誰為網(wǎng)民撐起保護傘

崔婷婷

今年5月1日，《杭州市計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全保護管理條例》的正式實施引起了軒然大波，焦點在于其中有項規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供電子公告、網(wǎng)絡(luò)游戲和其他即時通信服務(wù)的，具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審核功能，并如實登記向其申請開設(shè)上述服務(wù)的用戶的有效身份證明。

網(wǎng)民普遍將該規(guī)定理解為“網(wǎng)絡(luò)實名制”。盡管其初衷在于盡可能預(yù)防侵權(quán)、各種網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件的產(chǎn)生，加強計算機信息系統(tǒng)的安全管理等，然而網(wǎng)民更擔(dān)心自己的言論自由權(quán)利將因?qū)嵜贫贿^分約束，個人信息也同時會因法律監(jiān)管的缺失而遭泄漏。

一場關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實名制、網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)民權(quán)利的三角辯論再次開場。

皇帝的新衣

“網(wǎng)上，沒人知道你是一條狗。”這是幾年前的一句網(wǎng)絡(luò)流行語。然而現(xiàn)在，網(wǎng)民穿的是“皇帝的新衣”——在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬的世界里，人們的任何隱私隨時都會被曝光。

這并非聳人聽聞。

聊天工具、電子郵箱、論壇ID注冊資料、空間、博客……當(dāng)你打開電腦，點擊鼠標(biāo)，暢游在網(wǎng)絡(luò)世界時，或許不會想到，你的安全時刻受到威脅。這種威脅絕不僅僅來自于那些有著高明手段的黑客——對于黑客來說，攻擊他人IP，破解博客密碼，炸開郵箱，盜竊即時通訊工具等等行為實在是輕而易舉——你一個隨意的動作或程序都有可能讓自己的信息外泄，任何一個網(wǎng)民都有可能是你生活的進犯者，無論有意還是無意。

一個月前，李華在上網(wǎng)與好友聊天時，一個陌生人突然向她發(fā)來了一張自己剛給朋友傳過的照片。更可怕的是，這個陌生人似乎對她很熟悉，不僅知道她的名字、家庭住址、學(xué)校、朋友的名字，就連自己的銀行賬號都很清楚。李華百思不得其解，甚至得上了聊天恐懼癥。直到后來朋友從她電腦里搜索出了一種“QQ聊天記錄查看器”軟件，她才想起自己曾經(jīng)接受過那個陌生人發(fā)送的一張圖片，而軟件便與圖片捆綁在一起。這種軟件可以遠程查看到安裝用戶所有的QQ、MSN聊天記錄。據(jù)了解，網(wǎng)上充斥著大量類似軟件的出售信息。

打開電子郵件，如果你發(fā)現(xiàn)一封標(biāo)題為“想你了”的E－Mail內(nèi)容卻是關(guān)于商品、培訓(xùn)或者促銷的廣告，甚至信件的“抬頭”直呼你的大名，不必感到驚訝，因為每個人的資料已經(jīng)被成千上萬電子郵件庫所保存甚至出售；如果有一天你博客里的私密日記和圖片突然被成千上萬的網(wǎng)友審視、研究，你一定會感到無異于“世界末日”來信，但值得“欣慰”的是，遭此劫難的絕非你一人，去年“二奶門”事件主角就一夜之間成了所有網(wǎng)友眼中的“二奶”，去年極為轟動的“艷照門”事件，甫一泄漏便迅速進入全體網(wǎng)民的視野，其所帶來的惡劣影響至今仍未平息……

個人隱私已然成為了一場“全民盛宴”，“進入網(wǎng)絡(luò)世界就像遇到下雨天”，你，還敢上網(wǎng)嗎?

