加強作風建設推動檢察工作科學發展

李秀連

一、牢固樹立履職盡責、勤政為民的思想作風,大力弘揚立檢為公、執法為民的執法理念,當好法律的守護者、維護者,時時處處講政治、謀全局、重開拓、創一流,真正從思想上形成濃厚的共識和氛圍

加強干部隊伍作風建設,對于推動工作科學發展、更好地服務經濟發展大局、維護社會穩定具有重要的作用。執法作風如何,直接關系到立檢為公、執政為民思想的真正落實。檢察機關是國家的法律監督機關,肩負維護社會穩定、保護人民利益的重要使命,與廣大的人民群眾有著廣泛密切的聯系,新形勢、新任務要求我們重新審視面臨的復雜問題和矛盾,高度重視人民群眾關注的“保增長、保民生、保穩定”,以時不我待的緊迫感和自覺性,加強學習、提高素質,解放思想,轉變觀念。

從講政治、講大局、講責任的高度,充分認識開展加強作風建設的重要性,在廣大干警中廣泛開展、深入發動、積極踐行,查找差距,把加強作風建設活動看成既是對以往成績的檢驗,又是人民群眾對我們提出的新要求和新期待;要以時不我待、只爭朝夕的精神,真抓實干、求真務實、銳意進取、改革創新,教育引導干警以作風建設年活動為契機,認真學習、深刻揭擺、防微杜漸、改進作風,從小事抓起,從一點一滴抓起,通過走訪、座談、接防等方式,聽民聲、察民情、順民意,真正把嚴格執法、公正執法、文明執法落實到執法辦案的每一個環節,統一到為民執法的每一項工作中去,確保問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態,不斷提高為全市經濟發展和社會穩定保駕護航的能力,為檢察工作的科學發展與和諧社會的構建增添動力。要加強政治學習,增強責任意識,錘煉思想作風,增強組織觀念,改進執法方式,創新工作方法,把樹立履職盡責、勤政為民的理念作為加強和改進工作的突破口和核心要求,長期抓緊、抓好、抓出成效,樹立執法威信,以實際行動維護好、發展好人民群眾的根本利益。

二、以人民群眾的呼聲作為第一信號,以人民群眾的需求作為第一選擇,去謀劃、發展、檢驗工作的成效和得失,作為履職盡責、勤政為民的重要標尺

“民為邦本,本固邦寧”。科學發展觀的核心是以人為本,開展干部作風建設年活動,要牢固樹立以人為本的觀念,不斷強化執法為民的意識,充分發揮監督職能作用,解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,切實維護群眾權益,堅持把嚴格執法、公正執法、文明執法統一到為民執法的工作中去;要牢固樹立群眾觀念,深入農村,深入社區,深入群眾,認真傾聽群眾的意見和建議,把群眾的滿意作為評價工作成效的重要依據,高度重視涉農檢察工作,加強對“三農”問題的了解和研究,確保問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態;要通過完善農村制度建設,依法堅決打擊各種侵害農民利益,危害農業生產、影響農村社會穩定的犯罪活動,保障農民合法權益,服務社會主義新農村建設。要注重以人為本,深化對檢察工作人民性的認識,自覺把群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和改進工作的切入點、著力點,全面提升工作標準和服務水平,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益;要堅持人民利益至上,不斷滿足群眾的新要求、新期待,真正站在群眾的立場上考慮問題、謀劃工作,思民之所憂,想民之所盼,急民之所急,確保人民賦予的檢察權更好地為人民謀利益。

要進一步增強人權意識,提高人權保障能力,切實尊重和保障人權,既要堅決打擊各種刑事犯罪,又要尊重和保障人權,依法保障包括犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人在內的所有訴訟參與人的權利,充分尊重其人格,依法維護其合法權益,堅決糾正刑訊逼供、體罰虐待等違法行為,讓“以人為本”的理念體現到執法辦案的每一個環節、每一個細節中。當前,越來越多的人民內部矛盾和糾紛以民事訴訟、行政訴訟的形式出現,必須不斷加強民行檢察工作,維護民事、行政裁判的嚴肅性,使公正的判決、裁定得到有效執行,使不公的判決裁定得到及時糾正,同時,進一步提高處理涉法渉檢信訪工作水平,妥善化解矛盾糾紛,全力促進社會和諧。

