樹立科學(xué)的教育發(fā)展改革觀

楊德廣

[摘要]科學(xué)的教育發(fā)展觀是按照教育規(guī)律辦教育的理念，大體應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：樹立科學(xué)的定位觀、教育創(chuàng)新觀、新的教育體制觀、宏觀的教育時(shí)空觀、教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)觀、適應(yīng)性的質(zhì)量觀、德育為先的育人觀、以人為本的人才觀、以能力為重點(diǎn)的素質(zhì)觀和動(dòng)態(tài)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。

[關(guān)鍵詞]教育發(fā)展；教育理念；改革觀

[中圖分類號(hào)]G640[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1671-8372(2009)02-0100-05

怎樣理解科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)是指符合客觀規(guī)律的知識(shí)和知識(shí)體系，科學(xué)發(fā)展是指按客觀規(guī)律辦事，科學(xué)發(fā)展觀就是遵循客觀規(guī)律辦事的理念。科學(xué)的教育發(fā)展觀就是按教育規(guī)律辦教育的理念，也就是我們通常說(shuō)的現(xiàn)代教育理念，即樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的教育觀點(diǎn)、教育模式、教育內(nèi)容和教育方法，以及建立新的教育制度、教育體制的理念。

樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀不是抽象的，而是有具體內(nèi)容、并且要落到實(shí)處的，也就是要樹立十個(gè)現(xiàn)代教育觀：

一、樹立科學(xué)的定位觀

我國(guó)需要培養(yǎng)三類人才：數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才，一大批拔尖創(chuàng)新人才。為培養(yǎng)三類人才，滿足社會(huì)各方面的需求，滿足人民群眾的需求，必須辦好各類教育。我國(guó)現(xiàn)有普通高校1900多所，加上成人高校共有2400多所，各類高校應(yīng)正確定位，安于本位，各就各位，不要越位。定位有統(tǒng)帥作用，決定一所學(xué)校的發(fā)展方向。定位的內(nèi)容包括：1辦學(xué)理念定位，即指導(dǎo)思想、治校理念；2辦學(xué)目標(biāo)定位，即學(xué)校的地位、特色、育人目標(biāo)的定位；3學(xué)校職能定位，即教學(xué)、科研、育人類型、社會(huì)服務(wù)等方面的職能；4學(xué)校類型定位，即研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型、職業(yè)技能型等；5辦學(xué)層次定位，即培養(yǎng)研究生、本科生、高專高職生；6學(xué)校規(guī)模定位，即招生數(shù)、在校生數(shù)。按學(xué)校性質(zhì)分，我國(guó)高校可分為四種類型：一是綜合性研究型大學(xué)，主要承擔(dān)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)任務(wù)；二是多科性教學(xué)研究型大學(xué)，主要培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和高級(jí)應(yīng)用型人才；三是教學(xué)型大學(xué)，以本科教育為主，培養(yǎng)寬口徑、應(yīng)用型高級(jí)專門人才；四是職業(yè)技能型大學(xué)，主要培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才。高校定位中要克服層層攀高、貪大求全、目標(biāo)雷同的傾向，要克服重學(xué)輕術(shù)(職業(yè))的傾向。實(shí)際上我國(guó)大部分高校是培養(yǎng)職業(yè)技能型人才'如師范專業(yè)、醫(yī)學(xué)專業(yè)、法律專業(yè)、會(huì)計(jì)專業(yè)，就是培養(yǎng)職業(yè)教師、職業(yè)醫(yī)生、職業(yè)律師、職業(yè)會(huì)計(jì)的應(yīng)用型人才。研究型的高校、教學(xué)研究型的高校應(yīng)是少數(shù)，即使是研究型高校，也要培養(yǎng)高層次、高水平的應(yīng)用型人才。目前有些高校在定位時(shí)，過(guò)多地考慮教學(xué)研究型還是研究教學(xué)型，做文字游戲，陷入定位的困惑之中，我認(rèn)為各類高校在定位時(shí)應(yīng)從本校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從社會(huì)需求出發(fā)。