權(quán)利邊界

6月18日，中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心在首頁顯著位置，刊登了“強烈譴責(zé)谷歌傳播淫穢色情和低俗信息”的消息。消息指谷歌中國網(wǎng)站未做好淫穢色情內(nèi)容的過濾工作，致使大量境外互聯(lián)網(wǎng)上的淫穢色情信息通過該網(wǎng)站傳播到境內(nèi)，嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)，侵害青少年身心健康，損害公眾利益。接著，央視《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》、《新聞1+1》三個王牌節(jié)目重磅出擊，聯(lián)手把崇尚“不作惡”信條的谷歌在一夜之間變成了“萬惡”的谷歌。

被曝光后，谷歌中國迅速表達了歉意，并表示將嚴(yán)格按照政府執(zhí)法部門的要求進行整改。

這一事件引發(fā)了人們更多的思考：“政府可以在法律的框架下要求谷歌中國進行整改，但不宜暫停它的兩項搜索業(yè)務(wù)，因為那將嚴(yán)重影響網(wǎng)民的知情權(quán)。”

前不久，一個叫“惡魔島1989”的網(wǎng)友在某論壇發(fā)貼，總結(jié)了今年上半年發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)十大熱點事件：“躲貓貓”、“跨省追捕”、“羅彩霞”、“欺實馬”、“鄧玉嬌案”、“成都公交自燃”、“綠壩軟件”、“逯軍最牛語錄”、“全國最年輕市長”和“上海在建大樓倒塌”事件，這些事件有一個共同的特點，即是網(wǎng)民享受到言論自由權(quán)利的同時，通過網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督讓它們都有了一個不錯的結(jié)果。

“網(wǎng)民權(quán)利是互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)社會的基礎(chǔ)，離開這個基礎(chǔ)，就不會有正常的交換秩序，就不會有正常的制度建設(shè)，也不會有商業(yè)的繁榮和社會的穩(wěn)定。”中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平認(rèn)為，“沒有網(wǎng)民權(quán)利的切實保障，就沒有信息時代的安全感。”

姜奇平同時指出，按照以賽亞·伯林的說法，權(quán)利可以分為消極的自由和積極的自由。消極的自由，是“不想怎么樣”的權(quán)利，積極的自由是“想怎么樣”的權(quán)利。網(wǎng)民不想的是被垃圾郵件商強制擺布，想的是自由自在地交流。目前，網(wǎng)民的這兩種權(quán)利的保障都還不充分：網(wǎng)民想躲開垃圾郵件、躲開隱私泄露而躲不開，想自由交流，又受到商業(yè)和非商業(yè)“超人”力量(比如“跨省追捕”案中王帥的遭遇)的種種限制。

然而，一方面是網(wǎng)民權(quán)利仍然難以得到保障，另一方面網(wǎng)民權(quán)利也存在著被泛化的傾向。

2008年，因被追蹤、恐嚇的“死亡博客”主人公王菲最終通過法律為自己維權(quán)；因在汶川地震中發(fā)表了不當(dāng)言論而受到網(wǎng)友“人肉”攻擊的大三女生最終被迫選擇休學(xué)，人們對于人肉搜索產(chǎn)生了截然不同的兩種觀點：有人對這種充分甚至是過度實現(xiàn)了網(wǎng)民權(quán)利——知情權(quán)、言論自由的搜索形式狂熱追捧，也有很多人將其看做“網(wǎng)絡(luò)暴力”，因為它未經(jīng)授權(quán)便公開資料是對人們隱私權(quán)赤裸裸的侵犯。

尷尬實名制

當(dāng)人肉搜索忽視了網(wǎng)民應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，造成了網(wǎng)民權(quán)利的泛化，并很有可能最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參與的失度和無序，一個更加具有爭議性的議題——“網(wǎng)絡(luò)實名制”再次進入了人們的視線。

從清華大學(xué)國際傳播研究中心主任李希光提出實名制的主張到教育部“17號文件”的出臺、高校BBS實名制的實施，再到網(wǎng)站實名備案的強制推行以及網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜啤⑹謾C實名制的醞釀，甚至到QQ群實名制的推出，每一次實名制的推出或者籌劃推出都引發(fā)過廣泛的爭議。

