共同貨幣開拓亞洲未來

【日本】 中曾根康弘 （Nakasone Yasuhiro）

2009 年是“變”的一年

去年的年初，我曾預測2008年將是“亂”的一年。“亂”是指人世間的秩序發生混亂，結果真的是不出所料。放眼世界，因次級貸款引發的金融危機，世界陷入巨大的混亂，釀成了人們所說的百年一遇的大蕭條。美國在伊拉克政策和經濟政策失敗持續的混亂之中，為尋求變革選出了民主黨的奧巴馬擔任新總統。布什的單邊主義政策在世界上遭到批評，美國在國際上的權威掃地，代之而起的是歐洲在國際舞臺上的作用增強，但金融危機也使歐元變得比美元還不穩定。雖然中國、印度、俄羅斯、巴西等新興國家和產油國的發言權迅速得到提高，但一個時期突破歷史最高值的原油價格又在入夏后急速下跌。另外，伊斯蘭原教旨主義組織的恐怖活動再度猖厥。在日本，經濟持續下滑，亂殺無辜的惡性犯罪增多，人們對社會的狀況怨聲載道。

觀察2008年如大地鳴動般的動向，我本人用一個漢字表達對2009年的預測則是“變”字。目前席卷世界的是深刻的經濟問題，是必須首先加以解決的重要問題。作為收拾混亂的短期之策，必須采取一切手段來幫助低收入者并創造就業機會。但由于次級貸款問題產生的金融危機的病源菌已經擴散到了全世界，一向大量依賴對歐美出口的日本經濟，在歐美遭受重創的情況下要想真正得到恢復亦是很不容易。估計日本經濟的負增長將持續到21世紀第二個十年的前半期，世界性的病情得到康復需要兩三年的時間。一段時期內，日本經濟還要在谷底爬行。

2009年這個“變”的年代。在世界范圍首先必須解決的是恢復經濟景氣以及修復遭受創傷的金融系統，在社會上需要盡快造勢，做出“經濟不會繼續惡化”、“不良資產不會繼續擴大”的宣傳，以增加民眾安心感。只要人們認為沒到谷底，就猶如身處深不見底的深淵中，很難消除對市場的疑慮。

亞洲要成為世界第三極

這次金融危機暴露了金融監管體系的極不健全。危機表明，國際性的監管體系自不必說，甚至國內監管體系也靠不住。監管體系跟不上金融技術的發展，國與國之間缺少合作聯系，這次金融危機最大的反思之處是，構筑新的國際金融監管體系、統一監管標準極為重要。當人們身處混亂當中時，往往會患上近視癥。但是，越是在混亂時期，日本越是應該立足于長期的、世界的、歷史的視野推出獨自的戰略，明確2010年之后的目標。

我就任會長的世界和平研究所，提出了打造亞洲共同貨幣，構建亞洲為世界第三極的設想，并設計了具體的路線圖。亞洲貨幣并非要取代美元位置，而是與美元、歐元形成互補。

亞洲區內交易許多是按美元結算的，美元價值受到亞洲區域外的經濟變動很大影響。毫無疑問，使用亞洲共同貨幣可以減少匯率風險帶來的脆弱性，為提高區域內的經濟效率與穩定做出貢獻。亞洲使用共同貨幣，將加強亞洲多層次的金融監管支援體制，進而鞏固全球國際經濟與金融體制。另外，在亞洲價值觀下，也有助于發展與亞洲地區性相符的市場經濟。使用共同貨幣還能起到地區政治穩定器的作用。

目前，亞洲貿易與資本交易在深化，相互依存關系很強。在區域內降低關稅方面也有進展，國際交易障礙較少。可以說，形成共同貨幣的經濟條件正在市場中自然形成。歐洲也是在經歷了無數次戰爭慘禍后，搭建了政治、制度上的架構，才引進共同貨幣—歐元的。

實現共同貨幣的“路線圖”

在實現亞洲共同貨幣的過程中，人們希望經濟規模占世界第二位的日本與第三位的中國作為核心，進而與韓國及其他亞洲諸國進行協調，努力擴大合作。在這次金融危機中，英國、冰島等非歐元區的通貨經歷了比歐元下跌更大的體驗。由于參加更大的通貨聯合能減少危機風險，東盟等國對參加共同通貨區很可能采取積極態度。

亞洲各國的經濟發展階段有很大差異，無論是政治與經濟體制，還是在歷史和文化方面都存在著多樣性。從歐洲經驗看，形成共同貨幣經歷了約半個世紀的路程。而在亞洲，日本、中國、韓國之間至今還沒有實現締結經濟合作協定（EPA）與自由貿易協定（FTA）。從長期看，只要一個一個地加以克服，三國在實現東亞共同體方面將成為巨大推動力。

使用亞洲共同貨幣著眼于構建亞洲第三極的長期展望。在今后20年間，在考慮使用共同貨幣時，應該在準備階段致力于構建相關系統。亞洲是世界經濟成長中心，需要很多資金，同時地區內儲蓄量也很大。起到連接作用的是金融。金融是將被稱為“資本主義血液”的資金向所需處流動。由此觀之，如何創建新金融體系，毫無疑問將大大左右亞洲的未來。

使用亞洲共同貨幣并非畫餅充饑。立足于中長期的視點，可望分三個階段加以推進，即在2010年起的10年構建區域內協調機制，從2020年起創建亞洲共同貨幣單位ACU（Asian Currency Unit），進而在2030年以后使用亞洲共同貨幣。

2010年起的10年是打基礎的準備期，需要構建區域內協調機制。實現ACU的第一步是在日本、中國、韓國間形成共識，達成具體一致，并以其行動向以東盟為中心的其他亞洲國家擴展。為此，需要設置亞洲各國央行行長、財長會議，對基礎方案進行具體議論。加強各國財政金融與經濟政策協調，發揮區域內宏觀經濟與金融動向的監視機能和構建金融支援體制。此外，還要促進締結日中韓在內的區域內EPA（經濟合作協定）和FTA（自由貿易協定），消除區域內資本自由轉移的障礙，培育亞洲直接金融市場。

2020年起的10年是加固地基的時期。不僅要進一步推進國際金融與貿易方面的區域內統合與制度方面的協調，也要實現與歐美等亞洲之外國家形成共識。其中最大著眼點是設立作為“亞洲中央銀行”前身的“亞洲通貨機構”，并實現亞洲貨幣單位ACU。除了包括日元、人民幣、韓元之外，這一通貨單位還包括亞洲其他各國貨幣。此外，應把向亞洲地區內的日元貸款轉換成ACU ，積極推進發行ACU公債。

2030年以后是導入亞洲貨幣的最后階段。在此前基礎上，謀求各參加國在國內形成使用亞洲貨幣的共識。歐元也曾有因為沒有在國內形成共識而最終放棄參加的國家。這需要花費較長時間。取得國內共識的國家的通貨主權由各加盟國向亞洲中央銀行移交，創造出亞洲共同貨幣。進而在決定亞洲共同貨幣和各國通貨的兌換匯率基礎上，由亞洲中央銀行實施統一的金融政策，使用單一貨幣。

實現亞洲共同貨幣是50年大計。對正在成為21世紀世界中心的亞洲來說，通過強有力的政治領導與區域內政治協調，跨越各個階段，構筑亞洲共同的象征，是未來世界和平與發展的關鍵所在。▲（作者是日本前首相，現任日本世界和平研究所會長。日語原文刊載于《中央公論》，由日本JAPAN ECHO公司“越洋聚焦——日本論壇”翻譯。原文1萬字，本文有刪節。）