亞洲各國夯實社保促內需

本報駐加拿大特約記者 陶短房 本報特約記者 伊 文 本報記者 魏 萊

美國《華爾街日報》27日報道稱，亞洲國家近年開始大規(guī)模建立社會保障體系，希望能夠鼓勵人們減少儲蓄，增加消費。英國《金融時報》27日也發(fā)表評論稱，如果亞洲國家無法拉動內需，那么現(xiàn)在判斷亞洲經(jīng)濟實現(xiàn)V形反轉恐怕還為時過早。分析人士表示，事實上，對于中國這樣的大國而言，長期依賴出口實現(xiàn)經(jīng)濟增長是不現(xiàn)實的，最終還是要依靠拉動國內需求。而拉動內需最根本的就是要夯實社會保障體系，減少居民儲蓄率，增強老百姓的消費欲望。

西方仍在指責亞洲高儲蓄

《華爾街日報》27日的報道認為，亞洲各國的高儲蓄是造成內需疲軟的重要原因。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行和經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，中國居民的存款儲蓄占國內生產(chǎn)總值的比率從1990年的40%增長至2007年55%；同期，印度的存款率從22%增長至38%；越南則從9%增長至38%。

報道認為，亞洲人比西方人更加注重多儲蓄、少支出，這成為造成當前全球衰退的一個因素。不過，西班牙對外銀行首席經(jīng)濟學家劉利剛27日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，西方媒體將這次全球經(jīng)濟危機歸咎于亞洲國家高儲蓄的假說并不成立。正如美國經(jīng)濟學家約翰·泰勒所說，這次危機是由于美聯(lián)儲在2000年后連續(xù)多年實施低利率政策，最終導致資產(chǎn)泡沫破滅引起的。美聯(lián)儲過于寬松的貨幣政策才是罪魁禍首。

不過，劉利剛也表示，亞洲國家社會保障體系不完善，居民儲蓄意愿強，這造成了內需疲弱，以及對出口型經(jīng)濟的過度依賴。因此，夯實社保體系對亞洲國家經(jīng)濟騰飛而言至關重要?！督鹑跁r報》27日發(fā)表的社論也認為，現(xiàn)在認為亞洲經(jīng)濟實現(xiàn)V字形復蘇為時尚早，其中一個重要原因就是內需增長仍然停滯。包括中國在內的亞洲各國只是用公共投資代替了日漸減少的出口和私人投資。到目前為止，幾乎沒有證據(jù)表明內需實現(xiàn)了結構增長。

亞洲多國加強社保體系

經(jīng)合組織和亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2004年至2005年，經(jīng)合組織成員國的社會福利開支占國內生產(chǎn)總值的比例為20.5%，而中國、越南、印度、馬來西亞、菲律賓和印度尼西亞分別僅為4.6%、4.1%、4%、3.9%、2.2%和1.9%。在意識到健全的社保體系對于刺激居民消費，拉動國民經(jīng)濟增長的重要意義后，亞洲各國紛紛著手建立、健全本國的社保體系。

《華爾街日報》的報道稱，中國近期表示，計劃在未來3年投資1200億美元修建診所，讓13億中國人中的90%獲得基本的醫(yī)療保險。而越南正在實施一項全國性的失業(yè)福利項目。印度已經(jīng)推出了一項自愿的退休金項目，面向數(shù)億小公司員工，并正在開發(fā)一個全國性身份數(shù)據(jù)庫，以更好地提供醫(yī)療和其他福利。在泰國，居民已經(jīng)享受到了新的國家衛(wèi)生保健計劃。早在2003年，泰國就已經(jīng)有4500多萬人登記參加社保計劃，該計劃推出后不久，泰國的消費者支出就大幅增加。

分析人士表示，鑒于發(fā)達國家的經(jīng)濟仍然處于低迷之中，其復蘇遙遙無期，對于亞洲經(jīng)濟體來說，轉變經(jīng)濟增長模式，擺脫對于外貿(mào)出口的依賴，努力拉動內需，才是實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇和持續(xù)增長的長遠之計。

《華爾街日報》援引亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟學家約瑟夫·祖格林奇的話說：“短期內，升級社保體系并不能讓亞洲擺脫危機。但是，如果現(xiàn)在開始進行社保體系的投資，它可以在下一次危機來襲時給我們提供幫助。”

一名不愿透露姓名的分析人士也對《環(huán)球時報》表示，中國是一個大國，對某些小國可能適用的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略，長期來看，對中國并不適合。盡管中國近年來已成為“世界工廠”，但這種增長遲早會遇到瓶頸。當然，在當前金融危機的嚴峻形勢下，努力維持出口也是必需的、必要的，但惟有有效拉動內需，才是中國經(jīng)濟發(fā)展切實、可靠的長遠之計?！?/p>