二、樹立教育創(chuàng)新觀

從宏觀上看，教育創(chuàng)新包括七方面的內(nèi)容：1教育觀念的創(chuàng)新，樹立適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀；2教育體制的創(chuàng)新，改變單一的公有制，建立多種辦學(xué)體制，改變政府部門辦學(xué)體制，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；3教育制度的創(chuàng)新，改變上級(jí)對(duì)下級(jí)“統(tǒng)、包、管”，下級(jí)對(duì)上級(jí)“等、靠、要”的管理制度，包括招生、就業(yè)制度，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的現(xiàn)代教育制度；4教育運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，削減政府職能，淡化學(xué)校的行政性，增強(qiáng)社會(huì)、市場(chǎng)對(duì)學(xué)校的調(diào)節(jié)功能；5教學(xué)模式的創(chuàng)新，改變剛性的教學(xué)計(jì)劃、平均主義、大鍋飯式的培養(yǎng)方法，實(shí)行多元的、彈性的、學(xué)生有選擇性的教學(xué)模式；6教學(xué)手段的創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，發(fā)揮計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)中的作用；7投資體制的創(chuàng)新，改變單一的由政府下?lián)芙?jīng)費(fèi)并以此控制辦學(xué)權(quán)的做法，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，調(diào)動(dòng)社會(huì)、民間、個(gè)人等各方面的投資積極性。

從微觀上看，教育創(chuàng)新應(yīng)包含五方面的內(nèi)容：1要有教育創(chuàng)新的目標(biāo)，學(xué)校要把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才作為教育的目標(biāo)，著重對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)和教育；2要有教育創(chuàng)新的內(nèi)容，教師應(yīng)把創(chuàng)新教育列入各門課的教學(xué)過(guò)程之中，讓學(xué)生感受、理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程；3要建立教育創(chuàng)新的環(huán)境，包括建立良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，營(yíng)造寬松、民主的學(xué)術(shù)氛圍，建立平等的師生關(guān)系，在學(xué)術(shù)上要淡化權(quán)威等；4要建立教育創(chuàng)新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校要改變以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的惟一標(biāo)準(zhǔn)，除了考知識(shí)外，還要考學(xué)生的思維能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；5要建立一支有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的教師隊(duì)伍。

三、樹立新的教育體制觀

從系統(tǒng)論的觀念看，體制是系統(tǒng)的載體，反映大系統(tǒng)和小系統(tǒng)之間的分工協(xié)作、權(quán)力分配等關(guān)系的總和。教育體制就是教育系統(tǒng)運(yùn)行的載體。教育體制包括辦學(xué)體制、教育管理體制、教育投資體制和教育運(yùn)行機(jī)制等。新的教育體制觀要求：

一是把國(guó)有化的辦學(xué)體制變成以國(guó)家辦學(xué)為主，多種辦學(xué)體制共同發(fā)展。提倡和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人投資辦學(xué)，大力發(fā)展民辦教育，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量辦學(xué)。近些年來(lái)，全國(guó)已有170多所民力、大學(xué)招收學(xué)歷學(xué)生，擴(kuò)大了高等教育資源。

二是取消部門辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制，中央各業(yè)務(wù)部門和省市業(yè)務(wù)部門原則上不獨(dú)立辦學(xué)，改變大學(xué)從屬于某一部門，僅為某一部門培養(yǎng)人才的體制。應(yīng)把大學(xué)歸屬于國(guó)家級(jí)及地方級(jí)兩大類，國(guó)家級(jí)大學(xué)由教育部統(tǒng)籌管理，地方級(jí)大學(xué)由省(市、區(qū))教育部門主管，以便優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，充分利用教育資源，提高辦學(xué)效益。

