突發事件報道與媒體公信力

吳柳林

[摘要]對突發事件報道關系到新聞媒體的信譽即媒體公信力程度的高低，處理得當有助于提升媒體的公信力。本文將以非典報道和汶川地震報道比較為例，分析在面對突發事件時媒體應如何加強其公信力建設。

[關鍵詞]突發事件：公信力

突發事件，是指由于某些人為的或非人為的因素造成的、突然發生的、公眾難以預測和控制的、具有較大社會沖擊力的重大事件，它打破了社會或地區的正常有序運轉狀態，造成人員的恐慌、傷亡和經濟財產損失，使政府、組織或個人的聲譽和利益受到損害。做好突發性事件的報道，是一項政治性、政策性很強的工作，這不僅關系到一個地區的全局、形象和穩定工作，而且還關系到新聞媒體的信譽即媒體公信力程度的高低。

媒體的公信力是指傳播媒介所具有的能夠贏得受眾信任與信賴的各種專業品質和能力的總和。它是受眾在接觸傳播媒介的過程中，根據自己的切身體驗所形成的對媒介信譽度和影響力的一種判斷與評價。它是媒體發揮輿論導向作用，進而整合社會、影響社會的重要手段，是衡量一個媒介的受眾親和力、市場競爭力和社會影響力的重要指標。對突發事件的報道是考驗媒體公信力的重要方面，如果對突發事件能及時、真實地予以報道，充分滿足公眾知情權，這將有益于媒體公信力的建構。反之則不然，“如果媒體在災難事件中裝聾作啞，遮遮掩掩，有意不報、漏報或瞞報，不僅其公信力會喪失殆盡，而且會嚴重損害媒體所在國家的國際形象”。

正是由于突發事件發生的突然性和不可預料性，沒有從容應對的時間，這給我們準確、全面地搞好報道造成了一定難度。媒體在突發事件報道中如果出現任何閃失就會影響到自身形象，這不僅是新聞工作中不負責任的表現，而且還會降低媒體在公眾心目中的信譽度和影響力。以非典報道為例，2002年在“非典”出現初期，媒體采取了瞞報或不報，媒體的失語使得公眾把需求放在了大眾傳媒以外的途徑，導致了“非典”初期到處流傳著各種謠言，在某些地區造成不良社會影響，媒體因不能滿足公眾的信息需求使得自身公信力降低。直到4月20日國家衛生部召開新聞發布會后。中央政府與各大媒體才開始大量發布非典信息，此時距最初發現非典疫情已相隔幾個月之久了，這之后非典事件才成為中央和地方各大媒體新聞報道的焦點。非典作為一種惡性傳染病，疫情基本上是一種危及公眾安全和國家安全的重要的公共信息，而不應是國家機密，理應由政府及時向公眾發布。否則這種疫情將危及公眾安全，甚至還會危及國家安全甚至國際安全?！段C傳播(Crisis Communication)——上?！胺堑洹笔录鞑フ{研》(丁未王軒)中在調查上海市民對是否應該及時而真實地公開信息所持的態度時，有83.8％的受訪者認為政府(媒體)“應該及時公開信息，實事求是，相信民眾自己會作出理性判斷”，只有4.6％的人認為應該“少報損失，以穩定民心”。因此，在突發事件中媒體提不僅應該及時報道，還應該準確、真實地報道，否則謠言四起，媒體公信力降低，而媒體公信力一旦降低，重塑就須付出更多努力。非典初期媒體的失語使得中國媒體及政府在國際輿論中顯得較為被動。西方媒體可以此為由質疑我國的新聞自由和新聞真實性等問題。

相比較而言，我國媒體在汶川地震中的表現如何呢?2008年5月12日，四川省汶川縣發生7.8級強烈地震，造成重大人員傷亡。隨即四川媒體反應迅速，四川省廣電局及時成立抗震救災宣傳組，全力以赴組織全省抗震救災宣傳報道工作，其中廣播電臺“交通廣播”在地震發生27分鐘第一時間播出地震的震中、震級、影響范圍等情況，用連線方式及時讓群眾與親人聯系。中央電臺于5月12日15時03分開始播發抗震救災消息，并迅速派出140多人的報道隊伍深入災區第一線采訪報道。隨后中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺和四川、重慶、陜西、甘肅、云南等全國各地方廣播電視機構能夠按照中央精神和廣電總局部署，迅速啟動應急機制，立即開辦抗震救災專題節目，全方位、高密度展開抗震救災報道，第一時間向社會發布權威震情災情信息，發揮了主流媒體在危機時刻引導輿論、傳遞信息、鼓舞斗志、服務大局的作用。在此次突發事件中，從中央到地方各級媒體均迅速在第一時間內進行報道，報道的時效性是有目共睹的，收到的效果良好。汶川地震中由于災難的極大破壞性，給受災者帶來生活上的不便和心靈上的傷痛，新聞媒體通過災難報道，將受災者的生活和心理狀況展現給觀眾，讓全國乃至世界各地人們了解了他們的情況，激起公眾的深切關懷，形成良好的輿論導向，社會各界紛紛捐款捐物，提供各種支持，從而幫助受災者樹立重建家園的信心。較之非典事件，汶川地震中媒體的良好運作贏得了人們的認同，國家和媒體在公眾心目中的地位有所提升，重塑了在國際社會中的形象，有助于其公信力的提高。

如何在突發事件中加強媒體公信力建設呢?在面對突發事件時，媒體應該經受考驗，謹慎，全力做好相關報道。具體而言要注意以下幾點：

第一，及時報道。根據2006年1月發布的《國家突發事件總體應急預案》相關規定：“突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。要在事件發生的第一時間向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作?！边@明確表明了國家對突發事件信息發布的態度。由于突發事件是突然發生的，而且公眾事先無法預知。所以往往會引起公眾對信息的大量渴求，因而媒體必須盡可能地把信息準確及時地傳遞給民眾，這樣公眾知道得越多，對媒體和國家的信賴程度就越大，媒體的公信力程度就可能越高。

第二，信息準確全面，不能瞞報漏報。準確全面是新聞媒體取得較好傳播效果，贏得公信力的重要條件。因為新聞報道只有準確全面，才能把突發事件的全貌提供給受眾，使之能夠及時、充分地了解其來龍去脈和發展變化，從而做出正確的行動選擇。新聞傳媒要贏得公信力。在很大程度上取決于受眾對新聞傳播內容為其釋疑解惑的程度和能力的評價。新聞媒體有任何疏漏，都會錯失對突發性事件報道的好機會，也就很容易地失去媒體在競爭中的有利地位，減少其公信力。

第三。媒體應加強自律。媒體應加強自我審查杜絕假新聞和“有償新聞”的發生。同時，媒體應加強對工作人員的職業道德教育，提倡新聞專業主義，把“真實、客觀、公證、全面、平衡”確實落到實處。這樣，在面對突發事件時，媒體可以做到以客觀公正的面貌呈現在受眾面前，使其公信力的增強。

總之，對突發事件進行報道是考驗媒體能否贏得受眾信任與信賴的關鍵時候，處理得當有助于提升媒體的公信力。在突事件發生時，媒體應建立一套行之有效的快速反應機制，針對突發事件，在把握政治方向和輿論導向的前提下，務求準確、迅速、客觀、全面地進行報道，利用突發事件提升媒體形象與水平，能夠讓大眾傳媒快速獲得較強的注意力、向心力和公信力。