非自愿移民可持續發展能力影響因素實證分析

譚　宇　周維維

◆ 中圖分類號:C933 文獻標識碼:A

內容摘要:非自愿移民是指《世界銀行業務導則4.30》所定義的,系指因興建工程項目(如修建水庫、鐵路、公路、機場等)而引起的較大數量的、有組織的人口遷移及其社區重建活動。本文以湖北省巴東縣三峽庫區入戶調查數據為基礎,對非自愿移民可持續發展能力進行實證分析,并提出了提高移民可持續發展能力的建議。

關鍵詞:非自愿移民 可持續發展能力 經濟地位得分

非自愿移民是指《世界銀行業務導則4.30》所定義的,系指因興建工程項目(如修建水庫、鐵路、公路、機場等)而引起的較大數量的、有組織的人口遷移及其社區重建活動。如何提高非自愿移民的經濟收入,或者至少使他們的收入不下降,成為非自愿移民關注的核心問題之一。經濟收入的持續增長不僅能帶來經濟資產的積累,而且當經濟收入增長到一定水平后能夠抵擋各種不確定因素招致的貧困問題。而要實現移民經濟收入的持續增長,除了以土地為基本的補償外,更重要的是移民多種因素綜合素質或者能力的培養。移民的能力必須是一種可持續發展的能力,一種自發的能力(徐映梅,2008)。如何界定這種可持續發展能力?哪些因素影響這種能力?本文在對湖北省巴東縣三峽庫區入戶調查的基礎上,對此進行了探討。

本文選取了湖北省巴東縣信陵鎮、官渡口鎮、東口鎮、溪丘灣鎮、沿渡河鎮這5個鎮的14個村的三峽移民為調查對象,通過抽樣選取416個樣本進行調查,其中非自愿移民樣本數為260個,本文對這些樣本進行非自愿移民可持續發展能力的分析。調查的內容包括移民家庭成員及其基本情況、移民的生產生活狀況、移民對搬遷的滿意狀況。

非自愿移民可持續發展能力的界定

可持續發展能力是伴隨可持續發展提出的概念,是指建立在人與人、人與自然協調發展基礎之上持久的發展力量。涉及特定人群中微觀領域的個體時,需要將這種持久的發展力量具體化。根據問卷調查的信息和研究問題的需要,本文認為,非自愿移民可持續發展能力主要體現在兩個方面:第一個方面是移民的個人素質,包括移民的文化程度、年齡、生產技能、信息獲取與交流能力、學習新技術與接受新事物的能力;第二個方面是移民的社會資源,主要包括親緣、血緣關系。

非自愿移民關注的核心是保持其收入不下降。收入的測度指標很多,而在調查中涉及到“經濟地位”時,直接調查“收入”可能得不到可靠的數據,可以詢問家庭中所擁有的有形資產來作為衡量收入的指標。本文采用了這種辦法,通過計算家庭有形資產的多少來作為收入的衡量指標,并把該指標稱為經濟地位得分,它是一個綜合了家庭生產資產和非生產資產的測算指標。因此,非自愿移民的可持續發展能力可以由經濟地位得分這個指標來衡量。

非自愿移民可持續發展能力的影響因素

(一)變量選擇

通過上面的分析,可持續發展能力作為被解釋變量,用經濟地位得分來衡量。其計算方法:直接調查移民家庭中所擁有的生產資產和非生產資產,將擁有某項資產的樣本比例P轉化成標準正態得分Z,由Z的相對大小來決定權數W,然后與家庭中所擁有的各項資產的數量進行算術加權平均,得到每一戶的經濟地位得分。

面對同樣的安置政策和環境,非自愿移民可持續發展能力主要受移民的個人素質和移民的社會資源的影響。

移民的個人素質,包括移民的年齡、文化程度、生產技能、信息獲取與交流能力、學習新技術與接受新事物的能力。本文以受訪者的年齡為代表,因為受訪者是家庭事務的決策者,并且受訪者中戶主占66.5%。本文假設,隨著年齡的增長,各項綜合素質會不斷提高,對經濟地位得分成正向影響。用家庭平均受教育年限作為衡量文化程度的指標,受教育程度越高,經濟地位得分值越大,即移民可持續發展能力越強。生產技能用耕地數量和耕地質量這兩個指標來衡量,耕地數量越多,耕地質量越好,則移民的經濟地位得分越高。信息獲取和交流能力越強,學習新技術與接受新事物的能力越強,則經濟地位得分越高。

移民的社會資源,本文用親緣和血緣關系(指男女方各自的父母、兄弟姐妹、親戚、他們子女和他們自己)來衡量。調查數據顯示,當移民在工作或生產遇到麻煩時,找親緣和血緣關系幫忙占到78.6%;遇到重大事情需要找人商量時親緣和血緣關系幫忙占到95.4%。所以,以戶主和兄弟姐妹數量作為衡量指標,則兄弟姐妹數量對經濟地位得分有正向影響。