三是變高度集權(quán)的管理體制為學(xué)校成為面向社會(huì)、面向市場(chǎng)、獨(dú)立辦學(xué)的實(shí)體。削減政府職能部門對(duì)學(xué)校管得過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)多、包得過(guò)多的狀況，變“全能政府”為“有限政府”，實(shí)行政校分開(kāi)，讓學(xué)校依法自主辦學(xué)。學(xué)校在經(jīng)費(fèi)使用、專業(yè)設(shè)置、教材編寫、教學(xué)內(nèi)容、對(duì)外交流、合作辦學(xué)等方面可以根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)需要，從本校實(shí)際出發(fā)，有自主權(quán)。政府主要從宏觀上制定方針、政策和發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)教育質(zhì)量的評(píng)估、監(jiān)督。

四是變教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單渠道為多渠道。我國(guó)實(shí)行的是9年義務(wù)教育，國(guó)家及各級(jí)政府應(yīng)確保實(shí)施9年義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，而非義務(wù)教育階段，不應(yīng)實(shí)行免費(fèi)教育，受教育者應(yīng)承擔(dān)一部分教育成本。一個(gè)人隨著受教育程度的提高，個(gè)人獲得的利益也將提高，因此對(duì)高學(xué)歷教育，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。高中教育、大學(xué)教育，包括研究生階段不是義務(wù)教育，不應(yīng)全由國(guó)家包下來(lái)，應(yīng)實(shí)行收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因地而宜、因校而宜，一般可占實(shí)際培養(yǎng)費(fèi)的30％～50％。

四、樹立宏觀的教育時(shí)空觀

傳統(tǒng)的教育觀是指初等教育、中等教育、高等教育，即小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育，把學(xué)校作為有一定教育年限的教育機(jī)構(gòu)。宏觀的教育時(shí)空觀，就是超越傳統(tǒng)的學(xué)校教育的時(shí)間和空間，向教育社會(huì)化、教育全員化、教育終身化、教育全時(shí)化方向發(fā)展。把教育看

作是全社會(huì)的事，而不僅是學(xué)校的事，全體社會(huì)成員都是教育的接受者和提供者。要充分開(kāi)發(fā)和利用社會(huì)教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)各方面支持教育、投資教育，承擔(dān)教育的責(zé)任。如企業(yè)、商場(chǎng)、文化、體育、藝術(shù)等組織和機(jī)構(gòu)都可以成為教育場(chǎng)所，企業(yè)、商場(chǎng)可向?qū)W生開(kāi)放，提供學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地，充實(shí)教育的內(nèi)容。社會(huì)企業(yè)文化、體育、藝術(shù)等方面的組織、機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人才可納入教育隊(duì)伍擔(dān)任兼職教師，他們有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可彌補(bǔ)學(xué)校教師在這方面的不足。

宏觀的教育時(shí)空觀，要求把傳統(tǒng)的學(xué)校教育在時(shí)間上延伸到學(xué)前教育、成人教育、休閑教育、老年教育、家庭教育、社會(huì)教育。如休閑教育原來(lái)不是學(xué)校教育的任務(wù)，但我國(guó)每年法定的節(jié)假日已高達(dá)114天，一個(gè)人每年有近1/3的休閑時(shí)間，許多人除了旅游、休息以外，渴望學(xué)習(xí)和受教育，各級(jí)學(xué)校應(yīng)主動(dòng)為休閑教育、休閑文化服務(wù)。我國(guó)不少大城市將進(jìn)入老年化社會(huì)，學(xué)校也應(yīng)為老年^學(xué)習(xí)服務(wù)，開(kāi)展老年教育。各所學(xué)校所處的社區(qū)里有許多各種類型的居民，他們也渴求學(xué)習(xí)和教育，學(xué)校教育在空間上應(yīng)拓展到為社區(qū)教育服務(wù)。

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，一個(gè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)化社會(huì)將出現(xiàn)，今后的企業(yè)團(tuán)體將成為學(xué)習(xí)型組織，教育的空間將擴(kuò)大到全社會(huì)。

