論海西產業結構的層級性與產業轉型戰略

李變花

◆ 中圖分類號:F426 文獻標識碼:A

內容摘要:根據復雜系統構造理論,一個國家或地區的產業結構應呈現層級結構,產業系統由若干要素組成,每一要素又是它的下一層級要素的系統,下一層級要素又是下下一層級要素的系統。本文運用層次分析法的原理和方法探討產業系統的遞階層次結構,以直觀地認識海峽西岸經濟區產業系統的產業結構及其關聯關系,從新的角度研究主導產業的選擇以及產業結構演變的規律,從而提出實施產業轉型的戰略。

關鍵詞:海峽西岸經濟區 產業結構 層級性 產業轉型

國務院于2009年5月討論并原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,這是國務院首次出臺政策明確支持海峽西岸經濟區(以下簡稱“海西”)發展。海西是以福建為主體,面對臺灣,鄰近港澳,范圍涵蓋浙江南部、廣東北部和江西部分地區,與珠江三角洲和長江三角洲兩個經濟區銜接,依托福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大城市所形成的對外開放、協調發展、全面繁榮的經濟綜合體,它是一個不同于行政區劃的具有地緣經濟利益的區域經濟共同體。

產業系統是個大規模的復雜系統。1978年H.A?西蒙指出,層級結構是復雜系統構造的主要形式。根據復雜系統構造理論,一個國家或地區的產業結構應呈現層級結構,即產業系統下分為若干子系統,每個子系統又分成若干子系統,這樣一直分下去,直到認為對具體的問題來說不用再分為止。換句話說,產業系統由若干要素組成,每一要素又是它的下一層級要素的系統,下一層級要素又是下下一層級要素的系統……。既然層級結構的要素具有上述的系統與要素之間的關系,那么從下一層級就可能有“整體大于部分之和”的系統效應發生,不同層級的要素具有不同的質,跨越層級時,質變就會發生,不同層級要素之間的相互作用常常有數量級的差別,相互作用很強的子系統必定發生作用,使系統的規模越來越大。

產業系統的遞階層次劃分

產業系統的要素即各產業部門,通常根據投入產出表的資料確定。從產業間的投入產出角度看,產業間關聯系數的大小反映產業關聯程度的強弱。本文利用相應的里昂惕夫逆矩陣:R=(rij)nxn

其元素表明第j個產品部門增加一個單位最終使用時,對第i個產品部門的完全需要量,以確定產業間的強弱關聯等級。產業系統的遞階層次劃分步驟如下:

(一)確定一個強關聯的臨界值a

據此將里昂惕夫逆矩陣轉化為反映產業關聯強弱的等級關聯矩陣(或稱為二元矩陣):L=(lij)nxn

轉化原則(見表1)。說明:臨界面值a一般大于(∑∑rij-∑rij)/(n2-n),首先在定性分析的基礎上試選一個a,若當a作微小的變動時,等級關聯矩陣L=(lij)nxn不發生顯著變化,如a繼續增大,L很快變為單位矩陣,即確定此a為臨界值,否則就要重新選擇a進行測試。

(二)確定產業系統的可達矩陣

在宏觀經濟活動中,產業部門之間既存在著技術、經濟的聯系,又存在著自然和社會聯系,因此產業關聯的內涵極為豐富,既包括產業間直接影響和間接影響,又包括產業間的派生影響。產業間的強關聯關系并不能由等級關聯矩陣L完全反映出來,還需要計算產業系統的可達矩陣。對于二元矩陣L,按布爾代數運算,一定存在一個正整數K滿足:LK=LK+1=LK+2=…=M。稱M=(m)nxn為該產業系數的可達矩陣。

(三)確定每個產業的帶動產業集和推動產業集

令H={h1,h2,……hn}為產業系統的產業集合。從理論和實際來看,任何一個產業的發展都具有雙重作用。一方面,它增加了供給,推動著其它產業的發展;另一方面它刺激需求的增加,帶動著其它產業的發展。由產業系統的可達矩陣來看,mij=1意味著i產業和j產業之間存在著很強的關聯關系,就i產業來說,其發展較多地依賴j產業,即j產業對i產業有較強的帶動作用;就i產業來說,其發展則能較強地推動j產業的發展。因此,根據產業系統的可達矩陣,可以確定產業系統中每個產業的帶動產業集(或稱為可達集) :R(hi)={hj∶mij=1};推動產業集(或稱為先行集):R=(hi)={hj∶mij=1}。

