中國在經濟危機中如何轉向？

楊　軍

剩余價值多年的巨量凈流出，讓“中國市場”成為和別國較量的資本。但經濟危機和社會矛盾的積累使得舊的增長模式已經受到挑戰。只有當中國真正轉變了國內經濟增長模式和發展觀念，才會在國際舞臺上成為真正的強國，參與重新安排國際利益格局。

當西方發達國家在金融危機一波波的沖擊之下泥潭深陷，新興國家卻開始發出自己的聲音。在全球經濟中所占份額高達15％的金磚四國，于6月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡首次舉行首腦峰會，為“經濟危機加速了世界經濟重心由G7向金磚四國轉移”的說法進一步做了注腳。

2009這一年

“國際秩序原來由西方發達國家主導，現有的模式、觀念、話語、規則都是西方大國決定的，這次正式成行的四國峰會，使非西方世界開始在世界舞臺上發出聲音，有著里程碑的意義，它們的出現是對世界格局的修正，標志著國際制度和國際格局開始朝著更加平衡、更加代表多數國家利益的方向變化。”作為國際關系專家曾隨同溫家寶共赴達沃斯的中國社科院世界經濟與政治研究所副所長王逸舟如是說。

金磚四國沒有受到金融危機的直接沖擊，因此經濟復蘇速度可能會非常快。從經濟指標看，中國和巴西已經呈現出明顯的復蘇勢頭，印度和俄羅斯的情況也逐漸好轉。而西方國家危機在繼續深化。國際格局面臨新一輪的重大調整。2009年會是又一個聯合國改革年，9月份新一屆聯大，各國都在為聯合國改革安理會擴大拿方案，合縱連橫，會有新的重大議論和各種重大方案的比拼。“未來3年，擴常大概是擋不住的。特別是非常任理事國的擴大，是大勢所趨。”王逸舟說。

西方發達國家則努力保持現有地位，遏制新興國家的崛起。這是環保、氣候、人類生態安全等問題成為國際政治熱點的深層原因。對于現在正起草的哥本哈根協議，王逸舟認為：“如果說第一輪只是對發達國家設置了義務條件，對發展中國家沒有約束，第二輪除了對發達國家有更高的環保標準，對新興大國可能會有一些有形無形的約束。”

這些約束對這些國家是很大的問題。對中國來說，如果真正實施嚴格的環保標準，很多成本會大幅度上升，最終導致發展速度減緩甚至大幅下降。王逸舟認為，若干年后回頭看，2009年前后會是世界各國在氣候上取得重大談判和博弈結果的年份。

盡管幾大發達國家和新興國家利益博弈激烈，但從金磚四國的迅速崛起，到發展中國家有一席之地的G20，再到新近出現的以中美為核心的G2的呼聲，一個明顯的趨勢是：作為金磚四國中最大的經濟體，中國正從世界舞臺不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。

特別是奧運之后，越來越多的國家開始把中國看成大國強國甚至超級大國。在今年達沃斯論壇中，溫家寶的演講被安排為大會第一場，會場被擠得水泄不通。5天的會議時間中，溫的演講內容被不斷引述和論證。

英國外交大臣米利班德公開稱：“未來數十年里，中國將與美國并肩成為世界兩強。”這是迄今為止英國高級政府大臣、恐怕也是任何一位西方政治家中，對中國崛起進入全球領跑陣容最直接的認可。米利班德說：“歷史學家將會審視2009年發生的一切，看到中國在穩定全球中所發揮的重要作用。”歐洲智庫“歐盟外交委員會”不久前甚至出臺報告稱，歐盟對華政策存在戰略性失誤，沒有建立起成熟的歐中關系架框。

這次金融危機，中國明顯想有所作為，提高自己的國際國內形象。中國央行行長周小川在不久前的陸家嘴論壇上說，目前這場金融和經濟危機無法在傳統七大工業國(G7)的框架下解決。現實也推動中國負起更多的責任。這一場曠日持久的巨大危機，沖擊了中國經濟，也給中國帶來了巨大的機會。

拄拐杖的巨人

雖然已經站在了世界舞臺的準核心位置，但一個不爭的事實是，不管從國際地位還是國內現實來看，中國還并不是一個真正的強國。

危機前，中國GDP達30萬元，按現行匯率排名，超過了德國，成為世界第三大經濟體。國家宏觀經濟研究院原副院長、經濟學家劉福垣認為，如果國民收入正確核算，其實中國已經超過了日本，是世界第二大經濟體。經濟總量夠大，但代表不了國際地位。