學(xué)習(xí)型組織是指“能夠設(shè)法使各階層人員全心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織”，不僅是指學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)技能、獲得信息，而且更體現(xiàn)在把企業(yè)團(tuán)體建成一個(gè)學(xué)習(xí)型的、永遠(yuǎn)有崇高理想、遠(yuǎn)大目標(biāo)的組織，要有“終生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐計(jì)劃”。這是美國(guó)學(xué)者，管理學(xué)專家彼得-圣吉在1990年撰寫的《第五項(xiàng)修練——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》中提出來(lái)的。圣吉認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)組織既是工作團(tuán)隊(duì)，又是學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。他認(rèn)為未來(lái)惟一持久的優(yōu)勢(shì)就是有能力比自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快，要使各層人員全心投入到組織中去。這一理論突破了傳統(tǒng)的學(xué)校教育觀念，是一種有創(chuàng)造性的宏觀教育觀。美國(guó)媒體認(rèn)為圣吉的學(xué)習(xí)型組織理論是“未來(lái)最具有競(jìng)爭(zhēng)力的管理技術(shù)”。建立學(xué)習(xí)型組織，可以使組織內(nèi)的成員增長(zhǎng)知識(shí)、獲得新的信息，提升思想境界，有共同的認(rèn)知和目標(biāo)，學(xué)會(huì)系統(tǒng)思考，樹立整體觀念、全局觀念，充分發(fā)揮出群體的能力，組織在成員之間建立“和諧、優(yōu)美與均衡”的盟約關(guān)系。

宏觀的教育時(shí)空觀要體現(xiàn)和落實(shí)在終身教育觀、終身學(xué)習(xí)觀上。傳統(tǒng)的教育主要立足于對(duì)學(xué)生傳授知識(shí)和技能，培養(yǎng)成專門人才，這對(duì)人的發(fā)展，適應(yīng)工作崗位的需要是有作用的。但人的發(fā)展不是短時(shí)期的，而是要終身發(fā)展的，因此，必須終身教育，終身學(xué)習(xí)，才能確保人的終身發(fā)展。人的終身發(fā)展依賴于終身教育、終身學(xué)習(xí)，尤其是終生學(xué)習(xí)。促進(jìn)人的終身發(fā)展是教育的使命和職責(zé)。教育不是短時(shí)間的，而要延伸到人的一生中去，要給學(xué)生終身發(fā)展的能力，即教會(huì)學(xué)生具有終身學(xué)習(xí)的能力，當(dāng)他離開(kāi)學(xué)校、教師以后能夠自己去獲取新的知識(shí)。在知識(shí)爆炸時(shí)代，在學(xué)校里學(xué)習(xí)的知識(shí)很快會(huì)過(guò)時(shí)，這就必須改變傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育的功能——教會(huì)知識(shí)，轉(zhuǎn)為教會(huì)學(xué)習(xí)。要促進(jìn)學(xué)生終身學(xué)習(xí)，一要有學(xué)習(xí)的能力，二要有學(xué)習(xí)的興趣。因此，學(xué)校教育的功能和目標(biāo)必須從培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣著手，而不僅僅是讓學(xué)生具備未來(lái)職業(yè)的知識(shí)、技能。學(xué)校教育應(yīng)從傳統(tǒng)的重視傳授結(jié)果性知識(shí)轉(zhuǎn)移到重視讓學(xué)生感受、體驗(yàn)知識(shí)產(chǎn)生的過(guò)程，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自己獨(dú)立地獲取知識(shí)。學(xué)校不應(yīng)把傳授現(xiàn)成知識(shí)的時(shí)間占用過(guò)多，不應(yīng)給學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而應(yīng)有較多時(shí)間讓他們發(fā)展學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生終生學(xué)習(xí)、終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五、樹立教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)觀

