平臺的力量

張春華

在推進工業企業及工業協會履行社會責任方面，中國工業經濟聯合會（以下簡稱中國工經聯）最樂于向外界傳達的是“3個平臺”——高層次的政府、企業、行業協會交流平臺；企業社會責任報告發布平臺；行業協會社會責任工作展示平臺。

“我們的社會責任工作主要就是圍繞搭建這三大平臺而展開。我們也歡迎企業和行業協會都到平臺上來展示自己在社會責任方面的成績。”中國工業經濟聯合會相關負責人說。

履行社會責任是提高企業競爭力的必然選擇

眾所周知，工業在我國現代化建設中發揮了重要的主導和支撐作用。但是，工業也是自然資源的主要消耗者，是影響生態環境的重要因素。工業的健康發展，在建設資源節約型、環境友好型社會的過程中占有舉足輕重的地位，工業行業和企業也肩負著重要的歷史責任和社會責任。

那么，中國工經聯眼中的現代企業社會責任的內涵是什么呢？

“當前，我國經濟正在步入科學發展的軌道，這就要求工業企業在努力創造社會財富、追求經濟效益的同時，不僅要向國家、投資者、股東的經濟效益負責，還要向勞動者和消費者負責，向社會和環境負責，努力實現企業發展與社會、環境發展的協調統一，包括依法經營、誠實守信、不斷提高產品質量和服務水平、維護員工合法權益、保護弱勢群體、堅持安全生產、節約資源能源、加強環境保護、捐助公益事業等等。”中國工業經濟聯合會會長徐匡迪指出，這就是被賦予了更加豐富內容和更加鮮明特點的現代企業社會責任的內涵。

在徐匡迪看來，現在倡導的企業承擔社會責任，并不是要回歸到計劃經濟年代，企業“辦社會”的年代，并不是要企業將職工住房、子女教育、醫療以及養老等社會問題全部包攬下來，而是強調要在市場經濟條件下，企業享受社會給予的自由和機遇，在遵守國家法律法規的同時，以道德和良知來回報社會。

“積極履行社會責任，既是企業落實科學發展觀的實際行動，也是全社會對我們工業企業普遍的企盼和要求。”徐匡迪認為，履行社會責任也是提高企業市場競爭力，樹立企業品牌形象的必然選擇。

“將履行社會責任理念融入企業發展戰略、生產經營和企業文化，必然有利于企業創新發展理念，轉變發展方式，強化科學管理，提高職工素質，激發創造活力，提升品牌形象，增強核心競爭力；也必然有利于促進循環經濟的發展，降低資源和能源消耗，減少對環境的危害，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。”徐匡迪說。

徐匡迪更為強調的一點是，在經濟全球化的大背景下，履行社會責任是工業企業融入全球化，實現“走出去”戰略，參與國際經濟交流與合作的需要。

1999年，由聯合國前秘書長安南在瑞士達沃斯峰會上提出了《全球契約》企業社會責任的十項基本原則，要求簽署《全球契約》的企業據此制訂并發布《可持續發展報告》。資料顯示，目前全球已有2000多家企業發布了企業社會責任報告，公開向全社會承諾承擔社會責任，其中也包括中國上百家企業。

“企業履行社會責任已得到了聯合國的高度重視和國際社會的廣泛關注，企業是否履行了社會責任逐漸成為國際社會對企業評價的重要內容之一。因此，積極履行社會責任對于提高企業的國際競爭力，樹立我國在世界上是一個負責任的發展中大國形象，具有重要意義。”徐匡迪說。

履行社會責任成為工業企業的積極行動

事實上，黨中央、國務院十分重視企業社會責任問題。黨的十七大指出，要引導人們自覺履行法定義務、社會責任。國務院國資委也在2008年發布了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，從而吹響了中央企業履行社會責任的“沖鋒號”。

