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保障女性自致角色 消除就業性別歧視

2009-07-28 05:55:50陳清如
現代企業文化·理論版 2009年11期

摘要:當前我國女性在就業時仍然受到性別歧視的困擾,不僅在求職上不平等,在報酬上也存在不平等。文章從社會性別理論和波伏娃第二性理論角度,分析女性在就業問題上產生不平等的原因,提出通過女性個人自致及社會保障自致,消除就業性別歧視的建議。

關鍵詞:就業性別歧視;女性自致角色;社會性別理論

中圖分類號:DF47文獻標識碼:A 文章編號:1674-1145(2009)17-0152-02

自新中國成立以來,婦女獲得了解放,不再是只能相夫教子的“三寸金蓮”,在很多方面已經扮演著與男性平等的社會角色。而在就業方面,雖然已有多部法律法規保障就業平等,但女性至今仍未能在真正意義上實現平等就業。特別是改革開放后,社會處于劇烈的轉型時期,就業性別歧視問題凸顯,很多優秀的“知識女性”在初次就業就被拒之門外,即使被錄用也難以獲得同等報酬,在提拔升遷時更難以獲得均等的機會。本文從社會性別理論和波伏娃第二性理論角度,分析女性在就業問題上產生不平等的原因,提出通過女性個人自致及社會保障自致,消除就業性別歧視的建議。

一、當前女性就業不平等的現狀

2007年6月25日,全國人大常委會組成人員分組審議就業促進法草案。在發言中,女委員張美蘭指出:2005年3月的一項調查顯示,女大學生畢業時只有5.5%的學生認為求職順利,承認受到性別歧視的高達32.7%。她還說:2007年初,一所高校針對女性就業進行的調查顯示,70%的女性認為求職過程中存在男女不平等情況,60%的男生承認存在就業性別歧視。另外,據調查數據顯示,2004年我國共有大學畢業生280萬,有80萬人不能及時就業,其中相當一部分是女大學生。在同等條件下,女生簽約率明顯低于男生8個百分點。雖然女性受教育程度在逐步提高,而且女生特有的勤奮、耐心、堅韌等品質比男生優秀,但這種優勢往往在就業過程中變得無足輕重。一些用人單位仍然在大大小小的招聘會上,打出“只限男性”或是“男生優先”的字樣。有的連財會、秘書這樣中性或更適合女性的工作,招聘方都標注著“僅限男性”。現實中男女不平等的事還有很多,如女職工下崗再就業受歧視,尤其是女性在35歲以后找工作更不容易。此外,男女同工同酬的政策也很難落實到位,據江蘇省婦聯對女性就業歧視的一項社會調查,結果表明:54.3%的女性和51.8%的男性都認為超過了一定的職級,很多德才兼備的女性在更高層次上會失去平等競爭的機會。女性就業的社會歧視問題正在引起越來越廣泛的關注。

二、女性在就業問題上遭遇歧視的原因

女性在就業問題上遭遇的歧視,從根本上說,是社會沒有從根本上保障女性的自致角色,女性還未能完全憑借自身的努力和實力獲得與男性一樣的工作機會,具體來說主要有以下幾點:

其一,用人單位看重女性先賦角色,形成先入為主的性別歧視。先賦角色,亦即歸屬角色,是指建立在血緣、遺傳等先天的或生理的因素基礎上的社會角色。一個生為女性的人,不可能去改變自己的性別,也很難擁有與男性一樣的體力和精力。這種在社會中根深蒂固的偏見,使用人單位普遍認為:(1)男女天生有別,女性天生羸弱,很多重體力勞動的活多由男性承擔,如石油、地質、機械等,女性難以承擔;(2)用人單位認為女性在工作完成的效率和質量上不如男性,很多單位在同等條件下,付給女性的報酬少于男性;(3)女性特殊的生理需求(月經期、孕產期)使得女性不僅要中斷工作,而且用人單位還要根據國家的福利制度予以補償;(4)傳統的社會角色,賦予女性的是相夫教子、照顧老人的重任,這讓用人單位也存在對女性難以全心全意工作的擔憂。由于先賦角色往往容易給人造成先入為主的思維定式,基于以上重重擔憂與偏見,用人單位在選拔人才時首先評判的不是一個人的才能,而是性別,相同條件下多選擇男性,女性在就業和升遷時,不能做到平等對待。

