路橋工程項目部黨建工作的思考

林德英

摘要：文章對路橋企業工程項目部黨建工作的分析，為加強工程項目部黨建建設工作提出了建議，只有充分發揮基層黨組織作用和廣大黨員干部的表率作用，推動企業改革，加快企業發展，才能真正發揮企業黨組織的核心作用。

關鍵詞：黨組織；基層黨建；項目管理

中圖分類號：D262文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）12-0031-02

項目黨組織的作用舉足輕重，尤其是在項目成本和安全質量的卡控、急難險重任務的完成、員工的思想教育、人才培養等方面都離不開項目黨組織的政治核心作用、黨員先鋒模范作用和思想政治工作服務保證作用的有效發揮。發揮基層黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用為項目管理提供組織保證和政治思想保證，是全面落實項目管理責任的必然要求。

一、健全組織機構，夯實基層黨建工作基礎

在項目管理運行過程中，注重把“建好班子、帶好隊伍、管好項目、促進和諧”作為項目黨建工作的硬件工程來抓。通過借助工程項目全過程管理，形成黨建與生產經營管理目標同向、源頭合拍、管理共鳴、效益雙贏的“一體化”黨建運行機制。

一是要從健全機制、完善制度、夯實基礎著手，用制度規范組織工作，核心問題是班子配備，基本要求是組織健全，支部構架完整，分工明確，責任到人，把項目黨建工作納入項目管理體系之中。通過建章立制，上下貫通的組織體系，推動基層黨建工作順利開展。特別是新建項目部和新的經濟組織成立時根據實際情況，合理設置基層黨組織機構，實行動態管理，強化基層黨組織建設，配齊配強基層黨務工作人員，為項目黨建工作的開展提供必要的硬件保障。

二是要明確劃分項目黨組織的職責范圍，尤其是在隊伍建設、項目管理和保證監督等方面的責任以及參與重大問題決策的程序與落實措施要具體可行，便于操作。并圍繞項目管理，突出抓好黨員民主生活會、民主集中制建設，促進項目班子整體功能的發揮和工作作風的轉變，嚴格執行各項管理制度，以合同管理、勞務分包、材料采購、工程款支付為重點，更好地發揮基層黨組織的保證、監督和約束作用。

三是結合項目施工特點，把項目工作的難點作為黨建工作的重點，通過現場施工組織管理、完成階段性目標任務、上級考評和業主評價，檢驗項目黨建重點工作的完成情況，以實現項目黨建工作圍繞中心、服務大局的基本要求。

二、適應項目施工要求，體現項目黨建的特點

由于項目承擔施工任務的不同，地域環境、業主要求呈現出來的施工特點也不盡相同。根據項目管理的需要，新建黨組織要把職工的呼聲當做第一信號，把職工的利益當做第一責任，把職工滿意作為第一目標，把搞好安全生產、經營管理、提高效益、維護穩定作為基層黨組織的根本任務，實現黨建工作與經濟效益的穩步提升。同時，本著“對外具有競爭力，對內具有吸引力”的原則，建立“以崗位為基礎、效益為核心、考核為依據”的黨建工作目標，引入項目管理方法，提高服務生產經營水平，確?；鶎狱h組織作用的發揮。

在新的歷史條件下，我們黨堅定不移地把經濟建設作為全部工作的中心。工程項目作為企業生存發展的前沿陣地，不僅是最基本的經營實體，也是企業經濟效益的源泉。隨著市場競爭日趨激烈，工程質量、工期、文明施工的要求不斷提高，加強和改進項目黨建工作，促進和推動工程項目的順利實施，是基層黨組織面臨的重要任務。也是建設和諧企業，實施改革發展戰略的內在要求和迫切需要?；鶎狱h組織在項目實施過程中，要抓好幾個方面的工作：抓方向，按照黨章規定，“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，保證、監督黨和國家方針、政策在本企業的貫徹執行”；抓學習，圍繞項目生產經營中心和經營目標，加強干部職工學習，自覺運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導工作實踐，注重解決實際工作中遇到的新問題；抓服務，發揮支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用，增強大局責任意識，主動承擔項目管理責任，提高參與能力，保證參與效果；抓陣地，不斷改進完善適合項目管理的黨支部陣地建設，開展主題教育實踐活動，寓教育于各種經濟活動之中；抓隊伍，注重培養和發展生產一線骨干隊伍，努力把黨員培養成為各行各業的骨干分子，帶領職工群眾發展生產力，發展先進文化；抓重點，突出工期、質量、安全、效益，加大對項目運作控制及服務監督力度，保證生產經營秩序的穩定，使黨建工作與生產經營目標一致、措施一致、任務一致；抓文化，以工程項目為載體，開展文明施工，創建文明工地活動，大力倡導學習提高自身素質，勤奮實現自身價值，服務贏得良好信譽，團結取得工作成績，勞動取得合理報酬的價值理念。用深入細致的思想政治工作去滲透，用豐富多彩的活動去引導，把精神文明創建活動與工作、生活、學習相結合，與建設高品位的企業文化相融合，營造“風正、氣順、文明、向上”的工地氛圍和人性化管理的和諧環境，用“三個代表”的重要思想引領企業政治文明、精神文明、物質文明的協調發展。

