從接收外國勞動力政策轉變看日本勞動力市場走勢

楊廣暉　查　明

◆ 中圖分類號：F241 文獻標識碼：A

內容摘要：伴隨人口減少帶來的勞動力缺失，當前日本面臨著社會儲蓄將被消耗殆盡、投資面臨枯竭的嚴峻局面。能否克服人口問題的負面影響，實現經濟再生，成為日本經濟結構改革中引人關注的焦點問題。解決勞動力不足的措施，日本政府對接收外國人勞動力政策的制定與實施影響著整個日本經濟的發展。

關鍵詞：勞動力 政策 人口 經濟

目前日本的人口自然增長率呈現出較明顯的負增長。人口減少意味著勞動力的減少，而老齡人口的增加則意味著社會儲蓄將被消耗殆盡，投資面臨枯竭。因此，日本能否克服人口問題的負面影響，實現經濟再生，成為日本經濟結構改革中引人關注的焦點問題。

日本經濟產業省在2005版的通商白皮書中，首次具體闡述了勞動力市場開放問題。2006年，由經濟界和部分學者構成的經濟連攜推進國民會議也鄭重要求政府擴大在留資格行業，降低資格門檻，進一步接受外國勞動者。面對日益嚴峻的狀況， 2006年7月，日本自民黨外國勞動力特別委員會通過了擴大接收外國勞動力的方針。該方針要求政府新建一項可以接收具備一定日語水平和技能的“優秀人才”的制度，并明確指出，要重點接收具備職業技能或資格的外國勞動力。對于有可能導致簡單勞動力大量流入日本的現行外國人研修?技能實習制度，要求“要防止其定型化”，并提議將現行實習期由3年延長為5年?！?br>