(四)劃分產業系統的遞階層次

第一步:由產業系統的可達矩陣構造hj,R(hi),A(hi),R(hi)∩A(hi)的表;第二步:從表中尋找滿足條件Ahi=R(hi)∩A(hi)的元素hj,這些元素hj構成第一個層次;第三步:從表中劃去第二步中找到的元素hj,繼續重復第二步,直到第二步中等式的元素不存在時為止,逐步得到第二個層次、第三個層次……。每一個元素hj一定屬于某一個層次。

海西產業系統的層級結構狀況及分析

(一)海西產業系統的層級結構狀況

根據福建省各產業部門的投入產出表確定產業系統,代表各部門投入產出表中各個產業系統的遞階層次如下:

第一層級為煤炭采選業、石油和天然氣開采業、廢品及廢料、郵電業、金融保險業、教育文化藝術及廣電業、綜合技術服務業、行政機關及其它行業;第二層級為造紙印刷及文教用品制造業、電力及蒸汽熱水生產和供應業、商業、房地產業;第三層級為金屬礦采選業、石油加工及煉焦業、化學工業、自來水生產和供應業、貨物運輸及倉儲業;第四層級為農業、食品制造及煙草加工、紡織業、非金屬礦物制品業、金屬冶煉及延壓加工業、交通運輸設備制造業、旅客運輸業、衛生體育及社會福利業;第五層級為木材加工及家具制造業、金屬制品業、機械工業、電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業、機械設備修理業、其它制造業;第六層級為非金屬礦采選、服裝皮革羽絨及其它纖維制品制造、科學研究事業。各個層級在該級作用下關聯,所以它們構成一個該級子系統。同樣,在該級子系統下又可分為幾個子系統,根據投入產出表完全消耗系數矩陣繪制各層級的層次結構。

(二)層級分析結論

第一,第一層級中金融保險產業、煤炭采選業、石油天燃氣開采業是推動部門,發展這些產業能增加供給,刺激需求,推動其它產業的發展。

第二,第五、第六層級中非金屬礦采選業、服裝皮革羽絨及其它纖維制品制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業、機械設備修理業、建筑業、飲食業、社會服務業及第二層次的商業是帶動產業部門。發展這些產業,必然會產出更多的最終產品,而這些最終產品通過生產過程中的波及效應,將增加對其它產業部門的投入需求,帶動后者以更大規模的發展。

第三,第二、三、四層級中的造紙印刷及文教用品制造業、電力及蒸汽熱水生產和供應業、金屬礦采選業、石油加工及煉焦業、化學工業、貨物運輸及倉儲業、農業、食品制造業及煙草加工業、紡織業、非金屬礦物制品業、金屬冶煉及延壓加工業、交通運輸設備制造業、旅客運輸業、衛生體育和社會福利業及第五層次中的機械工業既有較大的推動作用,又具有較強的帶動作用,所以瓶頸部門就可能在其中。另外,電力蒸汽熱水生產和供應業、化學工業、金屬冶煉及延壓加工業、非金屬礦物制品業和機械工業最有可能是瓶頸產業部門,對其它產業具有很強的推動作用和帶動作用。

第四,第一層級中的郵電業、教育、文化藝術及廣播電影電視業、綜合技術服務業、行政機關及其它產業對其它產業部門的推動作用和帶動作用相對來說都很弱,是些孤立的部門。這里要注意的是,每個部門對其它產業部門的關聯聯系具有推動作用也具有帶動作用。而把一部分產業作為推動產業部門是指這一部分產業具有較強的推動作用,但帶動作用相對較小;把一部分產業部門作為帶動產業部門是指這部分產業具有較強的帶動作用,但推動作用相對較小;把一部分產業部門當作孤立的產業部門是指這部分產業推動作用和帶動作用相對都較小。

第五,第三產業的發展相對來說較落后,特別是其中的郵電業、教育文化藝術及廣電業、綜合技術服務業、行政機關及其它行業就更顯滯后,它們對其它產業的關聯作用還非常弱小,與世界發達地區和國家相比相差很遠。

