突發事件中廣播特別節目的超常策劃

師　強

2007年3月4日，農歷正月十五元宵節，大連遭遇了56年罕見的風暴潮災害天氣。在暴風雪的撕扯下，電力、交通、煤氣、供暖、供水等前所未有地遭受著巨大考驗。災情發生后，大連人民廣播電臺交通廣播發揮廣播媒體的獨特優勢，及時反應，整合資源，通力合作。4日下午5點鐘開始，交通廣播推出大型直播節目《風雨平安路》，為有關部門指揮救災搭建平臺，為市民了解信息架設渠道。特別節目以及時、準確、生動、感人的報道被譽為政府和百姓的“連心熱線”、“愛心熱線”。在這場聲勢浩大的抗擊風暴潮新聞戰役中，顯示出了廣播媒體對突發事件的快速反應和綜合應戰能力。

在特別節目后的總結研討會上，社會各方將報道的成功歸因為“理念的力量、架構的力量、信心的力量、聯盟的力量”四個方面，并總結突發事件中非常規節目的運作模式。

一、理念的力量——啟動預案，節目貫通

大連電臺交通廣播有一條不成文的理念：越是惡劣的天氣，交通廣播就越要瞪起眼珠打起精神，風云突變的時候，城市交通首當其沖會受到影響，所以風雨就是命令，風雨就是號召。交通廣播計劃在3月4日17點開始做兩個小時的《風雨平安路》，關注路況報道。節目做起來后，天氣越來越惡劣。于是臺里決定打破常規，將晚間節目打通，同時快速啟動了應急機制。派6 名記者盯在城市的交警支隊、海港、機場、火車站、公交企業等戰線上，了解和采訪當時的情況。6小時特別節目中，交通廣播收到聽眾的互動短信近1000條，記者直播報道30余次，電話連線相關職能部門15個。特別節目以其信息量大、規模大、密度大、聲勢大的特點，在難忘的風雪不眠夜發出了廣播強音。

在電臺應急預案的及時啟動下，災情得到了如實反映。各職能部門高效能的應急能力和應急措施也得以第一時間傳達。電臺不時接到市政府應急辦的緊急通知；對相關職能部門的即時通告隨到隨播的同時，還采取高密度滾動播出以提高信息的到達率。凸現了政府各部門在突發事件來臨時，果斷正確的應對。特別是應對措施和公眾防范措施以及事件處置情況的后續跟進，讓聽眾第一時間了解到政府各部門完善而快速的突發事件應急處理能

力。政府在公眾心目中預見危機能力、決策力、公信力得到進一步提升。

二、架構的力量——開放平臺，信息中轉

《風雨平安路》不是固定的節目，而是交通廣播為應對突然來襲的風暴潮、打通全臺節目而臨時設立的。在節目架構上，交通廣播保證新聞隨進隨出。交通、鐵道、民政、氣象各部門都在第一時間通過電臺發布相關預警信息，及時回答聽眾提出的問題。電臺成為了各方消息的中轉站，成為了體現政府職能的重要載體。上千條信息通過電波實現了政府和市民的信息溝通，引發了社會互助。風暴潮后，媒體評論：在突發事件中，廣播不僅僅是輿論監督，更成為了“警覺的信息守望者”。廣播所具有的傳播迅速、信息量大、互動性強、形式靈活等特點被體現得淋漓盡致，廣播的特色和魅力一展無遺。

在突發事件的處理中，很多信息流通的手段都因為設備和電力等因素中斷，一節電池、一部收音機就可以獲取信息的方式成為了聽眾唯一的渠道。在《風雨平安路》的直播過程中，交通事故特別多。很多路段交通飽和引發的車流擁堵又阻斷了交警趕往事故現場的時間。如此下去，惡性循環的后果只有一個，大連的交通陷于癱瘓。為此交通廣播記者迅速聯系了交警部門，及時發布了損失在3000元以下的可以啟動交通事故處理簡易程序、迅速撤離現場的提示，并反復播出。這一及時可預見的提示，大大緩解了部分路段的車流飽和現狀。特別節目在那個難忘的風雪不眠夜給很多聽眾留下了深刻印象。有聽眾發來短信說：那個風雨飄搖的夜晚，我們和交通廣播分享了一起吃苦的幸福，寒夜中大連的上空流淌著愛的暖流……因為有了交通廣播。