關(guān)于教育的公益性與產(chǎn)業(yè)性長(zhǎng)期以來(lái)有不同的看法。我們認(rèn)為教育具有公益性和產(chǎn)業(yè)性的兩重性質(zhì)。義務(wù)階段的教育主要是公益性，非義務(wù)教育既有產(chǎn)業(yè)性又有公益性，屬準(zhǔn)公共產(chǎn)品。國(guó)家對(duì)非義務(wù)教育不是全額投資，所以必須通過(guò)發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)籌集辦學(xué)資金。高等教育是生產(chǎn)知識(shí)、信息、科技、人力資本的產(chǎn)業(yè)。

以前把培養(yǎng)人只是當(dāng)作教育的“產(chǎn)品”是不全面的，還應(yīng)包括生產(chǎn)和創(chuàng)造知識(shí)、信息、科技等，這些均是教育產(chǎn)品。此外，從廣義上說(shuō)，教育服務(wù)就是教育產(chǎn)品。高等教育既然具有產(chǎn)業(yè)屬性，就有教育市場(chǎng)。因此應(yīng)充分利用學(xué)校智力資源為社會(huì)辦學(xué)、辦班，承接培訓(xùn)、科研、咨詢、中介等服務(wù)項(xiàng)目，積極拓展國(guó)內(nèi)教育市場(chǎng)，盡可能滿足各類人員上大學(xué)、受教育的需求。如成人教育、繼續(xù)教育、休閑教育、社區(qū)教育等市場(chǎng)很大，各類學(xué)校都大有作為。高等學(xué)校尤其是重點(diǎn)大學(xué)，還可以開(kāi)拓和占領(lǐng)國(guó)際教育市場(chǎng)，吸引外國(guó)留學(xué)生到中國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)，到國(guó)外去辦分校。

教育產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在為社會(huì)、為受教育者服務(wù)上，因此稱之為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)更為確切。我國(guó)加入WTO后，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)『生質(zhì)的教育活動(dòng)均屬教育貿(mào)易服務(wù)范疇。服務(wù)就是商品、交換就是商品。在教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，學(xué)習(xí)者和家長(zhǎng)成了教育服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)者，學(xué)校和教師成了教育服務(wù)產(chǎn)品的提供者。消費(fèi)者在非義務(wù)教育階段，要獲取知識(shí)應(yīng)有一定的教育投資，從而可以取得選擇和獲得滿意的教育服務(wù)權(quán)利；學(xué)校和教師依法收取相應(yīng)費(fèi)用后，應(yīng)提供合格的、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。受教育的消費(fèi)者有不同的教育消費(fèi)需求，因此，各類學(xué)校也應(yīng)提供不同檔次的教育服務(wù)，滿足不同家長(zhǎng)、不同學(xué)習(xí)者的需要。教育服務(wù)市場(chǎng)建立后，學(xué)習(xí)者可以自由選擇學(xué)校，學(xué)校則必須在提高質(zhì)量、辦出特色上下功夫，建立豐富的、優(yōu)質(zhì)的，適應(yīng)社會(huì)、市場(chǎng)、教育者需要的教育資源。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)是學(xué)校的責(zé)任，是教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)觀的具體體現(xiàn)，服務(wù)質(zhì)量高了，就能贏得社會(huì)和市場(chǎng)的信賴，推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。

六、樹立適應(yīng)性的質(zhì)量觀

質(zhì)量是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度，質(zhì)量觀是指判斷產(chǎn)品或工作優(yōu)劣的理念。正確的教育質(zhì)量觀就是全面地、客觀地符合教育內(nèi)外規(guī)律及其功能、目標(biāo)的價(jià)值理念。質(zhì)量觀的本質(zhì)特點(diǎn)是適應(yīng)性，即適應(yīng)社會(huì)需要，適應(yīng)個(gè)體需要，適應(yīng)教育的實(shí)際情況。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是發(fā)展的質(zhì)量觀。只有發(fā)展了，有了_一定的數(shù)量，才有質(zhì)量。我國(guó)教育事業(yè)目前還很落后，無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育、職業(yè)教育，都不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，因此必須樹立為教育發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量觀。即使教育過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，也要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決，而不是停滯不前。另外要用發(fā)展的眼光看教育，樹立漸進(jìn)性的質(zhì)量觀，只要在原有基礎(chǔ)上有所提高，有所前進(jìn)，就是質(zhì)量。

