老工業基地建設與高校就業雙贏之策

趙明家　楊　征

摘要現階段，如何解決大學生就業問題，探索新時期高校大學生就業工作的新渠道，為老工業基地建設的人才需求提供人力資源支持，亟需深入探討研究。

關鍵詞老工業基地建設人才需求高校就業

受當前經濟形勢的影響，我國高校畢業生就業形勢十分嚴峻，就業壓力加大。黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作，提出必須把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位。溫家寶總理3月5日在十一屆全國人大二次會議上就如何解決大學生就業問題提出了一系列措施，大學生就業已成為社會各界關注的焦點。黨的十六大提出，支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，這是我國新世紀、新階段全面建設小康社會的重大歷史任務。為實現吉林老工業基地振興，吉林省人民政府要求高等學校要提供人才支撐和智力、科技支持；實施緊缺人才培養工程，以滿足振興吉林老工業基地對緊缺人才的迫切需要。

影響大學生在老工業基地就業的幾個問題

通過對老工業基地建設中的長春、通化、白山、安圖等多個地區的人才狀況和吉林大學農學部、吉林農業科技學院等省內農科專業的大學畢業生就業狀況的調研，及對吉林農業大學2003-2007年期間在校大學生就業觀念、就業心理等多項調查，積極探索吉林省老工業基地建設需要人才與農業院校的畢業生了下不去、留不住，供求無法實現對接的難題。

高校人才培養與市場需求不相適應。高校仍存在專業設置與產業結構調整不相適應，人才培養模式與經濟社會發展對各類人才的需求不相適應等問題，使得培養出來的大學生無法滿足振興吉林老工業基地對人才的需求。

吸引人才的相關政策和市場機制不完善。吉林省在吸引和利用人才方面的政策還存在著缺陷，特別是缺少如何把省內農業院校畢業生留住，如何使留下的畢業生在振興吉林老工業基地建設中發揮更大的作用的政策和機制，在很大程度上造成了高校畢業生不愿到基層就業和大量外流。

畢業生就業觀念急需轉變。部分畢業生在就業時存在著期望值過高，愿意到東部沿海地區和大城市就業，愿意到市場化程度較高的地區和單位就業，不愿意到基層一線就業等明顯的傾向性，缺少艱苦奮斗精神，這些都制約著大學畢業生的就業行為，也是大學生在振興吉林老工業基地建設中實現就業的最大思想屏障。

大學生就業指導工作亟待加強。高校大學生就業指導工普遍存在著職業生涯規劃欠缺、就業指導課程只針對畢業生開設等問題，在這種情況下，加強全程化、全員化、規范化、制度化的大學生就業指導工作顯得尤為重要。

大學生到基層就業的實現途徑急需拓寬。國家和省政府已出臺鼓勵大學生到基層工作、自主創業等政策來幫助大學畢業生就業，這些措施的實施，促進了畢業生到基層就業的實現，但對于每年數百萬的畢業生就業來講，引導大學生到基層就業需要更廣闊的途徑。

農業院校大學生就業與推動老工業基地建設

在當前社會經濟條件下，要解決這些問題，必須建立以市場需求為導向、以調整專業結構布局、課程設置為手段，以創新大學生就業工作實施體系為保障的就業工作模式，促進學生就業。

構建“以市場為導向”的專業結構布局和課程體系。根據振興吉林老工業基地建設對人才培養的要求，要適時調整辦學定位和發展目標，立足吉林，服務經濟建設和社會發展，為吉林老工業基地的發展提供人才保障。依據振興吉林老工業基地建設中對人才培養的需求，高等農業院校應強化優勢專業，扶持新專業，適度調整專業規模。在改造和提升傳統農科專業的基礎上，優先發展生命科學、信息科學，如電子信息科學與技術、食品質量與安全、制藥工程、環境科學等高新技術類專業；積極發展與東北老工業基地建設緊密結合的糧食工程、交通運輸、自動化等應用型專業；適度發展家政學、應用心理學、傳播學、廣告學等人文社會學科專業，使專業結構得到優化，專業布局更加合理。要不斷調整課程設置，優化課程體系，拓寬專業口徑，實施專業課程模塊化教學。建立“平臺+模塊”的課程設置框架，即按公共平臺課、專業屬性平臺課和擴展平臺課的“三大平臺+專業方向模塊”設置課程。