“我們高興地看到，當前，履行社會責任已日益成為工業企業和各個行業的積極行動。”徐匡迪說。

據了解，在我國，一批中央重點骨干企業已經積極主動地開展社會責任實踐。國家電網公司、中遠集團、中石油、中海油、華能集團、寶鋼集團、中國移動、大唐集團等一大批企業都已積極主動編制并定期發布可持續發展報告或社會責任報告，展示了中國企業在履行社會責任方面取得的成績。

將社會責任理念融入公司戰略

“把社會責任理念全面融入公司使命與戰略是公司科學推進社會責任工作的基礎。”國家電網公司總經理助理馬治中介紹，作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業，國家電網公司承擔著為經濟社會發展提供安全、經濟、清潔、可持續的電力供應的基本使命。因此，國家電網公司自覺認識國有企業的性質與公用事業企業的屬性，提出了“發展公司、服務社會，以人為本、共同成長”的社會責任觀。

馬治中認為，把社會責任理念全面融入公司日常運營是公司科學推進社會責任工作的關鍵。國家電網立足與現有組織管理體系的有機融合，在中央企業中率先系統建立了社會責任組織管理體系。公司總部成立社會責任工作委員會，下設社會責任工作辦公室；公司各單位成立社會責任工作領導小組，下設社會責任工作領導小組辦公室。公司上下按照《國家電網公司履行社會責任指南》的要求，積極推動社會責任理念與日常運營體系的有機融合，建立健全社會責任日常管理體系，把公司社會責任工作納入組織化、系統化、制度化、規范化的軌道。

作為中國規模最大、現代化程度最高、地域范圍最廣的特大型鋼鐵聯合企業集團，寶鋼在發展過程中不僅將“實現投資者利益最大化”作為企業追求的目標，同時以“企業長期價值最大化”為使命，將社會責任納入企業經營過程，實現企業經濟效益和社會利益共贏的雙重企業目標。認真落實國家鋼鐵行業產業政策，積極推進戰略重組和產業結構調整，在提升鋼鐵行業綜合競爭力方面充分發揮表率和示范作用。從經濟、環境、社會和諧的大系統角度，審視社會責任和企業長遠發展的關系，把社會責任轉化為企業發展的動力和長期利益。

“在上述理念的指引下，經過多年的不懈努力，初步形成具有寶鋼特色的企業社會責任體系。”寶山鋼鐵股份有限公司副總經理李海平說。

“總體來說，社會責任工作較為突出的企業，基本上都將社會責任與企業本身的發展戰略全面融合起來，切實把社會責任理念落實到每項業務、每個流程和每位員工，追求企業與社會可持續發展的協調統一。”徐匡迪說。

積極主動編制發布社會責任報告

在編制發布社會責任報告方面，一批中央企業也走在了前列。

中遠集團發布的《2005年可持續發展報告》獲得了聯合國全球契約組織的好評，并榮登了聯合國全球契約典范榜。聯合國秘書長潘基文還特別邀請了中遠集團總裁魏家福出席了2007年7月5日在日內瓦召開的“聯合國全球契約領導人峰會”并發表演講。

寶鋼從2003年起對外發布《環境報告》，2005年起增加了公司承擔社會責任、為股東創造價值的內容，并更名為《可持續發展報告》。

“在編寫可持續發展報告的過程中，我們對照GRI《可持續發展報告指南》發現，寶鋼在很多方面還有待進一步提升管理水平、完善管理指標體系。因此，公司將可持續發展體系建設作為公司的一項重點工作來推進，系統梳理了公司的管理指標體系，并在現有指標體系的基礎上增加了部分社會責任與環境保護的管理指標，形成了14類400多項可持續發展績效管理指標，并對國家政策尚沒有要求、國內企業尚沒有關注的某些工作陸續開展相關研究，同時對公司可持續發展能力做出合理的評估，在管理體系上和管理制度上有所創新和發展。”李海平說。