二是合適目標(biāo)的質(zhì)量觀。不同的產(chǎn)品有不同的規(guī)格，不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；不同的學(xué)校也有不同的目標(biāo)，不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三是需求性的質(zhì)量觀。任何一所學(xué)校只要滿足校內(nèi)外學(xué)習(xí)者的需求就是質(zhì)量。社會(huì)上有成千上萬(wàn)種行業(yè)，需要成千上萬(wàn)種專業(yè)和各種各樣的從業(yè)人員。人的基礎(chǔ)、素質(zhì)、愛(ài)好、追求的目標(biāo)，愿意付出的勞動(dòng)也是千差萬(wàn)別的。因此必須有各種類型、各種層次、各種形式、各種規(guī)格、各種專業(yè)的學(xué)校，以滿

足社會(huì)的不同需要，滿足學(xué)習(xí)者的不同需要。

四是多元化的質(zhì)量觀。教育的類型、品種、層次多種多樣，國(guó)家對(duì)各類學(xué)校的投人各不相同，各校的設(shè)備、生源也不相同。因此不能用一種教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)取代多種教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能用精英教育階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)取代大眾教育階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而必須樹立多元化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同類型、不同平臺(tái)上的學(xué)校應(yīng)有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，衡量一所學(xué)校的質(zhì)量也應(yīng)是多元的，不能僅從有多少科研經(jīng)費(fèi)為惟一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)從學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、管理、社會(huì)反映等多方面考察。

五是特色性的質(zhì)量觀。特色就是適應(yīng)和滿足社會(huì)上的特殊的需要，適應(yīng)和滿足個(gè)體發(fā)展的特殊需要。社會(huì)需要各種各樣的人才，而不是一個(gè)模型里出來(lái)的人才；人的興趣愛(ài)好、專特長(zhǎng)是各種各樣的，不可能在一個(gè)模型里鑄造。各類學(xué)校應(yīng)從社會(huì)需求、求學(xué)者需求出發(fā)，從自身的辦學(xué)條件和自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，辦出特色、發(fā)展特色，任何一所大學(xué)不可能是“全能冠軍”。什么都想得到，結(jié)果什么也得不到，有所為必須有所不為。特色也是學(xué)校求發(fā)展、求生存的教育途徑。

七、樹立德育為先的育人觀

一要認(rèn)識(shí)到德育在人的全面發(fā)展中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)帥作用。正如司馬光所云：“才者，德之資也；德者，才之帥也”。他強(qiáng)調(diào)思想品德是統(tǒng)帥，而學(xué)問(wèn)、才能是思想品德借以發(fā)揮作用的工具。一個(gè)人有高尚的品德、高度的責(zé)任感、頑強(qiáng)的毅力、遠(yuǎn)大的志向、就會(huì)去努力學(xué)習(xí)，去攀登科學(xué)文化高峰。二要給德育相對(duì)獨(dú)立的地位，克服“滲透論”、“從屬論”、“代替論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。即認(rèn)為德育可以滲透到管理、教學(xué)之中，德育是從屬于智育、服務(wù)于智育的，德育可以由“教書育人”、“管理育人”代替，可以由法治來(lái)代替，否定德育的獨(dú)立存在。應(yīng)該看到，德育是學(xué)校教育的重要組成部分，有明確的、不可替代的功能和作用。三是德育工作要到位，即要建立德育的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)構(gòu)，有專人分管，有健全的專門的德育教師隊(duì)伍，要制定德育的目標(biāo)、計(jì)劃，確保德育的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、落實(shí)。四是要建立德育考核制度，在學(xué)生中實(shí)行德智體綜合測(cè)評(píng)，把學(xué)生的思想品德、學(xué)習(xí)態(tài)度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等作為德育考核的重要內(nèi)容，并且與學(xué)生的切身利益聯(lián)系在一起。如與評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生、直升研究生等直接掛鉤。只有實(shí)行德育考核，才能鞏固德育的地位，維護(hù)德育的權(quán)威，增強(qiáng)德育的效果，將德育為先落到實(shí)處。

