表大會制度是體現人民當家作主,行使國家管理權力的政治制度。多年的實踐證明,這種制度是符合我國的實際情況和人民民主專政政權性質,是行之有效的。

我國的人民民主專政采取單一制度的國家結構形式,但又有自己獨具的特征。這種結構形式是我國人民民主專政的突出特點。首先,在少數民族聚居的地方實行民族區域自治。其次,為了實現祖國統一,我國按照“一國兩制”方針,在香港、澳門,設立特別行政區,中央政府與香港特別行政區實行嚴格的分權。

(四)創立了無產階級專政國家的多黨合作制度堅持黨的領導是馬克思主義無產階級專政學說的一條基本原則。然而,堅持共產黨的領導地位和領導作用,是否意味著在無產階級專政下只能存在共產黨一個政黨?黨在無產階級專政下,如何正確處理同其他政黨的關系?這些問題在無產階級革命導師的著作中并沒有現成的明確答案。俄國十月革命后,列寧曾經希望小資產階級的左派社會革

命黨參加蘇維埃政權,并一度組織過聯合政府,但它后來與其他資產階級政黨一起因堅持反革命立場,對抗蘇維埃政權,先后被取締。這樣,前蘇聯就形成了事實上的“一黨制”。

中國國情與前蘇聯不同,在新中國人民民主專政的國家政權中,除了居于領導地位的中國共產黨外,還有8個民主黨派參加政權,實行中國共產黨領導的多黨合作制。中國共產黨領導的多黨合作制是我國人民民主專政的突出特點和優點:第一,由于共產黨處于領導地位,堅持四項基本原則為立國之本,這就保證了無產階級專政的性質和社會主義的發展方向;第二,實行多黨合作有利于加強和改善共產黨的領導;第三,實行多黨合作有利于我國的社會主義現代化建設和祖國統一大業。實踐已經證明,中國共產黨領導的多黨合作制是符合中國國情的政黨制度,這種制度既不同于西方資本主義國家的“兩黨制”或“多黨制”,也有別于原來一些社會主義國家實行的一黨制,是馬克思主義無產階級專政學說在我國的運用和發展。

(五)保障了無產階級專政的民主性質

馬克思主義認為,無產階級專政的國家,也是無產階級民主的國家。可是,走上社會主義道路的國家,在如何保障無產階級專政的民主性質問題上,一直沒有找到正確的途徑,前蘇聯、東歐各社會主義國家先是消極對待社會主義民主政治建設,而后,又脫離了社會主義方向,大搞資產階級民主,從根本上改變了無產階級專政的民主性質。

我們中國,在如何保障無產階級專政的民主性質問題上,也走過一段彎路。從1957年下半年起以后的20年的時間里,我國社會主義民主法制建設進入了低谷,破壞民主、輕視法治的傾向愈來愈嚴重,直至爆發了“文化大革命”這樣一場大動亂,“文革”期間,人民民主專政的民主性質遭到嚴重歪曲。

黨的十一屆三中全會以來,以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的黨中央,在總結我國和其他社會主義國家民主法制建設經驗教訓的基礎上,明確地把發展社會主義民主、健全社會主義法制定為建設社會主義的基本方針,采取了一系列有效的措施推進我國的民主化進程,使我國的社會主義民主建設進入了實現制度化、法律化的新的發展階級。這樣,我們黨就找到了一條保障無產階級專政的民主性質的正確途徑,這條途徑就是大力發展社會主義民主,加強社會主義法制。

實踐是理論的生長點,人民民主專政理論正是在社會主義革命和建設的偉大實踐中不斷得到豐富和發展的。隨著新時期改革開放的深入發展和社會主義市場經濟體制的初步建立,我國的人民民主專政正面臨著一些新問題,比如基層民主政權的建設、恐怖主義、民族分裂主義等。發揚社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,是我們應對這些新問題的主要措施。

[參 考 文 獻]

〔1〕馬克思恩格斯選集(第四卷)〔M〕.北京:人民出版社,1972:332.

〔2〕毛澤東文集(第一卷)〔M〕.北京:人民出版社,1993:429.

〔3〕毛澤東選集(第二卷)〔M〕.北京:人民出版社,1991:675.

〔4〕毛澤東選集(第三卷)〔M〕.北京:人民出版社,1991:1056.

〔5〕中共中央文件選集(第十四冊)〔G〕.北京:中共中央黨校出版社,1992:158.

〔6〕劉少奇選集(下卷)〔M〕.北京:人民出版社,1985:243.

〔7〕毛澤東選集(第四卷)〔M〕.北京:人民出版社,1991:1475.

〔8〕毛澤東選集(第五卷)〔M〕.北京:人民出版社,1977:365.

〔9〕三中全會以來重要文獻選編〔G〕.北京:人民出版社,1982:795.

〔10〕鄧小平文選(第二卷)〔M〕.北京:人民出版社,1983:182.

〔11〕鄧小平文選(第二卷)〔M〕.北京:人民出版社,1983:169.