完善繼續教育推動終身學習

朱月白

繼續教育和終身學習已成為包括我們檔案人在內的所有社會成員繼續成長的必由之路。不少國家為規范繼續教育和終身學習活動，從20世紀70年代相繼出臺了終身教育法、終身學習法、繼續教育法等法規文件。法國在1971年頒布了終身職業教育法，1984年又頒布了職業繼續教育法；美國1976年頒布了終身學習法；韓國在20世紀80年代把終身教育寫進了憲法，隨后又頒布了終身教育法；日本1990年頒布了振興終身學習法。美國、日本等國還成立了終身教育機構。在國外，接受終身教育，堅持終身學習，已成為人們日常生活的重要組成部分，尤其是20-50歲的人群當中持有各種上崗證的大有人在。

我國對繼續教育和終身學習也同樣非常重視，僅在我們檔案系統，就設立有各級各類檔案培訓機構從事檔案人員的繼續教育，促進終身學習的開展。國家檔案局在1997年發布了《檔案專業技術人員繼續教育暫行規定》，明確規定了繼續教育的任務、對象、內容以及學習者的權利、義務、學習期間的工資和福利待遇，以及每年必須完成不少于40學時的脫產學習等等，為檔案人員接受繼續教育和堅持終身學習提供了規章制度保障。

認清終身學習對職業的重要性、必要性和緊迫性，都必須從自身實際出發，不斷接受繼續教育，在終身學習的道路上拼搏、進取，用新知識和新技能充實完善自己。因此，如何辦好繼續教育、推動終身學習的開展，就成為我們檔案培訓機構和人員必須面對的重大課題。也就是說，繼續教育和終身學習對從事培訓工作的檔案教育培訓機構提出了新的任務和新的挑戰。我們應當抓住機遇，用新的理念辦好檔案繼續教育，推動終身學習的開展，謀求更大發展。

馬素萍在《關于加強新時期檔案人員專業教育培訓工作的思考》(《北京檔案》2008年第9期)一文中指出，要辦好檔案教育培訓，必須實現四個方面的轉變：一是教育培訓內容從一般性培訓為主，逐步轉變為以分崗位、按專題培訓為主；二是培訓形式從以講授式培訓為主，逐步轉變為以案例式、體驗式、研討式、互動式培訓為主；三是培訓時間從一次性3至5天培訓為主，逐步轉變為以多次性按天與按周設課相結合的培訓為主；四是培訓方式從傳統面授課程培訓為主，逐步轉變為以網絡自學與面授教學相結合的培訓為主。筆者認為，這四個轉變既符合胡錦濤總書記關于發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會的要求，又體現了繼續教育和終身學習以人為本全面提高檔案人員素質的精神。這是因為，繼續教育和終身學習的最大特點就在于，它突破了正規學校教育的框架，實現了一個人從學前期到老年期整個受教育過程的統一，使一個人在20-60歲這個年齡段把接受繼續教育和堅持終身學習與社會需要、個人職業和生存需要緊密地結合在一起，與時俱進地不間斷地接受新知識和新技能的洗禮，實現所獲知識的專、博統一，實現由實踐型和經驗型向創新型和科研型的轉變。

2009年3月12日，北京市檔案局召開全市檔案工作會議。楊冬權局長代表國家檔案局中央檔案館在會上講話時指出，希望繼續貫徹以人為本，推動“兩個體系”建設，即一建立和完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保檔案資源建設覆蓋全體人民，檔案利用工作方便全體人民；二構建和完善服務民生的檔案綜合服務平臺，重視已有檔案中民生檔案資源的整合和開發，做好各個領域中新形成的民生檔案工作，為人民群眾提供實實在在的服務。筆者認為，要推動“兩個體系”建設，就必須依照黨的十七大提出的科教興國、建設人力資源強國的精神，全面提高檔案干部隊伍的素質和能力。

為此，我們檔案培訓機構和人員必須轉變觀念，改革檔案教育培訓工作，發展繼續教育，推動終身學習的開展。