工經聯搭建三大平臺促企業履行社會責任

“在2008年年初的南方雪災和5月汶川地震中，很多工業企業紛紛行動，發揚一方有難八方支援的全國一盤棋精神，緊急調動調撥各種物資裝備送往抗災第一線，并捐款捐物，支援災區抗災救災，充分體現了我國企業在履行社會責任中的主動性和積極性。”徐匡迪說，但同時也應當看到，目前仍有相當多的企業并不了解什么是企業社會責任，不知道如何制訂企業社會責任報告，企業主動承擔社會責任的理念尚未全面形成，還沒有列為許多中小企業的日常工作中。

統計顯示，我國中小企業占企業總數的99%，在國民經濟中發揮著重要作用。但現實情況是，中小企業履行社會責任確實面臨著許多實際困難。

“大多數中小企業處于產業鏈的末端，規模、人力、物力、財力、影響力相對欠缺，普遍面臨人才和資金短缺問題，從社會責任體系的建立到實施都缺乏足夠的專業人才和相應的資金支持。”徐匡迪說。

為了增強工業企業和工業行業協會的社會責任意識，強化承擔社會責任的理念，引導并推動更多的工業企業和行業履行社會責任，去年4月，中國工經聯會同10家全國性工業行業協會、聯合會共同制訂了《中國工業企業及工業協會社會責任指南》（以下簡稱指《指南》）和《關于倡導并推進履行社會責任的若干意見》，并聯合向社會發布。

“編制和發布這兩個文件，表明了我們全國11家工業性的行業協會和聯合會對推進這項工作的決心和目標，同時也試圖推出可供企業參考的文本，為企業發展社會責任工作和撰寫社會責任報告提供必要的指導和幫助。”徐匡迪說。

推動企業建立社會責任管理體系

《指南》的主要內容包括“建立社會責任體系”和“企業履行社會責任并發布社會責任報告”。其中，企業社會責任體系包含管理體系、制度體系、信息體系和監督體系，在建立并完善社會責任體系的基礎上，制定規劃，組織實施，切實履行社會責任；工業協會社會責任體系包括社會責任的工作機構、職責任務、管理制度，形成履行自身社會責任和推動企業履行社會責任相協調的組織管理體系。

徐匡迪介紹，工業協會責任體系的重點之一，便是引導和推動企業建立社會責任管理體系，為企業履行社會責任提供有力的指導和服務。

“我國的工業行業協會擁有十分廣大的企業會員，在推進企業履行社會責任方面具有先天的獨特的優勢。”徐匡迪表示，工業協會要成為推動企業履行社會責任實施的重要力量。在倡導和推進社會責任行動中，工業協會首先要承擔自身的社會責任，而倡導和推進企業履行社會責任的作用更是不可或缺。全國性工業協會和地方性工業協會都要在組織推進企業履行社會責任方面起到十分重要的作用。

徐匡迪指出，工業協會在履行社會責任的過程中，要把履責工作與促進行業自律、保護公平競爭、維護市場秩序、建立行業信用體系等有機結合起來，按照協會宗旨，工業協會有責任引導企業樹立社會責任理念，幫助企業實施社會責任行動，依照國家相關的法律法規和《指南》承擔社會責任，指導企業編制社會責任報告；發布行業自律公約，推動更多企業履行社會責任，向社會公布本行業企業在實施社會責任方面的情況報告；建立行業信用體系，記錄、公布企業信用狀況；按行業特點，制訂本行業企業社會責任的規則或實施細則，加強社會責任的培訓工作，搭建推進社會責任的服務平臺；加強調查研究，向政府反映并提出有關社會責任的情況問題和政策建議。

徐匡迪強調，推進履行社會責任重在行動。在他看來，工業企業和工業協會確定了社會責任目標，制訂和發布了社會責任報告或可持續發展報告，只是開展此項工作的第一步。“關鍵在于落實，關鍵在于實施。要充分認識到制訂和履行企業社會責任是一項連續性、長期性的艱巨工作，也是一個在實踐中不斷對目標進行調整和提高的過程。要防止把履行社會責任當作一次性的、突擊性的檢查、評比，防止重發布社會責任報告而輕執行、輕落實，切忌形式主義，不做表面文章。”徐匡迪說。

