強化農村教師隊伍建設 促進教育均衡發展

林 劍

教育均衡發展是近年來教育工作者、社會各界非常關注的話題。在本刊策劃的為教育均衡求解的專題里，我區部分市縣教育局領導、城鄉小學校長和一線教師談了許多務實的觀點，提了不少好的建議，其中尤以加快農村教師隊伍建設、提高農村教師隊伍整體素質，促進教育均衡發展為大家談論的聚焦點。

隨著“兩基”工作取得的階段性勝利和國家對教育投入力度的加大，我區農村學校的校點布局調整取得了很大成效，基礎設施也已逐步完善。但是，當我們的硬件設施逐漸完善的時候，為什么我們農村學校的生源卻越來越少了呢?究其原因，導致農村學校生源減少的根本原因在于農村學校教師隊伍整體素質不高，教育水平低下。如今，農村學校特別是邊遠山區學校教師隊伍年齡結構不合理、斷層現象突出，教學質量不高，而城區條件更為優越的學校又源源不斷地從農村學校選拔優秀教師，這就進一步加大了城鄉間師資力量的差距，導致了農村學校對學生的吸引力進一步下降。因此，要促進教育公平，實現教育均衡發展，必須強化農村學校師資隊伍建設，從根本上解決農村教育的深層次矛盾。

首先，必須穩定農村學校教師隊伍，盡最大努力留住優秀教師，同時吸引城區教師和大學畢業生到農村學校任教，從而保證農村學校擁有業務素質和專業能力較高的師資力量。一要按政策貫徹落實和穩步推進教師績效工資制度，逐步提高農村教師的工資和福利待遇，提升農村教師工資晉級的速度和幅度，增加崗位津貼、課時補貼，縮小與城市教師收入水平的差距；二要制定鼓勵大專院校畢業生到農村任教的優惠政策，使農村教育形成長效的人才機制；三要建立農村教師特殊津貼制度，津貼的標準要向穩定農村教師隊伍、吸引城市教師到農村學校任教的方向努力；四要積極爭取國家財政支持，加快建設農村教師周轉房，改善農村教師住房條件；五要建立和完善農村教師退休保障制度，農村教師退休年齡適當靈活，退休金從高從優發放。

其次，必須建立城鄉教師流動機制，促進農村教師隊伍的成長。對口支援、對口交流、城鄉互動是解決農村學校師資數量不足、素質不高，促進農村教育均衡發展的有效途徑。城鄉教師之間應該建立流動機制，不能老從農村抽調優秀教師，而城區教師只進不出；要積極探索轄區內“校對校”教師交流機制，如城區教師要多深入農村進行幫教、對口支援，農村教師要多向城區學校教師學習、取經，通過不斷地交流，有效促進農村教師專業發展。

第三，必須加大力度培訓農村學校教師，切實提高農村教師業務水平和綜合素質。教師培訓工作，要以提高教師的綜合素質和專業能力為重點，將教師的學歷進修與按需培訓有機結合起來，通過在職培訓、專題研修、教學研究、遠程教育、送教下鄉、觀摩示范等多種形式，普遍提高教師的師德和業務水平，使教師樹立先進的教育觀念，掌握先進的教學方法和教育技術。

教育要發展，教師是關鍵。我們要以科學發展觀為指導思想，強化農村教師隊伍建設，打造一支高素質的教師隊伍，真正讓城鄉孩子都能有學上、上好學，全力推進我區教育事業的均衡發展。