臺謹(jǐn)慎看待兩岸政治談判

各方稱大陸更積極 當(dāng)局說尚無時間表

本報駐臺北特約記者 李春明 本報特約記者 崔明軒 本報記者 魏 萊

經(jīng)貿(mào)交流日益深入，兩岸何時進(jìn)行政治談判成了焦點話題。但在這個問題上，兩岸似乎并不同調(diào)。《聯(lián)合報》5日報道稱，中國社科院臺研所所長余克禮撰文說，兩岸就結(jié)束敵對狀態(tài)簽訂和平協(xié)定的時機(jī)已經(jīng)成熟。而臺灣“陸委會”官員卻表示，兩岸還是以經(jīng)濟(jì)議題為主，“我方認(rèn)為目前并不存在政治談判的條件”。大陸臺灣問題學(xué)者王建民在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，現(xiàn)在島內(nèi)的社會環(huán)境和政治環(huán)境并不是特別好，任何涉及政治敏感的話題，在臺灣都會被政治炒作，甚至“鬧翻天”。一些親近馬英九的人士則表示，政治對話是馬2012年連任后才會考慮的問題。

“大陸對兩岸政治對話已開始著手準(zhǔn)備”

余克禮的文章發(fā)表在最新一期香港《中國評論》月刊上，題目為“兩岸應(yīng)正視結(jié)束敵對狀態(tài)簽訂和平協(xié)定的問題”。文章說，從上世紀(jì)90年代中期以來，臺灣無論是主政者還是執(zhí)政黨，都曾明確地主張應(yīng)正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)、簽署兩岸和平協(xié)定。今日馬英九當(dāng)局將此作為大陸政策的一部分，并且得到臺灣高達(dá)七成民意和大多數(shù)政黨、政團(tuán)的支持。余克禮還引用胡錦濤今年5月的話說，“雙方可以先由初級形式開始接觸，積累經(jīng)驗，以逐步破解難題”。而國臺辦主任王毅也曾明確表示，可以先由兩岸專家學(xué)者就國家尚未統(tǒng)一前的政治關(guān)系展開學(xué)術(shù)交流。

《聯(lián)合報》5日分析稱，余克禮是中共涉臺核心智囊，所言代表北京對臺政策的風(fēng)向球，具有指標(biāo)意義，“北京向來強調(diào)兩岸要先經(jīng)后政，解決問題要先易后難；但兩岸尚未簽署金融監(jiān)理合作備忘錄，未就ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議）展開協(xié)商，北京卻開始釋放簽訂和平協(xié)議的訊息，推動敏感的政治談判，北京態(tài)度值得關(guān)注”。同一天，《聯(lián)合報》還報道稱，“陸委會在最新一期大陸情勢報告中，也點明了中共官方推動兩岸進(jìn)入政治性談判的企圖心”。“陸委會”報告稱，大陸領(lǐng)導(dǎo)人與涉臺官員近期強調(diào)堅持“大陸和臺灣同屬一個中國”，并強調(diào)兩岸應(yīng)面對固有的矛盾、分歧、爭議與難題，如政治定位、軍事安全互信機(jī)制等，像國臺辦主任王毅今年4月在南京與臺灣海基會董事長江丙坤會談及6月訪美時，提出“經(jīng)濟(jì)為先，循序全面發(fā)展；互信為重，逐步破解難題”等談話，強調(diào)兩岸目前已在處理政治問題，“以上種種跡象，再加上大陸涉臺智庫近期召開的研討座談會也開始觸及兩岸政治協(xié)商與軍事互信機(jī)制等敏感議題，顯示大陸對兩岸政治對話已開始著手準(zhǔn)備”。

“陸委會”稱時機(jī)不成熟

島內(nèi)對兩岸政治對話議題反響強烈。“陸委會副主委”傅棟成4日針對余克禮的文章稱，兩岸還是以經(jīng)濟(jì)議題為主，“我方認(rèn)為目前并不存在政治談判的條件”。此前“陸委會主委”賴幸媛曾表示，兩岸沒辦法處理主權(quán)問題，也無法處理，“過去13個月，兩岸關(guān)系雖然改善很多，但不代表已經(jīng)建立互信。兩岸談?wù)巫h題的條件還不成熟，沒有急迫性，也沒有時間表”。