支持者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)實名制可以最大限度的提升網(wǎng)絡(luò)道德水平，最大限度的減少利用互聯(lián)網(wǎng)的各種違法犯罪行為。互聯(lián)網(wǎng)作為一個虛擬的世界，其最大特點在于“匿名”，然而這卻“讓假銀行網(wǎng)站騙取帳號密碼、黑客木馬盜取虛擬財、入侵電腦肆意破壞等報道時見報端；讓垃圾郵件滿天飛舞，人們不得不花費大量時間在垃圾郵件中尋找重要工作郵件”，而網(wǎng)絡(luò)實名制的實施無疑可以讓這樣的這些人在想違背道德甚至法律的時候有所顧忌，對自己的行為進行約束。此外，網(wǎng)絡(luò)實名制對于保護青少年將起到重大作用；將更好的維護網(wǎng)路秩序，提升人們的責(zé)任感和坦誠度。

而在反對者們看來，在現(xiàn)階段實行網(wǎng)絡(luò)實名制有悖于互聯(lián)網(wǎng)的初衷與精神，“網(wǎng)絡(luò)的魅力就在于‘匿名，在網(wǎng)絡(luò)里大家才可以自由的發(fā)表言論。”盡管對“網(wǎng)絡(luò)暴力”存在擔(dān)憂，但更多懂得自律的網(wǎng)民依然可以通過直率的評論，推動越來越多重大事件真相的水落石出。同時，他們也擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)實名一旦實施，網(wǎng)民的個人信息安全將無法得到保證。“實名制登記后，個人隱私會不會被泄露?對于冒用他人身份證明登記上網(wǎng)發(fā)帖的網(wǎng)友，網(wǎng)站將如何甄別與防范?”

就在我國對“綠壩”軟件議論紛紛之時，韓國的35家主要網(wǎng)站表示將按照韓國信息通信部的規(guī)定，從6月28日起陸續(xù)實施網(wǎng)絡(luò)實名制。支持者們將此看作網(wǎng)絡(luò)實名制的成功典范，并稱可從中得到借鑒，而反對者稱，與中國網(wǎng)民以交流信息為主不同，韓國網(wǎng)民上網(wǎng)主要從事電子商務(wù)，因此對于網(wǎng)絡(luò)實名制的需求自然更為明顯。

正因為雙方觀點反差如此之大，杭州網(wǎng)絡(luò)實名的“試水”才引起極大爭議。有網(wǎng)友甚至“以身試法”，故意發(fā)表虛假信息后隨即自首，但遲遲未獲答復(fù)。盡管6月29日杭州人大網(wǎng)對《條例》做了澄清，指出規(guī)定中的“用戶”是指“到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的網(wǎng)站申請開設(shè)電子公告、網(wǎng)絡(luò)游戲、其他即時通信服務(wù)的組織者和舉辦者”，而不是指一般網(wǎng)民。然而這個說法更是讓網(wǎng)友不知所云。

不過，反對者們可能忽略了一個問題，那就是即使不施行實名制，由于IP地址可被定位，網(wǎng)民的真實資料同樣可查。

那么，網(wǎng)絡(luò)實名制到底好不好?好；該不該實施?該。但為時尚早。

網(wǎng)絡(luò)實名制有兩層含義：一是個人真實信息注冊登記，這有賴于全國性的信用體系的建立和完善，是所謂“后臺實名”，這個的意義在于讓每個網(wǎng)民在虛擬空間的言行可以和能夠在現(xiàn)實社會中具有一對一的可溯性，每個網(wǎng)民都必須有對自己言行負(fù)責(zé)任的意識和義務(wù)；二是網(wǎng)民有自由選擇采用實名或匿名在虛擬空間活動的權(quán)利，這是屬個人隱私權(quán)，即所謂“前臺匿名”。明白了這兩層含義，就可以清楚地看出實名制與網(wǎng)民權(quán)利是辯證統(tǒng)一的兩個方面，并不矛盾。

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)與國計民生、與網(wǎng)民的學(xué)習(xí)生活越來越緊密相聯(lián)，實名制大概就不是推動與否的問題，而是自然而然的一個過程。只是，這一天何時到來，大家尚需在共同努力中期待。