八、樹立以人為本的人才觀

一是要有明確的培養(yǎng)目標(biāo)。各類學(xué)校必須把“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”作為培養(yǎng)目標(biāo)。其中最重要的是有理想、有紀(jì)律。二是把“以人為本”貫穿到學(xué)校教育的全過(guò)程，從新生入學(xué)到畢業(yè)，從開(kāi)學(xué)到期末，從課內(nèi)到課外，都要注重學(xué)生的思想品德教育，理想、紀(jì)律教育。每位教師都要把“教書育人”，把學(xué)生全面素質(zhì)的提高作為已任，教書又育人，見(jiàn)書又見(jiàn)人。三是關(guān)注學(xué)生的個(gè)性。人的個(gè)性、興趣愛(ài)好、專特長(zhǎng)是不一樣的，各類學(xué)校應(yīng)實(shí)行因材施教，因人而宜，鼓勵(lì)冒尖，讓每個(gè)學(xué)生的專特長(zhǎng)都得到發(fā)展。在教學(xué)計(jì)劃上應(yīng)實(shí)行剛性與彈性相結(jié)合，開(kāi)設(shè)大量選修課，讓學(xué)生有選擇權(quán)，讓學(xué)生擁有較大的自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的時(shí)間和空間。四是制定科學(xué)性、規(guī)范性、經(jīng)常性的考核制度，體現(xiàn)“以人為本”的具體要求，促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)抓好育人工作，促進(jìn)教師做好育人工作，促進(jìn)學(xué)生沿著德智體美全面發(fā)展的方向前進(jìn)。

九、樹立以能力為重點(diǎn)的素質(zhì)觀

素質(zhì)就是一個(gè)人在德、智、體、美、能等某一方面或綜合性方面的狀況。人的素質(zhì)有先天和遺傳的因素，尤其在身體和智力方面，但對(duì)一個(gè)人的素質(zhì)起決定作用的是后天，即環(huán)境的影響、教育的作用及自身的努力。素質(zhì)教育就是后天的學(xué)校教育。素質(zhì)教育包括六個(gè)內(nèi)涵。

一是素質(zhì)教育的出發(fā)點(diǎn)。有人把素質(zhì)教育的出發(fā)點(diǎn)歸于“應(yīng)試教育”，照此說(shuō)法，不存在應(yīng)試教育，就等于素質(zhì)教育了，顯然是片面的。實(shí)際上，素質(zhì)教育的出發(fā)點(diǎn)是“三個(gè)面向”，是著眼于人的全面發(fā)展。只有從“三個(gè)面向”的高度看問(wèn)題，以“三個(gè)面向”為目標(biāo)，才能增強(qiáng)素質(zhì)教育的自覺(jué)性，確立素質(zhì)教育的高標(biāo)準(zhǔn)。

二是素質(zhì)教育的宗旨。素質(zhì)教育的宗旨是提高整個(gè)國(guó)民素質(zhì)，因此素質(zhì)教育應(yīng)貫穿于五類教育和三個(gè)方面，即幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育和學(xué)校、家庭、社會(huì)。

三是素質(zhì)教育的目標(biāo)。就是指把學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

四是素質(zhì)教育的內(nèi)容。主要包括三個(gè)方面：思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)，三方面是相輔相成、相互促進(jìn)的。思想道德是統(tǒng)帥，起方向作用、主導(dǎo)作用；科學(xué)文化包括知識(shí)、技能、能力等，是從事一切工作的武器和工具；健康的身體和心理，是一個(gè)人得以生存、施展才能、有效工作的基礎(chǔ)。