第六,海西主導產業的選擇不能簡單地按西方產業結構理論的三條基準,即收入方單性基準、生產率上升基準和關聯度基準。因為海西經濟區產業系統的瓶頸部門比較明顯,基礎產業滯后的情況又較嚴重,所以主導產業的選擇還要全面考慮實際,一般應從具有較大推動作用又具有較大帶動作用的產業部門中選擇,否則,就不能在產業結構調整和優化的基礎上實現海西經濟的跳躍式增長,而只能簡單的擴張,從而進一步加劇基礎產業的瓶頸狀態。

海西推進產業轉型的戰略

(一)以科學發展觀統領地方產業集群轉型升級

科學發展觀回答了“什么是發展”、“為誰發展”、“靠誰發展”和“怎樣發展”的重大問題,對發展內涵、發展思路、發展模式等作了科學揭示和界定。必須遵循產業集群形成、演進、升級的內在規律,準確把握產業集群不同發展階段特征,以科學發展觀為統領,改善產業集聚環境,細化專業分工,加快建立公共服務體系,積極發展支撐性服務業,完善產業綜合配套功能,實施品牌發展戰略,加強特色產業文化建設,大力發展循環經濟,提高對外開放質量和水平,引導發展一批集聚效應突出、特色明顯、布局合理、具有國際競爭力的產業集群。全球價值鏈是連續動態變化的,我國地方產業集群應以主動的方式不斷改變自身在全球價值鏈中的地位,培育產業集群在核心環節的競爭優勢,提高產業集群所在價值環節的進入壁壘,不斷地調整嵌入全球價值鏈的方式,促進產業集群持續不斷升級。加強生態環境和治理工作,建立產業集群內物質能量循環利用網絡,充分開發和利用再生資源,發展生態型工業和生態型工業園區。

(二)提高在全球價值鏈中的話語權

在高技術及其產業迅猛發展的今天,技術標準的作用和地位已經發生了根本性變化,標準的制定者能夠通過技術標準的技術要素和技術指標的確立,建立起市場準入和技術壁壘體系,從而獲得最大的利益。必須從戰略高度重視技術標準工作,爭取有更多的中國技術標準成為國際標準,保障我國產業乃至國家的核心競爭力,提升在全球價值鏈中的分工地位。支持企業申請專利、實施專利,推進專利技術產業化。我國企業可以積極采用國內外先進技術標準,主動接軌國際制造業的生產標準體系,推進產品國際標準認證。鼓勵企業在產品設計、生產制造等環節采用先進信息技術,提升工業設計水平。圍繞產業集群升級需要,采取產學研聯合等形式,集成一批先進技術,攻克一批核心技術,提升產業技術水平。培育特色產業中的龍頭企業,發揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡中的“領頭羊”作用。

(三)圍繞地方產業集群進一步完善國家和地方創新體系

技術創新是推動產業結構不斷優化升級的強大力量,一個高效運行的國家技術創新體系是實現自主創新的重要體制保障。我國的國家和地方創新體系建設在國家科技長期規劃中已有明確部署,這里一個突出的問題就是創新體系如何為地方產業集群服務?，F在一些地方產業集群和科研院校主動對接,一些研究機構也在產業集中的地區設立相應機構,如中國紡織科學院在浙江紹興設立了分院,中國科學院在蘇州新加坡工業園區設立了國家生物電子研究院等等,一些省市、行業的檢測機構也主動就近設立在產業集聚區。但是,這與產業集群升級的實際需要及建設創新型國家還有相當大的差距。這里需要從兩方面努力:一方面,國家要鼓勵、支持公共研究資源的開放,圍繞地方產業集群來建設國家和區域創新體系;另一方面,地方產業集群要主動吸引各方面的創新資源向區域集聚,吸引跨國公司區域研發中心、國內領先企業研發總部落戶產業集群,使創新成為產業集群發展的推動力。國家、省市有關部門的創新資金分配也要向產業集群適當傾斜。