其二,保障就業平等的法律體系仍不健全。我國憲法第48條規定中華人民共和國婦女在政治上、經濟上、文化上、社會上和家庭生活等各方面享有同男子平等的權利,國家保護婦女的權利和利益,實行男女同工同酬,培養和選拔婦女干部。我國《女職工勞動保護規定》第3條規定凡適合婦女從事勞動的單位,不得拒絕招收女職工。憲法、勞動法中對婦女享有與男子平等的勞動權利的保護,只做了原則上的規定,沒有形成一整套具體的司法訴訟程序,對婦女勞動權利的保護無法落到實處。《婦女權益保障法》、《女工勞動保護規定》中對婦女在勞動就業過程中的特殊生理保護作了具體規定,但同時這種保護又增加了企業的勞動力成本負擔。《企業職工生育保險試行辦法》是針對市場經濟體制下企業用工制度而出臺的保護婦女就業的政策,但目前推行起來有一定的難度,許多省市還沒有完全實行。目前我國在就業的保護性立法中,存在這樣的困境:一方面,著力保護男女平等,忽視男女之間的生理差異;另一方面,又不得不面對女性的特殊生理條件,而強調男女差異而給予女性特殊的保護。前者是形式上的平等,難以在現實中實現。而后者以生理的差異解釋,這種保護性立法的做法很容易造成誤導,讓人錯以為男女不平等是兩性的生理差異導致的,從而導致對性別不平等現象的漠視和默認。因此,我國改革開放后出臺的一系列勞動力市場用工政策,看似男女平等,但卻無法真正產生男女平等就業的效果。如:實施8年的《勞動法》,就業歧視的法律責任還是空白。

其三,女性自身難以擺脫先賦角色的束縛。與先賦角色相對的,是社會的自致角色,亦稱自獲角色或成就角色,主要是指通過個人的活動與努力而獲得的社會角色。它是個人活動和努力的結果,又是個人選擇的結果。如奧巴馬能在白人主宰的世界里當選美國總統,成為美國歷史上第一位黑人總統,與他自身的努力分不開。一個社會是否進步,很大程度上反映人們是否能夠通過自己的努力改變角色和地位。

當今社會,當面臨同樣的工作機遇時,很多女性低估自己,認為自己天生不如男性,畏手畏腳不敢競爭,缺少擔當。不少女性寧愿呆在家里,也不愿闖出去,通過奮斗改變自己的地位和環境。在無法獲得同等報酬或者遭受到性侵犯的時候,女性往往為了能留在原來的崗位上或為了息事寧人而選擇忍氣吞聲,缺乏基本的法律維權意識。女性越是這樣輕視自己,社會不平等的現象就越得不到改善。

三、提高女性自致角色消除就業性別歧視

后現代女權主義者波伏娃在《第二性》中指出,女性除了天生的“生理”差別,其他的“女性”特征都是社會造就的。這就是女權主義的理論基石和核心,甚至可以說是安身立命之本。過于看重女性的先賦角色,忽視她們的自致角色是導致當今社會男女不平等的根源。因此,為從根源上消除社會就業中的性別歧視,就需要各方包括女性自身轉變觀念,提高自致角色在就業中的作用,主要從以下幾個方面努力:

其一,建立完善保障女性平等就業的法律體系。在特別保護女性的同時,也要完善相應的配套體系,減少企業和女性自身的負擔。如:國家要實行生育保險制度,設立專門的機構監督和管理生育保險基金。可以借鑒挪威、瑞典、希臘等國的做法,即通過立法對女性從業者達到一定比例的企業在稅收上給予優惠,鼓勵企業吸納女性就業,從而提高女大學生的就業率。同時也可以借鑒歐盟成員國實行父親休產假的做法。這樣既可以使婦女受到應有的照顧,也體現了男女分工合作的行為。國家在制定和出臺一項法規和政策時要有性別意識和性別審視,避免看似“中性”的政策,在實際操作中損害了女性的利益。在出臺政策時,要進行性別審視,對于缺乏性別意識的政策應制定出相應的補救政策或相應的補救條款,對政策可能造成的歧視和不公平現象進行限制。

其二,用人單位要廢除男女不平等的選拔標準。用人單位必須嚴格遵照國家各項法律法規和相關政策,一視同仁地為男女提供同等的就業、升遷機會,并實現同工同酬,平等地保障女性就業權利,使勞動力市場的競爭建立在才能和知識的基礎上,杜絕人為的、性別的因素對女性就業的影響。用人單位要擺脫先入為主的性別選拔標準,要在應聘者享有平等競爭機會的前提下,考察應聘者與工作相關的能力和特征來進行優勝劣汰。如果特殊行業有特殊需要,對應聘者的年齡、身高確有要求,應履行公示的原則,把限制的合理性和必要性予以充分說明。瑞士《債法》規定,雇主在勞動關系存續中應重視與保護勞動者的人格,照顧勞動者的健康并給予其品德的尊重。一家名聲遠揚的企業,一定能為所有參與者提供平等競爭的平臺,最終選拔、培養出企業真正需要的包括女性在內的優秀人才。

其三,女性自身要改變傳統觀念,樹立靠自己努力改變命運的思想。社會在不斷進步,女性就業的機會也在不斷提高。越來越多的白領麗人扮演著自致角色,靠著自身的努力贏得與男性同樣的地位,甚至做的比男性更好。因此,女性必須順應時代,解放思想,認識到自己也是獨立的個體,自己也能通過努力成為改變社會的人。拋棄過去那種“干得好不如嫁得好”的思想,更加努力地提高自身素質。要發揮女性性格方面的優勢,如細心、耐心、恒心等,多學習、多交際,用實實在在的工作業績證明自己的實力。同時,女性也要關注勞動力市場的供求狀況,不應只把目標放在具有“女性特質”的職業上,而應獨立自主自由地選擇自己熱愛的職業。如果遇到競爭中的不公平,也應勇敢地用法律維護權利。

其四,進一步發揮政府在社會保障中的主導作用。政府應進一步承擔保障婦女就業的責任,承擔起企業、個人無法抗拒的風險。如制定統一的生育保險條例、失業救濟基金,建立統一的社會統籌生育保障模式和失業救濟措施,管理并監督生育保險、失業救濟的運行過程,政府出面組織社會保險供給及全面工作,以確保社會保障制度的公平性。也可借鑒國外好的經驗,如:1998年底,韓國國會通過了禁止男女不平等待遇法,如果有人在雇用、晉升和待遇方面遭遇歧視,可以直接向女性特別委員會投訴。如果經調查屬實,該委員會有權不經司法程序直接對違法者處以1000萬韓元的罰款,而且不含對受害人的賠償。各國政府一些對婦女就業的保護做法,值得我國學習。

四、結語

總之,當今社會仍然難以避免地存在對女性就業的歧視現象。一個真正進步發達的社會,應該是真正保障女性自致角色的社會,是一個兩性都能平等參與競爭的社會,是無論男女只要努力都能改變命運、甚至改變社會命運的社會。保障女性平等就業任重道遠,需要國家、企業、學校、家庭以及女性自身的共同努力。我們相信,只要社會各方意識到保障女性自致角色的重要性并付諸實踐,越來越多的優秀女性將有機會通過平等競爭站到時代的舞臺上綻放光芒!

參考文獻

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作者簡介:陳清如(1988- ),女(滿族),遼寧人,中國人民大學國際關系學院學生,研究方向:國際關系、外交。

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