朝核問題將被遺忘？

張璉瑰

今年年初以來，朝鮮辦了三件事，引起世人關注。

第一件事是大步推進其核計劃和導彈計劃，把“先軍政治”推向極致。今年1月，朝鮮先后宣布與韓國處于“全面對抗狀態”，單方面廢除與韓停止對抗所有協議，半島局勢驟然緊張。在這種情況下，朝鮮4月5日進行了“衛星發射”，5月25日進行第二次核試驗，7月進行了密集的導彈發射。由此，朝鮮的核計劃和導彈計劃發展到一個新水平。

第二件事是宣布永不棄核，永遠退出六方會談。早在2006年11月，朝鮮第一副外相姜錫柱就直言朝鮮的核武器不是為放棄而研制。今年6月13日朝鮮外務省正式宣布，“到了現在，棄核是絕對和完全不可能的事情”。4月14日朝鮮外務省以安理會發表主席聲明譴責朝鮮“發射”為由，宣布“朝鮮將永不參加六方會談，也不再受六方會談協議的任何約束”，7月15日朝鮮領導人金永南宣布“六方會談已壽終正寢”。

第三件事是自5月起朝鮮突然大力宣傳開展“150天戰斗”，似乎工作重心轉入經濟建設。2006年10月朝鮮進行第一次核試并宣布成為“堂堂核國家”，2007年底提出2012年實現“打開強盛大國之門”的目標。4月20日起，朝鮮展開“150天戰斗”，號召進行一場“全黨總動員戰，全國總攻擊戰，全民總決死戰”，“掀起令世人驚嘆的大革新、大飛躍”。

三件事看似獨立成章，但實際上密切相連，甚至可以說是一項大戰略中的三個不同側面。

從上世紀50年代后期朝鮮便著手開發核技術，此后形成核武計劃，迄今已近50年。其間朝鮮投入大量人力、物力、財力，冒著遭到國際社會嚴厲制裁的危險，寧肯犧牲經濟建設，也要研制核武器，成為核國家。其目的就是對韓掌握統一主導權，在周邊大國的外交上多一種戰略手段。因此掌握核武器是朝鮮的一項既定決策，不容放棄和“贖買”。自上世紀90年代朝鮮核問題凸顯以來，朝鮮通過多種外交手段與有關國家進行周旋，為其核計劃的穩定推進贏得了時間，終于在2006年10月進行了第一次核試驗。

但自從去年8月以后，國際媒體盛傳朝鮮最高領導人身體欠安。2個月后朝鮮領導人重新出現在媒體上，但此后的一系列舉措可以感到他們在與時間賽跑，要在這一代領導人任內把其核計劃推向不可逆轉的新水平。因此，朝鮮今年進行了第二次核試驗，并全面改進并試射了其運載導彈。

朝鮮的這一系列舉動在國際社會引起強烈反應。而業已進行兩次核試驗、導彈技術也有長足發展的朝鮮，此時已不需要與國際社會周旋為其核計劃爭取時間了。這時它的外交目標是令國際社會打消對其“棄核”的幻想，承認其核國家的既成事實。為實現這一目標，朝鮮公開宣布它永不棄核，明確告訴那些仍然堅持維護朝鮮半島無核化的人們，你們的主張已經徹底失敗，然后拒絕一切有關朝核問題的談判，徹底關閉對話的大門，使朝核問題成為一個無從談起的過時話題，迫使國際社會認識到并接受他們在朝鮮核問題上的失敗。

國際社會對朝鮮的期望一般有兩項，一是“棄核”，二是發展經濟。朝鮮深知僅拒絕與國際社會談論朝鮮核問題并不能有效地促使其“忘記”朝鮮核問題，甚至是越是拒絕，人們越是常常提起。朝鮮必須制造一個能引起人們關注的新話題，以遮蓋朝鮮核問題這一舊話題。于是，朝鮮便開始大張旗鼓地宣傳“150天戰斗”，并高調宣布150天戰斗的重大戰績。這使許多希望朝鮮發展經濟的人們在某種欣慰中，不再關注朝鮮的核武器。

可以肯定，不久以后朝鮮在經濟建設方面將會有一些新的宣布。如有可能，它將高調開展對外經濟合作和交流。這一方面可以沖破安理會1874號決議的制裁，另一方面可以此令國際社會徹底“忘記”朝鮮核問題，使“朝鮮核問題”這一頁徹底翻過去，朝鮮從此可以安享“堂堂核國家”的好處?！ㄗ髡呤侵泄仓醒朦h校國際戰略研究所教授。）