王逸舟告訴記者，中國在世界舞臺上發揮的作用還是有限。國際組織主要領導人很少是中國人，安理會系統、維和系統、國際原子能機構、WTO系統、教科文組織、國際難民救助總署等很多比較核心的國際組織中都沒有中國人，這一點中國不僅沒有辦法和英美比，甚至不如巴西、印度、巴基斯坦。中國起草國際公約的次數也和大國地位不相稱。現在有京都議定書、倫敦核俱樂部、紐約國際核總部等等，而幾乎沒有重要的國際公約和組織是以中國城市命名的。在北京也有國際組織總部，但大都是像國際乒聯等這類相對不夠核心的組織。中國對國際社會的導向作用很弱。到目前為止，中國還是以經濟增長速度見長。

也正因此，在國際舞臺上，中國在被一部分人哄抬國際地位的同時，也被另一部分人貶為“經濟巨獸”。

而單就經濟增長來說，中國的GDP由外資、外貿、外企拉動的比重超過70％，過度依賴出口。劉福垣認為，就目前中國的生產能力來說，完全可以使國內的老百姓過上體面舒適的生活，但實際并沒有，因為工資被大幅度壓低。老板把工人工資的一半拿走了，但這也不能完全怨老板，因為老板的錢也被別人拿走了，企業利潤1／3用于打通各種關系，1／3給了中間商，1／3給了國外，因為出口價格低。所以中國出口企業的所謂利潤，很大程度上是剝削了工人工資。這造成國內老百姓消費不足，只能是“苦恨年年壓金線，為他人做嫁衣裳”。工資中用于社會保障的一塊同樣被拿走了，發達國家出口這些內容是做足了的，只有發展中國家為了出口不惜成本。這也使國內百姓對未來缺乏信心，儲蓄傾向一直偏高。

大量的剩余價值凈流出，補貼了外國消費者和外資企業。“自古以來，出口的目的就是為了進口，而我們的東西白讓別人使，別人給我們一張帶油墨的紙，這就是順差。然后我們又用這大量的錢買了美國國債。”劉福垣認為，這說明中國還是剩余價值凈流出的弱國。而且現在不是別的國家在剝削我們，而是我們主動給人家送去。目前為止，國內的要害部門、重要產業，外資的比重相當大。

而所謂G2，更是被一些人解讀為美國垂涎于中國的巨額外匯儲備。中國看上去是一個巨人，而實際上，有太多短板，還難以巍然屹立，因此被稱為“拄拐杖的巨人”。

警惕陷阱

更重要的是，國內社會公正性問題沒有解決，這是中國最大的軟肋和隱患。1998年亞洲金融危機時，表面看印尼、泰國等國被金融危機打倒了，但實際上，危機只不過是揭去了經濟高速增長的面紗，使國內存在的問題無法隱藏。

像印尼，當經濟下滑，嚴重的腐敗問題、

社會矛盾、收入差距、少數民族受排擠等所有的問題都暴露出來，一下子擊垮了印尼，人稱“印尼陷阱”。危機好比大浪，浪一沖，就知道哪些是建在沙灘上的建筑。金磚四國腐敗都很嚴重，因為這些國家的改革都還處在中途半端，政治現代化沒有完成。而在改革完成之前，國內的諸多隱患隨時會帶來毀滅性的災難，輝煌可能只是曇花一現。

王逸舟認為：“也許再過10年20年，現在的金磚四國有的上去了，有的下來了。這既取決于國際關系博弈，也取決于國內改革程度。中國雖然一步步走向前臺和中心焦點，但未來會越來越多地暴露出體制性約束，處理不好，不僅可能妨礙減緩，還可能造成毀滅性影響。中國在國際舞臺發揮更多作用的前提是自身體制的不斷改革。”

隨著經濟增長速度的減緩和收入差距的進一步加大，目前中國的社會順暢度已經極低。從去年的貴州甕安事件、云南孟連事件，到今年的江西南康事件、湖北石首事件和山東東明事件等，各地群體性事件不斷發生。這是中國騰飛的隱患。去年以來，高官腐敗頻發，掀起了一個查處的小高潮。

除了廣被質疑的種種問題，中國目前還有一個被忽視的問題，那就是農民工身份轉變。農業收入只占農民收入的41％，剩下的59％要靠打工獲得。當一個人的主要收入來源不是農業，那就不能叫農民。劉福垣告訴記者，目前農民中70％都已經是工人了，即農民工，但社會身份沒有轉變，大批農民工的身份問題始終是一個難題。

30年的快速發展和國際地位的日趨上升，并不能讓中國避免重蹈印尼的覆轍。一旦上述的種種不良問題遲遲得不到解決，中國陷阱的出現將并非危言聳聽。

新模式的驚蟄

歐洲上世紀30年代的大危機，正是因為舊模式的過時，甚至導致了第二次世界大戰。歐洲人解決這個問題，也是經過了幾次大的危機教訓。第一次危機笨到把牛奶倒進海里去也要維持價格。后來開始給工人讓一點步，提高工資金和福利待遇，增加工人購買力。幾次危機后，現在歐洲的剩余價值分配格局中，50％已經歸社會。中國第一次遭遇危機，暴富的部分人還沒認識清楚。但危機會教育人。

