企業內部審計應加強服務意識

賈增強

【摘 要】內部審計作為內部管理系統的重要組成部分要積極參與企業內部的經營決策，要保證企業內部控制的健全有效，要為加強企業管理，提高企業經濟效益服務。

【關鍵詞】內部審計 服務

內部審計是獨立監督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進加強經濟管理和實現經濟目標。監督和評價是內部審計最基本的職能。但從根本上來講，企業內部審計是為企業內部的經營管理服務的，是為提高企業的經營效益、管理效率服務的，是為實現企業的最終目標服務的。因此內部審計應定位準確，不僅要監督企業，更要增強服務意識，服務于企業。內部審計為企業服務包括以下幾方面：

一、內部審計應該為企業決策服務

隨著社會主義市場經濟的確立和現代企業制度完善，企業作為獨立的法人實體，在經營機制上發生了巨大的變化，企業內部的管理以市場經濟為導向，向管理現代化和科學化方向發展。企業管理的核心是決策。決策是否科學直接影響著企業的生存和發展。決策所依據的信息資料是否真實可靠是影響決策科學性的一個十分重要的因素。內部審計作為內部的一個綜合管理控制部門，其審查范圍涉及企業的各個部門、各種業務。因此內部審計能以獨立、客觀的身份，從企業的整體利益出發，為決策提供真實可靠的信息，對決策草案進行全面綜合的評價，為企業的決策者進行科學決策提供有用的咨詢意見。同時內部審計作為內部管理系統的重要組成部分要積極參與企業內部的經營決策，要在監督企業依法經營的同時，對企業各種經濟活動進行評定，將服務意識貫穿于內部審計監督、鑒證、評價的全過程，為加強企業管理服務，為領導決策服務，促進企業不斷完善自我約束機制。為更好地服務于決策，應該進一步建立健全企業內部審計工作機制，內部審計的重點在時間上應從事后審計轉向事中、事前審計，使之貫穿于經營管理的全過程；在工作內容上，要從查處違規違紀審計轉向內控制度審計和績效審計，理順資金運行管理機制上，規范經營行為，維護企業利益，為企業領導者提供咨詢服務，切實履行參謀職能，為企業決策服務。

二、內部審計應當為保證內部控制的有效性服務

內部控制，是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。建立和實施有效地內部控制包括內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督五個要素。內部控制是建立在一定的控制環境中的。控制環境會發生不斷的變化，這種變化會使原來比較健全有效的內部控制發生殘缺或失效；同時，隨著人們對內部控制規律的深入了解，人們也需要對內部控制進行不斷完善。這些都要求人們不斷對現有內部控制的健全有效性進行不斷的評價，以發現其中存在的問題，不斷加以改進和完善。使其總是處于比較健全、有效的狀態。企業可以聘請外部審計進行這種評價，但內部審計更了解本企業的情況，而且更關心本企業內部控制的健全有效性。由內部審計來進行這種評價，不僅更加準確、有效，而且成本更低，評價更及時。因此，內部審計應當為促進企業的內部控制始終處于比較有效的運行狀態提供及時的評價和建議。為此，內部審計人員必須時刻關注控制環境發生的變化，經常檢查各項控制程序的有效性，不斷從企業實際出發，探索優化內部控制的途徑；對于控制環境，要重點關注公司治理結構，機構設置及權力分配，人力資源政策、企業文化、誠信與道德觀等的變化及其對內部控制的影響；對于風險評估，要及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，并合理確定風險應對策略；對于控制活動，要重點檢查新業務出現后相容職務是否還合理分離，一般授權與特殊授權的劃分是否還合理，憑證和賬簿的設置是否還齊全，會計計量和記錄是否還能做到真實可靠，各種控制措施是否還能保證資產的安全完整。預算程序和方法是否還合理，定額是否還齊全、合理；對于信息和溝通。要重點檢查憑證傳遞路線是否合理，信息溝通是否暢通等。對于發現的殘缺和失效問題，內審人員應查清其產生的原因，分析其

可能造成的影響，向高層管理人員提出具體應對建議。

三、內部審計應當為提高經濟效益服務

企業內部審計人員應對企業內部被審計單位資源利用的經濟性、效率性和效果性進行評價，提出審計建議，促進其提高經濟效益。現代企業由于經營規模的擴大，經營業務的日趨復雜，經營方式的多樣化，管理層次的多級化及生產經營地點的分散化，客觀上需要有健全的審計監督機制，監督企業所屬各經濟責任承擔者按既定的目標、方針、政策、制度、計劃、預算等等要求認真履行其承擔的經濟責任。企業內部審計是適應加強企業的內部管理而產生的，保證管理指令的有效貫徹執行，提高經營效率，是內部審計服務的重要內容。為此，內部審計應當大力開展業務經營審計，如基建工程的預算、決算和招標、投標審計、物資采購審計、費用成本審計、投資和無形資產開發可行性審計、人力資源開發審計等方面，促進組織努力開發和充分利用各種生產力要素。應當大力開展管理審計，如財務預算和計劃審計，內部經濟責任審計，戰略決策和管理審計、基建工程跟蹤審計等，促進企業健全并嚴格執行各項管理制度，保證管理指令和預算、計劃的有效貫徹執行，確保企業的戰略與行動計劃之間高度協調和銜接一致，保障管理的有效性。

內部審計部門通過提高服務意識，可以使內部審計工作更好的發揮自身的作用，使內部審計部門的監督職能發揮到一個新的程度，幫助企業加強經營管理，提高經濟效益，最終實現經營目標。

參考文獻：

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