輿論普遍認(rèn)為，臺當(dāng)局表態(tài)保守，原因之一就是島內(nèi)各派對此沒有共識。國民黨“立委”周守訓(xùn)5日稱，不管社科院還是大陸官方提出這個意見，對兩岸關(guān)系來說都是新的突破，“就臺灣方面來說，簽署兩岸和平協(xié)定是政府為了保障2300萬人民生命福祉安全，不過現(xiàn)在還不是時機(jī)”。他解釋說，首先，在野黨和執(zhí)政黨對簽訂兩岸和平協(xié)定意見有分歧；其次，在經(jīng)濟(jì)上兩岸目前還在就簽署ECFA進(jìn)行溝通，應(yīng)該以凝聚共識為優(yōu)先，“最近的民調(diào)顯示，馬英九連任后，在兩岸政策上才會有大突破。因此，2012年以后再談這個議題會比較符合民眾期待”。

民進(jìn)黨發(fā)言人鄭文燦4日質(zhì)疑稱，馬英九曾說任內(nèi)不談統(tǒng)一，承諾“不統(tǒng)、不獨、不武”，且在第一任期內(nèi)不會碰兩岸政治議題，“這些宣示恐怕在未來幾年內(nèi)會受到北京挑戰(zhàn)……這是臺灣主權(quán)最大的危機(jī)”。 民進(jìn)黨“立委”管碧玲稱，一旦簽訂和平協(xié)定，兩岸50年不變，有利于統(tǒng)一，“民進(jìn)黨絕對是反對促統(tǒng)的力量，大陸方面現(xiàn)在逼得這么急，就是看穿馬英九的無能，對岸已經(jīng)知道他們要什么，馬英九就會給什么，因此開始刁難馬英九，拋出兩岸和平協(xié)定的簽訂”。“立委”黃偉哲還聲稱，臺灣多家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)所做的民調(diào)都覺得馬英九兩岸政策太過躁進(jìn)，更何況是和平談判，這會讓臺灣定位不清楚，“每一次大陸代表來臺，臺灣的國旗和總統(tǒng)稱謂就都不見了，這樣民眾如何不憂心，又怎么進(jìn)行和平談判？”親綠的《自由時報》5日刊文稱，這一年來馬當(dāng)局有求于北京，“北京要求臺灣所付的政治代價愈來愈多，中國各級官員慢慢把政治議題的談判浮上臺面，作為兩岸各種協(xié)議的基礎(chǔ)，包括要求飛越海峽中線、要把連胡共識寫進(jìn)國民黨黨綱等，顯示中國對馬政府的政治要求愈來愈多”。

政治談判不可回避

兩岸實現(xiàn)大三通后，政治談判成了不可回避的問題。臺灣《工商時報》今年1月的一篇評論認(rèn)為，兩岸政治談判箭在弦上。文章說，“胡六點”無疑是北京對臺工作的新主軸，尤其是“北京響應(yīng)馬英九政府提出的各項政策看法及要求之后，兩岸包括軍事在內(nèi)的政治對話已勢難避免，如何正面迎戰(zhàn)正考驗著兩岸關(guān)系下一階段的進(jìn)展，以及馬政府的執(zhí)政能力”。臺灣兩岸關(guān)系學(xué)者蔡瑋認(rèn)為，兩岸政治對話難度非常高，鑒于臺灣一些政界人士的反對，加上諸如臺灣的國際空間等其他問題尚未解決，和平協(xié)議“不可能在近期內(nèi)實現(xiàn)”。

香港《亞洲周刊》今年第31期題為“兩岸經(jīng)濟(jì)開放瞄準(zhǔn)政治談判”的文章稱，馬英九日前給胡錦濤的回電中，以“正視現(xiàn)實、建立互信、擱置爭議、共創(chuàng)雙贏”為主軸，“國民黨高層人士認(rèn)為，馬把‘建立互信放到前面的位階，就是有意把兩岸的政治談判放到未來的談判桌上，同陳水扁和李登輝比較，馬具有一定的‘理性距離，而這正是未來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人能坐下來就政治議題協(xié)商的一線契機(jī)”。文章還援引馬英九身邊人士的話說，在第一任期內(nèi)，馬只會把兩岸的積極政策放在經(jīng)濟(jì)、文化交流上，無論是兩岸和平協(xié)議或軍事互信機(jī)制等，都是2012年以后才會考慮的問題。▲