弱勢群體不僅僅是沒有利益訴求渠道，在中國，弱勢群體并沒有形成一個真正的階層，不知道自己的利益在哪里，在和既得利益集團的博弈中處于絕對劣勢。這次危機造成了既得利益集團資產的縮水，于是才出現了讓步的可能。

這些年靠出口退稅等特殊政策賺得盆滿缽滿的老板們，已經感受到寒冷，因為中國剛剛提高了出口退稅率，國外便立刻降低進口價格，他們依然無利潤可言。死而后生，當一批企業倒下不少老板都跑到大學學習，轉變觀念。在房地產領域，物業稅實際上是把土地批租改為年租，雖然政府部門和開發商等既得利益集團心不甘情不愿，但這次經濟危機，終于使物業稅的出臺再次被提上議事日程。

申請破產保護的美國通用汽車，如果是在中國就不會破產。通用工人平均小時工資40美元，還有29美元用于各種社會費用，也就是說，通用每小時實際支付的工資成本是69美元，大約是中國工人工資的40倍。目前創造100塊錢的價值，中國工人實際才拿到12塊，而美國工人拿到了69塊。中國工資收入占GDP的比重呈持續下降態勢，從成熟的市場經濟國家來看，勞動者的工資總額占GDP的比例一般在54％～65％之間，目前中國工資收入僅點GDP的百分之十幾。現在是改革分配體制最好的時機。危機后，中國國際地位是否提高，要看剩余價值流出是否減少。

“這次經濟危機。是中國從大國向強國轉向的契機。危機不是災難，而是革命，是國際戰略和國內發展模式的調整，是規律告訴我們舊的分配模式走向了反面。任何范圍的危機都是生產過剩的危機，這過剩是相對過剩，不是百姓不想消費，而是沒錢消費。危機爆發了，要求私人生產向社會化讓一步。現在各國的主導思想，是用積極的財政政策恢復舊模式，這不是真正的復蘇，經濟的真正復蘇需要改變舊模式，創造新模式。要重新繁榮，肯定會改變發展模式，兩次繁榮不會在一個等高線上。”劉福垣說。

站在舊模式的立場上，感到的是冬天，站在新模式的立場上，感到的則是驚蟄。危機迫使一些停滯已久的改革，不得不重新啟動。

戰略轉向

2003年8月14日，溫家寶在國家行政學院，第一次提出了轉變發展觀。隨后，胡錦濤到西柏坡重溫兩個務必，實質就是要轉變發展觀。緊跟著和諧社會、以人為本、科學發展觀等陸續提出。但所有轉變實現起來并不容易，強大的慣性和既得利益集團的阻力，使中國在舊模式下繼續狂奔。到現在為止，中國依然只有GDP的增長速度，而沒有設計出衡量發展速度的指標。

十七大報告中明明白白寫著消費拉動，報告墨跡未干，財政投入的4萬億卻大都補了投資和出口，“還是投資拉動啊，這說明并沒有真正改變發展觀，否則肯定不會這樣投入4萬億。”劉福垣認為。

2008年，雖然流動性過剩早已是一個嚴重的問題，中國一年吸收的外資仍高達716億美元。

而隨著危機的深化，各方面終于意識到問題的嚴重性。

3月24日，溫家寶總理在國務院第二次廉政工作會議上表示，今年是中國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年。在經濟不景氣的時候中國股市卻異常活躍，一個重要原因是4萬億的流向出了問題。因為很多實際操盤者對經濟的實際情況心知肚明，并沒有被經濟指標蒙住眼睛，他們知道，如果真的把錢投入實體經濟，生產出來的東西會賣不掉。于是財政投入的4萬億，到了具體部門手里，這些錢一部分被重新存進了銀行，一部分被投入了股市。所以實體經濟不可能因為4萬億的刺激復蘇，單純地保住GDP的高速發展沒有意義，而且不可持續，這一點現在已經被認識到。

“國家已經把國有股的10％放在社保里，盡管這種放法我并不贊成，但這說明發展理念有變化了，開始重視提高社會福利。”劉福垣說。

富有意味的是，面對外商關于政府采購歧視外資的問題，發改委給出的答復是，真正受到歧視的是國內企業。6月4日，發改委與工業和信息化部、監察部等其他八部委聯合發文《關于印發貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署、進一步加強工程建設招標投標監管工作意見的通知》，強調政府投資項目屬于政府采購，應當采購本國產品。這似乎表明，為了招商引資不惜一切代價的時代正成為過去。

今年4月，中國減持了約44億美元美國國債。這是一年多以來中國首次減持美國國債。

上述跡象表明，中國終于在這次全球危機的壓迫中開始嘗試轉向。只有當中國真正轉變國內經濟增長模式和發展觀念，才會在國際舞臺上成為真正的強國，和其它新興國家一起，重新安排國際利益格局，而不是花錢當老大的無奈和戰略不清的模糊形象。