五是素質(zhì)教育的重點(diǎn)。即培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這是針對(duì)我國(guó)教育長(zhǎng)期以來(lái)存在“重知識(shí)輕能力”、“重理論輕實(shí)踐”的弱點(diǎn)提出來(lái)的。

六是素質(zhì)教育的基本保證。建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，是實(shí)施素質(zhì)教育的基本保證，教師的師德和業(yè)務(wù)水平的高低，是素質(zhì)教育成功與否的關(guān)鍵。

十、樹立動(dòng)態(tài)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)觀

一是親和度。教學(xué)中的親和度，是指師生之間的和諧關(guān)系。親和度取決于親和力，即教師在教學(xué)中對(duì)學(xué)生親近行為的動(dòng)力水平和能力，是教育工作者必備的一種能力，教師親和力的高低取決于他的性格，但更取決于教師的人格、責(zé)任感、事業(yè)心。因?yàn)橛H和力與親和動(dòng)機(jī)相關(guān)，教師為了搞好教學(xué)工作，提高學(xué)生的接受度，必須親近學(xué)生，愛(ài)學(xué)生，親和力就強(qiáng)。如果親和動(dòng)機(jī)弱，親和力就弱。

二是自由度。教師在教學(xué)過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)民主平等的、寬松和諧的環(huán)境，讓學(xué)生保持一種輕松的、沒(méi)有壓力的、愉快的心情學(xué)習(xí)，課堂上允許學(xué)生發(fā)表意見(jiàn)，講錯(cuò)了不要批評(píng)、指責(zé)。在學(xué)術(shù)上要提倡“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”，不抓辮子，不打棍子，淡化權(quán)威，心胸開(kāi)闊，認(rèn)真聽(tīng)取各種不同的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。

三是參與度。在課堂教學(xué)中，教師要善于啟發(fā)學(xué)生，組織學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)參與，在參與中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。參與式教學(xué)有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，活躍課堂氣氛，提高教學(xué)效果。

四是激活度。在教學(xué)過(guò)程中，教師總是有聲有色地在課堂上講課，很活躍，很興奮，許多教師是出色的“演員”，而學(xué)生在下面靜靜地聽(tīng)課，成為默不作聲的“觀眾”。課堂氣氛不活躍，不少學(xué)生“走神”，沒(méi)有跟著老師的思維轉(zhuǎn)動(dòng)，教師把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)知識(shí)的被動(dòng)的客體。現(xiàn)代教育應(yīng)把學(xué)生當(dāng)作教育的主體，要激活學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生內(nèi)在能動(dòng)的作用。教師的主導(dǎo)作用在于激活學(xué)生內(nèi)在積極性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，開(kāi)發(fā)學(xué)生的自身潛能，教師要以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為切入口，以問(wèn)題教育激活學(xué)生思維，讓學(xué)生在課堂上動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手，把課堂由一人講變?yōu)榇蠹抑v，把講臺(tái)為舞臺(tái)變成課堂為舞臺(tái)，把教師為演員變成師生都是演員，切實(shí)做到師生互動(dòng)，教學(xué)相長(zhǎng)。

五是延展度。教師應(yīng)有較寬的知識(shí)面，具有復(fù)合性知識(shí)結(jié)構(gòu)，在教學(xué)中不能照本宣科，而是能旁征博引，舉一反三，幽默風(fēng)趣，引人入勝，能夠理論聯(lián)系實(shí)際，用現(xiàn)實(shí)生活、現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的材料論證所學(xué)的知識(shí)，用生動(dòng)形象的比喻啟迪學(xué)生。教學(xué)中的延展度有利于學(xué)生有效地學(xué)好課本知識(shí)，鞏固所學(xué)知識(shí)，有利于增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)生的知識(shí)面。