根據上面的分析,選取的變量及含義(見表1)。

(二)模型構建

家庭經濟地位得分是家庭成員可持續發展能力的綜合體現,也是影響可持續發展能力各種因素綜合作用的結果。本文采用多元回歸模型:

y=β0+β1age1+β2age2+β3eduyear+β4land+β5land1+β6land2+β7s1+β8s2+β9s3+β10c1+β11c2+β13c3+β14hs+u

其中,y為因變量,采用經濟地位得分衡量;β0,β1,…β14是回歸模型的待估參數;u為隨機誤差項滿足零均值,同方差假設。采用最小二乘法估計參數。

(三)結果分析

將上述變量代入多元回歸模型,利用SPSS分析,得出模型相關系數R為0.525,調整R2為0.184,F統計量的值為3.007,相應的P值為0.001,說明模型是顯著的。DW值為2.018,說明模型中不存在多重共線性。模型回歸結果(見表2)。

從表2可以得出,受訪者年齡在36歲以下、家庭成員平均受教育年限這2個變量在1%的顯著性水平通過檢驗,戶主和配偶兄弟姐妹人數在5%的顯著性水平下通過檢驗,其他的變量都沒有通過檢驗。具體分析結果如下:

年齡對經濟地位有正向影響。年齡在36歲以下對經濟地位有顯著的正向影響,年齡在36歲以上對經濟地位有正向影響,但不顯著。這說明隨著年齡的增長,經濟地位會不斷改善,但是達到一定年齡后,年齡對經濟地位的影響不再顯著。家庭平均受教育年限對經濟地位有顯著的正向影響。

耕地數量和耕地質量對經濟地位得分有正向影響,但是不顯著。這是因為有85.6%的非自愿移民所擁有的耕地數量在2畝以下,非自愿移民只能分到質量好的耕地的20%,所以這兩個指標都不顯著。

用來衡量非自愿移民學習新技術與接受新事物的能力的三個虛擬變量s1、s2、s3對經濟地位得分有負的影響,但是不顯著。這與本文的假設相反。從調查的數據得出,非自愿移民搬遷前有51.8%的人所擁有的耕地數量在4畝以上,僅僅只有19.5%的人所擁有的耕地數量在2畝以下,他們能分到質量好的耕地的60.9%,但是這些移民搬遷后,有85.6%的人擁有的耕地數量在2畝以下,并且只能分到質量好的耕地20%。由于搬遷后所分到的耕地數量和耕地質量與原來相比有很大的差別,從而導致與本文假設相反。

用來衡量非自愿移民信息獲取和交流能力的三個虛擬變量c1、c2、c3對經濟地位得分有正向影響,但是不顯著。戶主和配偶兄弟姐妹人數對經濟地位得分在5%的顯著性水平下有負向影響,這與本文假設相反。一般大型水庫的建設多在偏遠農村,相對比較貧窮。通過上面的分析,非自愿移民遇到困難的時候有78.6%的人會找與他們有親緣和血緣關系的人幫忙,所以移民和配偶兄弟姐妹的人數對經濟地位得分有顯著負影響。

結論和建議

綜上所述,就非自愿移民個人素質而言,受訪者的年齡在36歲以下和家庭成員平均受教育年限對經濟地位得分有顯著正向影響。并且隨著年齡的增長,經濟地位會不斷改善,但是達到一定年齡后,年齡對經濟地位的影響將不再顯著。就非自愿移民社會資源而言,受訪者和配偶兄弟姐妹人數對經濟地位得分有顯著的負向影響。

在上述實證分析的基礎上,為了使非自愿移民搬遷后有持續發展的能力,本文提出如下建議:

設置移民搬遷補償標準時,將年齡作為一個重要的因素予以考慮。如果對達到一定年齡的移民提高補償標準,將增強其抵抗各種風險的能力,提高其可持續發展的能力。提高非自愿移民的受教育水平。設置移民補償標準時,應該保障移民耕地數量和耕地質量不低于原來的水平。

參考文獻:

1.陳紹軍,施國慶.中國非自愿移民的貧困分析[J].甘肅社會科學,2003(5)

2.楊云彥,徐映梅.外力沖擊與內源發展[M].科學出版社,2008

作者簡介:

譚宇(1969-),男,蒙古族,湖北利川人,中南財經政法大學區域經濟學專業在讀博士,湖北民族學院副教授,碩士生導師。研究方向:區域經濟學。

周維維(1985-),女,中南財經政法大學統計學專業研究生。研究方向:人口統計學。