對工程項目中成本管理與控制的分析

摘要：建設工程項目成本管理與控制涉及建設工程的各個環節，其內容就是抓住“成本”二字，把“低成本競爭，高品質管理”貫穿于建筑施工的全過程，并樹立“全員”成本意識。文章對建設工程項目成本管理原則和控制方法進行了分析。

關鍵詞：工程項目；成本管理：成本控制

中圖分類號：TV273文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)09-0093-02

一、總論

建設工程項目成本主要包括施工管理、施工技術、勞動力和施工設備合理配置、分配制度、物資供應、運輸等各個方面。面對激烈的競爭，施工企業運用價值工程原理，實現資源的優化配置，強化合同管理及索賠意識，全面提升項目管理水平，使每個項目成員有責可負、有利可得，向質量成本、工期成本、安全成本要效益，提高競爭力從而發展壯大。

二、成本管理的原則

(一)管理體制：責、權、利相結合

成本管理是將成本完成結果與相關責任人責任相掛鉤的一種管理模式。責任成本管理是企業內抓管理，提高企業經濟效益的一種有效方式，總體思路就是在實施項目法管理的基礎上，抓好項目經理部這條主線進行控制。公司對項目部按照“實事求是、合情合理、客觀公正、平均先進”的原則，根據工程項目的特征和投標報價等因素編制責任成本預算。明確責、權、利的關系，制定嚴格的考核獎罰制度，建立科學的監督機制。定期對項目經理部在責任成本管理中的工作進行檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。而現在有些項目部仍存在有權、有利、無責的現象，造成施工過程中費用流失嚴重。因此，正確的責任約束機制及獎罰制度是責任成本管理得以實施的關鍵。

(二)加強質量成本管理

對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加。質量成本包括兩個主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本和鑒定成本，屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系，即工程質量成本越高，質量保證成本就越高。故障成本包括質量事故成本和過剩投入成本，屬于損失性費用，與質量水平成反比關系。即工程質量水平越高，質量事故成本就越低。施工企業追求的是質量高、成本低的最佳工程質量成本目標。因此，施工企業應加強技術培訓工作，全面提高操作人員的技術素質，一次培訓投入可換取長久的經濟效益。在工程施工中，應切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率，防止返工及質量事故的發生，降低質量成本，提高經濟效益。在實際施工中，應當嚴格按技術標準、施工規范和質量要求進行施工，片面加大物耗投入的做法不一定能創出優質工程，而是對工程質量的曲解，應當引起項目管理人員的高度重視。

(三)加強工期成本的控制與管理

如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期對項目經理部來說，并非越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期成本，把工期成本控制在最低點。在合理工期下項目成本支出最低，工期比合理工期提前與拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要均衡有節奏地進行施工，力求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

三、項目成本控制的有效途徑

建設工程項目成本控制就是對建筑產品所消耗的物化勞動和活勞動的控制及建筑產品形成過程的控制，即對工程項目建設過程中發生的人工費、材料費、機械費、措施費及管理費的控制。其途徑可以從“降低成本，增加收入”兩方面著手，以確保項目成本目標的實現。

(一)人工費控制

人工費支出約占建筑產品成本的10％～15％，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提。人工費用控制主要從用工數量方面進行控制。第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工與零星用工按一定比例(一般為5％～10％)一起包給領工員或班組進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動；第三，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

(二)材料成本控制

材料費用開支約占建筑產品成本的60％～65％，是成本要素控制的重點。其控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量控制包括：

1．堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。

2．改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。

3．在對工程進行功能分析，對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。

4．認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平。

5．加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格控制包括：(1)買價控制：通過市場行情的調查研究。在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；(2)運費控制：合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；(3)考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

(三)機械費控制

機械費的開支約占建筑產值的8％～10％，其控制指標主要是根據工程量計算出使用的機械臺班數，進行量的控制。充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率。在設備選型配套中，注意一機多用。特別是合理安排大型設備進出場時間，以降低費用。堅持月末將實際使用臺班同控制臺班的絕對數進行對比，分析量差發生的原因。保證機械每天滿負荷運轉，減少無用功。

(四)措施費控制

措施費包括環境保護、安全文明施工、臨時設施、冬雨夜施工、二次搬運、大型機械設備進出場及安拆、腳手架、垂直運輸機械等費用，是根據施工組織設計的要求及現場的實際情況確定的。因此，確定合理的實施方案和項目進度安排，是控制工程措施費的主要途徑。制定方案時，應盡可能多考慮幾個途徑，力求在經濟合理的基礎上技術先進，把控制項目成本觀念滲透到施工技術措施中。臨設費應依據施工工期及現場情況合理布局，盡可能就地取材搭建臨設。工程接近竣工時及時減少臨設的占用，對重復利用的臨設材料，要盡量延長使用次數。及時維護易損部位，延長使用壽命，減小成本支出。

(五)管理費的控制

項目部管理費一般采取“據實預算和重點開支項目指標控制與總體開支指標(一般應控制在項目投資的3％～5％以內)控制”相結合的原則來審定和控制管理費，一般不得突破。

四、強化索賠觀念，加強索賠管理

成本控制中堅持開源與節流并重，是實現效益的最佳途徑。因此，應加大對工程及組織工程索賠收入的管理力度。工程索賠是業務性很強、基礎工作很細的工作，在索賠工作中要充分理解施工圖紙，技術規范及業主、監理、施工企業簽訂的合同協議和各項往來性文件，必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事。工程索賠是項目管理的重要內容，是施工企業避免損失、增加利潤的重要手段。索賠的基礎就是合同條款，因此，從工程一開始，就要吃透合同精神，收集與合同有關的一切資料，認真整理和分析索賠依據，核算索賠價款，及時按合同規定提出高質量的索賠報告。把索賠工作處理好，才能切實維護自己的合法權益，取得效益最大化。

五、結語

在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、控制、分析、考核等管理活動，是建筑企業強化經營管理、完善成本管理制度、降低工程成本、實現目標利潤、快速發展的良好途徑。

作者簡介：葉子龍(1983-)，男，東莞市公路橋梁開發建設總公司助理工程師，研究方向：工程管理。