三、加強項目黨支部建設的幾點思考

在黨的組織體系中，支部是黨的工作基石，也是開展黨建工作的基本單位。黨的路線、方針和政策的貫徹執行，最終靠各級黨組織發揮作用來保證，要通過基層黨支部的大量工作，使之變為廣大黨員和群眾的實際行動?；鶎狱h支部的這一作用，是黨的領導在社會生活中的具體體現。因此，加強基層組織建設，是加強和改善黨的領導的必然要求，也是加強黨的執政能力建設的基本保證。但是，在市場化程度不斷提高、項目管理模式日趨多樣化的形勢下，決定了黨建工作必須服從服務于經濟工作。在這個中心任務面前，黨建工作與經營管理工作的目標是共同的，既要用行政的經濟的手段推動工作，又要用教育的疏導的方法提供保證，把理性制度管理與感性原則教育結合起來，這對項目部黨建工作無疑是一個新的挑戰。如何針對項目管理實際和黨建工作的薄弱環節，做到與時俱進，銳意創新，把項目黨建工作滲透到各項管理中，融合到企業改革發展中，需要我們認真思考，不斷探索。

一是提高認識，統一思想，尋求項目黨建工作的支撐點。首先要突破“就黨建抓黨建”的狹隘思維定式，樹立黨的建設為項目管理保駕護航的意識，圍繞項目抓黨建。在貫徹執行黨的路線、方針、政策和企業各項管理制度中，充分運用宣傳思想工作資源、組織工作資源和群眾工作資源，動員和帶領職工及相關配合協作單位，實現和完成各項工作任務。

二是把企業改革和發展中的難點、工程建設的重點、項目管理的焦點，作為基層黨建工作的切入點。要緊緊圍繞企業的生產經營開展黨建工作，大力支持和促進企業的發展，形成了黨建工作與企業相互促進、相互發展的工作新格局，有力地促進了企業的經濟發展。

三是在履行支部職責上，不斷改進工作方法，擴大工作覆蓋面，尋求黨建工作的結合點。項目施工的特點是點多、面廣、流動、分散和勞動條件艱苦。點多、面廣給經營帶來了困難；流動、分散造成黨員、職工不易集中，開展工作比較難；條件艱苦，思想波動比較大，不穩定因素多。這些不利條件和因素，給支部落實政策、執行制度，開展日常工作都帶來了一定困難。因此，支部開展工作要打破常規，見縫插針、專兼結合、義務奉獻，重點向一線前移，向工地前移。支部只有做好該做的事，盡到該盡的責，才能真正顯示出支部特有的組織優勢和政治優勢，成為職工隊伍建設的核心力量。特別是目前在項目支部書記普遍兼職的情況下，要保留一份支部書記開展黨建工作的意識，在從事行政管理工作的同時，將項目支部工作分工明確、責任到人，結合項目黨支部建設和工程項目實際，建立評價考核責任制度，使黨建工作實現由“軟任務”向“硬任務”、由“定性”向“定量”、由“彈性”向“鋼性”的轉變，增強黨建工作對生產經營的滲透力和影響力。

四是把保證和促進項目生產經營管理工作的順利進行作為支部工作的出發點和落腳點。在指導思想上自覺確立生產經營的中心地位，主動參與生產經營的全過程管理，把生產一線作為展現基層支部工作的第一窗口。根據項目不同時期、不同階段確定生產經營重點和節點工期，精心提煉和策劃出黨建活動主題，使黨建工作在基層落地生根，盡責有為。

五是繼承創新，探索基層支部工作新途徑，做到項目黨建工作的“三個延伸”，即：由政治思想領域向生產生活領域延伸，支部不僅要抓黨的自身建設，職工思想政治工作和工地文明建設，還要對安全生產、質量工期、經濟效益和職工生活負有重要責任，不斷擴大支部工作范圍；黨建工作對象由企業內部職工向勞務隊、分包協作隊伍延伸，在管理、教育自己隊伍的同時，還要加強對勞務隊、協作隊伍的管理教育，將其中的黨員和勞務工納入項目的整體管理之中，使黨組織職責范圍擴大；由項目內部向項目外圍延伸，支部通過工地文明建設和有形化的文化建設，與業主、監理、設計及地方政府不斷接觸，開展共建活動，為項目管理創造良好的外部環境。

四、結語

新形勢下項目黨建工作作為一個既舊又新的課題，施工企業要把項目黨建工作化虛為實，貼近生產實際。通過發揮基層黨組織作用和廣大黨員干部的表率作用，并在實踐中大膽探索和有效實踐，不斷展現項目黨建工作新的作為，推動企業改革，加快企業發展，真正發揮企業黨組織的核心作用。才能把項目部黨建工作做得更好，特色更突出，成效更顯著。