三、信心的力量——傳達信心，引導行為

在突發災害情況下，新聞信息除了傳遞剛剛發生、正在發展的事實之外，更重要的是傳達信心，引導行為，避免次生災害發生。此次特別節目中搭建起的災情變化、避險應急的預警平臺，及節目中的團結互助大大提升了人們的信心。在當天的特別節目中，交通廣播及時播出了大連市教育局的緊急通報：第二天全市小學、中學、高中、幼兒園停課一天，并且在節目中滾動播出。這則人性化的緊急通報溫暖了很多家長的心，許多人特別發來感謝的短信。

當天晚上9點42分，司機潘先生給直播間發來求助信息：在旅順中路石況路段遇險，汽車被壓扁在大樹底下，急需救助。和潘先生直播連線后，主持人平平、阿麥立刻呼吁途經此處的司機和附近的村民趕緊前去救助，同時告知大家潘先生急需鐵鋸和結實的繩子。短短幾分鐘，熱心聽眾的關注、支持、鼓勵信息如雪片般涌上平臺：有的咨詢潘先生的電話，說自己火速趕到。有的鼓勵潘先生不要害怕，一定要堅持住，千萬不要失去信心。10點55分，節目最后一次和潘先生通話，距離事情的發生僅僅過去了一小時二十分鐘。潘先生介紹說，放下電話后，一輛小貨司機和附近的3名村民帶著棉被很快趕來了，還帶著鐵鋸和繩子，對大樹進行“截肢”。車順利取出來了。可就在他檢查車子的時候，那輛小貨車自行離去，3位村民也都離開。潘師傅說：“我真的想找到這些好心人，好好地感謝他們，我甚至都不知道他們姓什么。”互不相識的人們在那個暴風雪的寒夜用最樸實的真情溫暖著整個城市，同時這種危難中的信心和力量又通過空中電波傳遞到了千家萬戶。

四、聯盟的力量——城市聯盟，愛心傳遞

交通廣播《風雨平安路》特別節目，關注災情報道、各相關部門的應急反應和應急措施之外，還著重關注了人的生存狀態，人在災情來臨時的團結互助、以及人在這場風暴潮中的精神洗禮。而這種團結互助、眾志成城、一方有難、八方支援不僅體現了偉大的民族精神，也體現出了城市精神，更彰顯著和諧社會的深刻內涵。聽眾呂女士的信息說：那一夜，是城市的感動、更是文明的感動。

當天晚上，一條求助信息出現在平臺上： “大連有24名準備報考中國美院的學生，被困在沈陽桃仙機場，如果不能及時參加考試，這些苦讀的莘莘學子就會失去這每年僅有的一次機會。”

短信內容立刻引起了主持人平平、阿麥的關注，爭取時間就等于是為孩子們爭取求學的機會。臺里迅速成立了應急小組，發動全社會力量群策群力。應急小組迅速聯系了沈陽交通廣播請求實時跟進沈陽桃仙機場的動態。同時緊鑼密鼓聯系中國美院所在城市——杭州交通經濟廣播的總監董敏君，希望他們盡快與美院聯絡，力爭推遲報名時間。第二天上午9時許，杭州交通經濟廣播傳來消息，經過努力和溝通，中國美院已經同意將報名時間延遲，下午17時，消息再次傳來，孩子們全部報名，將如期參加考試。大連電臺交通廣播的直播間內外一片歡呼……24小時的無眠努力收獲了最完美的期待！跨越南北的交廣聯盟協作也奏響了城市間最響亮的和諧之聲。聽眾紛紛發來短信分享這一喜悅時刻：考生牽動萬民心，廣播連線顯神威，人間自有真情在，風雨過后盡開顏。

媒體各有優勢，優勢需要開掘。大連交通廣播特別直播節目《風雨平安路》就是發揮廣播優勢的一次突破實踐，在電視報紙無法到達的地方，廣播成為了風暴潮所困人們的最愛。這期間，社會的各個方面通過廣播這個橋梁連為一體，她給予人們的是溫暖、信心和力量，她成為政府指導和推動抗擊風暴潮的有力工具。在災害面前，廣播既是大眾傳媒、同時又扮演了通訊工具的角色。如何在常規狀態下讓廣播的這兩種角色能夠更好地結合，是充分發揮廣播媒介特殊優勢之所在。

（作者簡介：師強，男，遼寧大連人，研究生，大連人民廣播電臺副總編輯，主要從事電臺管理工作。）