高春紅 王金波 姜云峰
一直以來,社會、科學、經濟的影響改變著森林經營的環境,其變化的趨勢形成了森林經營觀念和模式的更替。森林生態系統經營最早是美國提出的。這一森林經營模式的轉變,是世界林業發展變化總的趨勢。
森林生態系統經營,是森林資源經營的一條生態途徑。它試圖維持森林生態系統復雜的過程、路徑及相互依賴關系,并長期地保持它們的功能良好,從而為短期壓力提供恢復能力,為長期變化提供適應性。
從森林生態系統經營的定義可以看出,它是森林經營的一條生態途徑,更準確的理解,它是基于森林生態系統的經營。其核心是追求人與自然的協調統一,因此它實際上也是森林可持續經營的一條途徑。
1.我國森林經營要有一個系統轉變,從以木材為基礎的經營轉向以生態系統為基礎的經營。新時期經濟社會發展要求我國林業必須有一個大的轉變。一方面,隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平提高,社會對改善生態環境的要求越來越迫切,林業不僅要滿足社會對木材等林產品的多樣化需求,更要滿足改善生態環境、保障國土生態安全的需要。另一方面,目前我國生態環境局部改善、整體惡化的趨勢尚未根本扭轉,土地荒漠化、水土流失、生物多樣性破壞等仍在加劇。森林資源總量不足,森林生態系統整體功能脆弱,與社會需求的矛盾越來越尖銳。在這一新的時期,國家認識到“保護生態環境,就是保護生產力,發展生態環境,就是發展生產力”,并對林業進行重新定位:“在可持續發展戰略中,應賦予林業以重要地位;在生態建設中,應賦予林業以首要地位”。隨著林業六大重點工程的實施,我國林業正經歷著以木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變。這一歷史性轉變,也表明我國的森林經營要從以木材為基礎的經營,轉向以生態系統為基礎的經營。
2.我國森林生態系統經營,要以林業分類經營為基本構架。明確主導功能和實現多種功能利用,有利于促進森林生態系統經營在我國的順利實施。因為林業分類經營,最核心的成果是在分類區劃的基礎上,形成一個協調統一的促進森林經營的政策、法律和制度保障,促進林業的體制和機制的轉變,以及促進林業向生態建設為主的轉變。但需要在以下幾個方面作出改進:
(1)林業分類經營要建立一個共同的目標基礎,明確森林的功能性目標。以維護生態系統的整體性及可持續性為主要目標,其目標需要考慮有助于一個完備的林業生態體系和發達的產業體系的形成及促進社區綜合發展。
(2)林業分類經營的區劃要以景觀生態學為指導,更體現為一種功能性區劃。
(3)林業分類經營要重視不同所有權之間的差異,建立相應的激勵機制,重視公眾參與,以進行有效的合作,特別是在決策中的合作:既要尊重公眾價值,也要尊重林權。
(4)林業分類經營要重視機構對環境的適應性改革,體現為機構和制度的功能性變革:部門的責任、權力和職責要發生相應改變,以適應森林可持續經營的要求。
3.我國開展森林生態系統經營要從大處著眼,小處著手。在林業分類經營的基礎上,按照社會所定義的目標,按森林生態系統經營的原則(如反映自然干擾原則,公眾參與及合作決策原則、層級控制和多世代的原則等),制定長期的森林可持續經營方案,通過對方案執行的監測、評價及對方案的循環改進,促進森林經營單位有導向地實施森林經營。新的森林可持續經營方案,不是對傳統森林經營的簡單否定,而是包容和發展。傳統的永續經營(包括集約經營)以及多用途永續經營,在這一新的經營框架下得以執行。
4.通過森林生態系統經營實現國家森林的長期健康,需要有新的策略。包括相互聯系的三方面的策略:即森林資源的經營策略;發展新知識研究的策略,特別是關于整個系統的知識以及學科的綜合與整合,并將研究擴展到更大規模;以及教育的策略,包括專業教育、繼續教育和公眾教育等。通過這三方面的策略,形成經營——研究——教育的伙伴關系。
森林資源的經營策略主要體現為生態系統經營計劃策略和方法,不同于實現永續利用的策略計劃。生態系統經營的計劃策略和方法包括以下方面:
(1)評價經營效果。從生態系統經營角度,森林經營方案編制需要更好地體現基本的生態過程和期望的森林狀況,以能夠評價對物種和生態功能的經營效果。
(2)在經營方案中反映自然干擾。
(3)為對整個生態系統開展經營,需要發展涉及不同所有者的計劃及合作方法。
(4)在經營方案中納入適應性管理,以克服不確定性,促進新知識的發展和應用。
(5)改進調查方法,要求更詳細的調查。
(6)應用營林措施,有助于實現一些重要的生態系統經營目標。