構建大學生就業工作實施體系。一是實施“一把手工程”的領導機制。實施大學生就業工作“一把手”工程，建立校院二級領導體制是大學生就業工作體系實施的關鍵。吉林農業大學建立起由黨委書記和校長負總責的“四抓一落實”的工作機制，即一把手親自抓、分管領導具體抓、主管部門重點抓、全校教師人人抓，切實把大學生就業工作落到實處。通過機制的實施，學校已把大學生就業工作作為重大工作來抓，并同教育教學改革、人才培養、產學研合作等緊密聯系，拓寬了就業工作的途徑與方法，極大的促進了畢業生在振興吉林老工業基地建設中實現就業。

二是建立“一個主線、四個結合”的全程化就業指導模式。建立以大學生就業指導課程教學為主線，思想教育與心理輔導相結合、集體指導與個性化輔導相結合、職業生涯規劃和求職技能指導相結合、理論與實踐相結合的貫穿大學階段的全程化就業指導模式，對大一到大四不同年級的特點開展側重點不同的就業教育。通過思想教育與心理輔導結合，指導畢業生轉變在地域上偏重大、中城市，迷戀國家機關、事業單位、大型企業等擇業誤區；通過采取集中講授、專題報告等形式進行就業政策與形勢、求職技巧等就業知識的集體指導，利用職業測評、個體職業能力分析等進行個性化指導；通過性格測量等方法，引導大學生進行職業生涯規劃及以增強職業技能為目的的求職技能指導，讓學生確定合理的職業生涯目標；通過典型案例分析、模擬招聘等一系列實踐性活動，實現理論與實踐的結合，確保指導效果。

三是建立“一個中心，兩支隊伍，三條途徑”的工作機制。要實現大學生充分就業必須有良好的工作機制作為保障，高校大學生就業工作應運行“一個中心，兩支隊伍，三條途徑”的就業工作運行機制。一個中心即大學生就業工作部門，負責大學生就業工作的綜合、協調、指導、服務。兩支隊伍即大學生就業指導隊伍和大學生就業工作的服務隊伍。三條途徑：一是利用網絡等現代化的科技手段，開展咨詢、招聘等工作。二是利用洽談會的形式，開展供需見面、雙向選擇的就業工作。三是走出校園，主動出擊，深入省內外各企業、人才市場，傳遞和收集人才信息，占領就業市場。

四是要建立全員參與大學生就業的工作機制。高等農業院校要校注重發揮教師在振興吉林老工業基地建設中的專業、科研等優勢，把畢業生生產實習、產學研結合、支農扶貧等作為提高學生就業力，引導學生走向基層、投身一線的重要途徑，將畢業生人數化整為零，形成了“上下齊動，全員參與”的良好局面。

五是要建立大學生就業市場開拓機制。以服務吉林地方經濟建設和社會發展為主導，積極與縣(市、區)的企事業單位聯系，尋求學生就業崗位，采用“送貨上門”的方式，推薦學生就業。

構建大學生基層就業體系，對廣大農村和基層一線人才的供給十分關鍵。

一是創立產學研結合擴大就業、董事會辦學帶動就業的工作機制。發揮專業、科研、實習基地等優勢，與企事業單位密切合作，實現產學研結合帶動大學生就業，把畢業生產實習環節與就業結合起來，實現人才培養同企業、社會用人的協調統一，為企業和學生提供雙方相互了解、相互適應的機會，縮短畢業生適應期，實現真正意義上的“雙向選擇”。吉林農業大學食品工程學院、動物科技學院利用董事會辦學的優勢，建立“頂崗實習——預就業”基地，有一大批畢業生到董事會單位就職，如到吉林德大有限公司工作學生達237人，皓月集團、吉林華正等董事會企業的一線技術人員很多都是我校畢業生。

推廣“安圖模式”的基層就業機制。聯系政府向基層輸送畢業生，滿足振興吉林老工業基地建設對基層急需的技術人才和管理人才的需求，是大學生到基層就業的有效途徑。與政府聯系，建立選調應屆本科畢業生到鄉鎮機關及企事業單位工作，作為地方干部貯備的“安圖人才選調模式”是畢業生下得去、干得好、留得住、流得動的一項新舉措。幾年來，吉林農業大學在安圖縣、白山、通化等地推廣了“安圖模式”，選調了大量的畢業生，效果顯著。

社會實踐促進學生就業。在廣大農村建立了科技支農服務站、大學生社會實踐基地，開展科技支農服務活動、參加社會實踐活動，使學生在實踐中開拓了視野，提高了認識問題和解決問題的能力，了解了吉林老工業基地振興中的農村現狀，促進了大學生對農村環境的適應，有利于畢業后到農村就業的實現。

大學生就業是一項民生工程，它關系到國家的安全與穩定，關系到經濟發展與社會的進步。在吉林省老工業基地建設過程中，高等農業院校畢業生擔當著重要角色。把大學生就業與地方經濟建設結合起來，必將取得經濟建設與學生就業的雙贏。