(四)發展相關支撐產業并構建公共服務體系

制造業由粗放、低附加值形態向集約、高附加值形態轉型和升級,生產性服務業的作用不可或缺。生產性服務作為中間投入進入生產過程,大大增強了產品設計與更新換代能力,同時延長了價值鏈,成為產業發展的新動力源。也正是在生產性服務業的作用下,特別是與產品研發、設計相關的服務正日益改變傳統的簡單化模仿生產模式。中外產業集群比較分析中,有一點值得注意的是,我國地方產業集群僅注重制造能力的擴張,對相關支撐產業重視不夠。在發展制造業的同時,要加快發展建立在生產、流通、消費等環節之間,為供求雙方提供信息、咨詢、代理、協調等服務的行業,包括廣告業、會計、審計、法律、工程、管理、科技、工業設計等服務業,實現對制造業升級強有力的支撐。

如意大利產業區在各級政府支持下一般都設立了“真正服務中心”(Real Service Center),為區內企業提供各類服務。根據地方產業集群內中小企業的公共需求,在規模較大的產業集群中,按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”原則,重點扶持建立一批研發中心、檢測中心等技術服務機構,構筑信息服務平臺,實現技術、人才、信息等資源共享。引導和支持產業集群發展行業協會(商會、同業公會),努力發揮其在促進產業升級,維護企業合法權益,規范市場秩序,進行價格協調,開展職業培訓,實行行業自律等方面的積極作用,并積極使其成為對外合作交流和應對貿易摩擦的平臺。

(五)積極實施“走出去”和“梯度轉移”戰略

根據新的國際國內形勢,結合地方產業集群發展特點,穩步有序地推進實施“走出去”和“梯度轉移”,對于保持和提高我國產業競爭力具有重要意義。 “走出去”戰略主要是企業走向境外;“梯度轉移”主要是指沿海地區產業集群向中西部地區轉移。日本、韓國企業轉移重要的特征是“雁行轉移”,即一個主導企業轉移,相關配套企業也一起轉移。如韓國現代汽車在北京投資,相關配套企業也從韓國追隨至北京。目前,廣東、浙江企業也開始了“雁行轉移”,取得了初步成效。國家有關部門應制定明確的國別產業導向,完善對外投資、進出口信貸和出口信用保險等支持措施,為企業開拓國際市場提供投資便利、融資便利和出口保障,支持建立境外加工制造或分銷基地,為國家整體經濟戰略和地方產業集群國際化發展服務;促進區域間的產業梯度轉移,經濟欠發達地區要積極創造條件,主動承接國內外產業、技術轉移,支持產業集群開展與國內外同類產業集群的合作交流。

(六)實施自主品牌發展戰略

品牌包括商標、商號、共用品牌、借用品牌和載體品牌等五個層次,打造地方產業集群品牌必須從這五個方面入手。地方產業集群首先可以從共用品牌入手,如廣東東莞大朗毛衣、中山小攬五金、潮州陶瓷等開始了國際區域品牌的注冊試點,開始探索使用集體品牌,取得比較好的效果。支持地方產業集群以區域歷史文化為重要內涵,以對資源優化整合為重要手段,以品牌共享為合作方式,以總體性宣傳策劃為主要推廣方式,全面打造區域產業品牌(集體品牌或集體商標、原產地注冊等)。同時,將區域品牌和企業品牌建設有機結合,扶持一批技術含量高、市場潛力大的名牌產品和企業,支持有條件的企業和產品爭創國際知名品牌。在有條件的地方產業集群,可以發掘商品的本土文化內涵,興建特色展覽館,舉辦富有地方特色的展覽展示活動。加快發展規?；⒕W絡化、連鎖化的現代流通方式,推進交易方式的多元化和現代化,擴大網上交易規模,實現有形市場和無形市場的共同發展。

(七)促進人力資源發展

人力資源缺乏是地方產業集群面臨的共同問題。為此,要注意培養四個方面的人才,即在裝配流水線的人員、提供“交鑰匙”服務的人員、從事原創設計和品牌運作的人員、從事R&D以及信息技術的知識型人才。在有條件的地區發展專業學校,引進國內外職業培訓機構,加強職業培訓教育。依托地方產業集群建立職業技術學院和技工學校,培養高素質的藍領工人。地方產業集群的基礎是本地產業文化和創業氛圍,要努力營造寬松的人文環境,加強企業文化建設、產業文化建設,引導企業樹立社會責任意識,完善社會建設和管理。在產業集群內嚴厲打擊假冒偽劣行為,加強知識產權管理和保護,形成有序的市場秩序和良好的創新氛圍。

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