適時開展社會責任第三方驗證

《指南》發布之后，社會反響較為熱烈。會后，張德江副總理在工經聯呈報的情況匯報上批示：“引導和推進企業肩負起社會責任，是經濟社會發展的需要，也是企業自身發展的需要。中國工業經濟聯合會積極倡導此項工作，并聯合發布《責任指南》，具有十分重要的意義。建議工業和信息化部、國資委支持工業經濟聯合會將此項工作廣泛深入地開展好。”

目前，中國有色金屬工業協會已經結合行業自身特點，推出了有色工業的《社會責任指南》。 29家省（市、區）的地方工經聯也積極響應。2008年6月，山西省工經聯率先以《指南》為基礎，針對山西省作為資源大省、能源企業集聚的特點，聯合本省九大工業行業協會共同制定并發布了《山西省工業企業社會責任指南》。清華同方、匯源果汁等企業則按照《指南》編寫并發布了社會責任報告。

“同時，我們也將推廣企業社會責任工作與名牌戰略推進工作有機結合起來。在2008年申報中國世界名牌產品要求中，除了銷售額、行業排名等‘硬性指標外，對申報企業提出了更高的要求：申報企業要具有較強的社會責任意識，要在發展循環經濟、保護環境、節約資源、安全生產、誠信建設以及支持社會公益事業等方面具有突出表現。”中國工業經濟聯合會相關負責人說，這些更高的要求，基本上是《指南》中所涉及的內容。

“我們高興地看到，通過各級政府，社會團體、組織積極引導和傳播，各個行業、企業對待社會責任的態度還是積極的，部分行業協會和企業已經意識到社會責任作為企業無形資產的巨大力量，開始了社會責任管理體系的構建，并向全社會發布社會責任報告。”這位負責人表示，盡管如此，在目前工作中，還是存在以下幾個方面的困難和障礙：一是各級政府、組織和企業對履行社會責任的認識上還有待進一步提高，大多數企業對社會責任內涵的認識有限，仍然停留在慈善甚至企業辦社會的層面，需要長期持久的宣傳和引導；二是國內官方社會責任標準尚未出臺，因此目前能夠看到很多的版本和解釋，需要有關部門盡快規范、統一；三是行業、企業的履責進程并不均衡，覆蓋面有限，行業協會中落實較好的主要集中在1～2家，企業集中在較大規模企業（集團）和上市公司，中小企業較弱。

據介紹，中國工經聯的社會責任工作主要圍繞建設“3個平臺”而展開，即高層次的政府、企業、行業協會交流平臺，企業社會責任報告發布平臺和行業協會社會責任工作展示平臺。同時，工經聯將聯合各工業協會，進一步修改和完善《指南》文本和指標體系，使《指南》成為一部既與國際接軌又切合中國實際，具有中國特色的企業及行業社會責任指南；建立形式多樣的社會責任發布平臺，使之逐步成為層次高、規模大、涉及面廣、品牌號召力強的社會責任發布平臺；研究建立與《指南》配套的社會責任評估體系，擴大工作范圍，適時開展社會責任的第三方驗證的工作，以期建立和發展社會責任體系，宣傳社會責任理念，發布社會責任報告，交流履行社會責任成

果，共同建立社會責任長效推進機制。

新聞鏈接

信用建設：

企業信貸信用，相應的信用記錄。

企業納稅信用，相應的信用記錄。

企業合同履約信用，相應的信用記錄。

企業產品質量信用，相應的信用記錄。

遵守法律法規和社會公德、商業道德以及行業規則。

杜絕商業腐敗。

展示企業信用等級。

——摘自《中國工業企業及工業協會社會責任指南》