三、緊緊圍繞圍繞強化法律監督、維護公平正義開展執法作風建設,著力解決不適應、不符合科學發展要求的思想意識,樹立正確的執法觀、政績觀、作風觀

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略部署,是推進檢察工作發展的重要指導思想。作為法律監督機關,深入學習實踐科學發展觀,對于進一步統一思想、改進作風、提高素質,解決影響和制約科學發展的突出問題,忠實履行憲法和法律賦予的職責,具有重要的指導作用。法律監督是檢察工作的重要內容,也是難度較大的重要工作,監督職能履行得好不好,直接關系到司法公正,關系到人民權益,關系到社會和諧穩定。要積極順應社會各界和人民群眾的呼聲,真正把功夫下在監督上,努力使法律監督有“軟”變“硬,在提高監督能力、增強監督實效、解決司法不公問題上見到更大成效,更好地維護司法公正、維護人民權益,不辜負社會各界和人民群眾的殷切期望;要著力發現和解決檢察機關自身存在的問題,切實解決和糾正起訴證據不扎實、定性不準等辦案質量不高的問題,著眼于監督能力建設、著眼于規范執法、著眼于嚴格加強自身監督制約、著眼于長效機制建設,采取有效措施,加強和改進刑事審判、民行審判、監所檢察監督等各項工作,努力為經濟社會科學發展提供有力的司法保障,創造良好的社會環境;要進一步解放思想,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。

在深入學習的基礎上,形成執法共識,更好地服務于黨和國家工作大局,做到“三個堅持”:即堅持社會主義法治理念,堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,堅持“強化法律監督、維護公平正義”的工作主題。結合工作實際,進一步解決好“四觀”問題:即牢固樹立推動科學發展,促進社會和諧的大局觀;牢固樹立以人為本、執法為民的執法觀;牢固樹立辦案數量、質量、效率與效果相統一的政績觀;牢固樹立監督者更要接受監督的權力觀;要著力解決思想不夠解放,改革創新意識不強,不思進取,工作不實,患得患失,脫離群眾,做表面文章等問題;在執法辦案上,著力解決少數檢察人員有案不辦、壓案不查、干擾辦案、違法辦案,特別是受利益驅動辦案和以權謀私辦案等突出問題;在監督問題上,著力解決監督能力與人民群眾對公平正義的需求不相適應,缺乏必備的能力和知識,以及在履行職責中不敢監督、不善監督、監督不規范、不到位等制約職能發揮的問題;在服務大局上,著力解決如何服務地方經濟社會發展和如何實現自身科學發展的問題,不斷提高推動科學發展,促進社會和諧的能力。

四、打牢思想作風工作機制,營造科學發展工作氛圍,健全作風建設的各項機制,勇于探索,奮發進取,以監督機制的新突破謀求執法作風建設的最大成效

要把完善體制機制作為加強和改進工作作風的動力和保障,著力構建有利于科學發展、有利于執法作風建設的體制機制,增強統籌協調意識,推動各項工作均衡發展。要進一步優化檢察權配置,建立健全完善分工合理、權責明確、互相配合、互相制約、運行高效的工作機制。緊緊圍繞提高素質、改進作風、樹牢發展理念、營造發展環境建章立制,積極探索建立符合科學發展觀和正確政績觀要求的干部作風建設考核評價體系,充分發揮考評機制對執法作風建設的科學指引和導向作用;進一步完善執法辦案流程和執法行為規范,深入推行檢務公開,增強執法工作的透明度,自覺接受人大、政協、新聞和社會各界的監督;積極探索司法活動規律,深刻認識國際金融危機和社會經濟發展變化給我們帶來的新機遇、新挑戰,透徹剖析自身工作中存在的差距和不足,以解決思想作風為突破口,進一步加強政治工作規章制度建設,細化工作程序,完善制度機制,立足本職,發揮作用,按照公正、高效、廉潔的原則,努力造就一支政治堅定、思想過硬、業務精湛、作風優良、紀律嚴明、廉潔高效的特別能戰斗的隊伍。