科技創新化解金融危機

趙　剛

從歷史上來看，自英國工業革命到美國次貸危機，世界上已發生了大約25次全球性的經濟、金融危機。伴隨著每一次危機的跌宕起伏，許多國家的發展也浮浮沉沉。盡管這些危機約有一半是發源于美國，但多年來美國的經濟地位卻一直不可動搖，自19世紀末以來就牢牢占據著世界第一的寶座。是什么力量幫助美國從歷次危機的泥沼中擺脫出來，獲得經濟的快速增長?科技創新無疑是動力之一。

按照美國國民經濟局的劃分方法，從1857年到2001年美國共經歷了31次經濟周期。在這些經濟周期的波動過程中，美國曾出臺過大量的科技政策。盡管從目前來講，還難以具體評估某項科技政策的出臺對化解某次金融危機起到了多大的作用，但不可否認的是，這些科技政策有力地支持了美國的科技創新，推動了技術變革和升級，促進了經濟的繁榮。

二戰之前

1787年，托馬斯·杰弗遜在美國憲法中寫道：“通過保障作者和發明者的作品和發現在一定時間內的專有的權利，來促進科學和有用藝術的進步。”這是美國最早的科技政策。此后，美國政府開始逐步加強科技對經濟發展的推動作用。例如1790年制定了保護專利的第一部法律；1836年成立了專利局；1862年通過了《土地贈與法案》，以支持教育和研究事業；1863年認識到基礎研究的重要性，立法成立美國國家科學院；1901年成立國家標準局；1915年美國國會成立國家航空顧問委員會，以促進航空技術的發展等等。

這些科技政策的重點是保護專利，發展農業技術，建設基礎設施，加強教育和制定標準。……