芻議企業破產案件受理的實質要件和形式要件

張　雨

◆ 中圖分類號：F812 文獻標識碼：A

內容摘要：新破產法規定了破產案件受理的實質要件，即當債務人符合不能清償到期債務，且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力時，可以申請破產重整程序、破產和解程序或破產清算程序；債權人只要證明債務人不能清償到期債務的，可以申請破產重整程序和破產清算程序。新破產法同時也規定了受理破產案件還應符合有關形式要件方面的要求。筆者通過對破產案件受理的實質要件和形式要件的剖析，對司法實踐中存在的錯誤認識進行了糾正。

關鍵詞：破產受理 實質要件 形式要件

破產案件受理的實質要件

新《破產法》對破產界限采用了雙要件說，即不能清償到期債務，必須達到資產不足以清償全部債務；或者不能清償到期債務，明顯喪失清償能力可能時，才能開始破產的相關程序。本文逐一進行分析。

（一） 不能清償到期債務且資產不足以清償全部債務

“不能清償到期債務”，理論上簡稱為“不能清償”或者“不能支付”。簡單地說，是指債務人對請求償還的到期債務，因喪失清償能力而無法償還的客觀財產狀況。根據2002年《最高法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》第31條的解釋，“不能清償到期債務”是指：債務的履行期限已屆滿；債務人明顯缺乏清償債務的能力。債務人停止清償到期債務并呈連續狀態，如無相反證據，可推定為“不能清償到期債務”。可見，對“不能清償”的理論解釋和司法解釋是一致的。……