專家稱這是中美正常貿(mào)易摩擦,最后將以美國(guó)閉嘴不了了之
●本報(bào)駐美國(guó)特約記者 豐帆 ●本報(bào)特約記者 何晏 ●本報(bào)記者 王躍西 安百杰
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬14日表示,向中國(guó)輪胎加征關(guān)稅并非意在“挑釁中國(guó)”。這一說(shuō)法的口吻相當(dāng)嚴(yán)峻,不過(guò)這兩天人們看到的事實(shí)是:受到政府安撫的中國(guó)輪胎企業(yè)并沒(méi)有出現(xiàn)什么騷動(dòng),美國(guó)禽類出口協(xié)會(huì)卻激烈地批評(píng)奧巴馬政府“正在制造比中國(guó)人更多的問(wèn)題”;與中國(guó)媒體相比,美國(guó)媒體顯得底氣不足,已集體陷入中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的焦慮之中。世界第一大經(jīng)濟(jì)體和第三大經(jīng)濟(jì)體這一次罕見(jiàn)的隔空喊話,也引起了世界輿論對(duì)剛顯現(xiàn)復(fù)蘇苗頭的全球經(jīng)濟(jì)的高度擔(dān)憂,呼吁中美冷靜控制事態(tài)的聲音占了上風(fēng)。對(duì)此,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)15日在記者會(huì)上表示,美國(guó)此舉向世界發(fā)出了錯(cuò)誤信號(hào),中國(guó)將在20國(guó)峰會(huì)上繼續(xù)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,但中國(guó)不希望看到此事對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成損害。
“我們自己的政府正在制造比中國(guó)人更多的問(wèn)題”
據(jù)美國(guó)彭博社報(bào)道,奧巴馬14日在紐約市發(fā)表演講稱,美政府宣布向中國(guó)輪胎加征關(guān)稅不是貿(mào)易保護(hù)主義信號(hào),也并非意在“挑釁中國(guó)”。15日奧巴馬在接受彭博社采訪時(shí)又強(qiáng)調(diào):“我們不會(huì)看到貿(mào)易戰(zhàn)”,“無(wú)疑圍繞這件事確實(shí)出現(xiàn)了一些緊張氣氛,但我想說(shuō)的非常簡(jiǎn)單:我們是有章可循的”。
彭博社報(bào)道稱,下周當(dāng)奧巴馬在G20峰會(huì)上見(jiàn)到中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤時(shí),他必然要對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有所交代,因此要努力控制這一貿(mào)易沖突的負(fù)面影響。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員周世儉15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),奧巴馬的說(shuō)詞顯然是想緩解來(lái)自世界的壓力,“否則他將如何在即將到來(lái)的G20峰會(huì)上面對(duì)世界輿論?”
中美這一次貿(mào)易摩擦,成為這段時(shí)間以來(lái)國(guó)際上最吸引眼球的貿(mào)易爭(zhēng)端。尤其在全球經(jīng)濟(jì)剛從金融風(fēng)暴中喘口氣的敏感時(shí)刻,全球各大金融和金融衍生品市場(chǎng)都隨之經(jīng)歷了震蕩。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》15日?qǐng)?bào)道,本周一,東京、上海、新加坡和曼谷的橡膠期貨暴跌,原因是中國(guó)輪胎出口產(chǎn)品可能遭受數(shù)十億美元的損失。中美貿(mào)易糾紛也在周一早晨拉低美國(guó)股市,道瓊斯工業(yè)股票平均價(jià)格指數(shù)開(kāi)盤跌70點(diǎn)。美元兌歐元跌至近一年來(lái)的最低水平。周二,人民幣匯價(jià)也告別升勢(shì)而走軟。
美國(guó)禽類和蛋類出口協(xié)會(huì)主席詹姆斯·薩姆納14日對(duì)媒體說(shuō),中國(guó)發(fā)起針對(duì)美國(guó)低價(jià)傾銷雞肉的調(diào)查,部分原因是由美國(guó)的貿(mào)易政策造成的。他表示:“我們自己的政府正在制造比中國(guó)人更多的問(wèn)題。我們對(duì)政府處理問(wèn)題的方式感到不安”。這一協(xié)會(huì)代表著美國(guó)90%雞肉和雞蛋出口的生產(chǎn)商,估計(jì)他們今年可能會(huì)損失3.7億美元。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)服裝進(jìn)口商們目前非常擔(dān)心將成為下一個(gè)進(jìn)口限制的目標(biāo),他們把奧巴馬對(duì)輪胎加稅的決定稱為“一個(gè)危險(xiǎn)的先例”。
15日上午,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在記者會(huì)上表示,在中國(guó)輸美的輪胎產(chǎn)品中,有68%的供應(yīng)商為外商投資企業(yè),如米其林、固特異等,美方特保措施傷害的將不僅是中國(guó)公司。據(jù)“美國(guó)格林威爾在線”網(wǎng)15日?qǐng)?bào)道,米其林公司周一表示,目前尚無(wú)法預(yù)計(jì)美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎征收懲罰性關(guān)稅一事會(huì)對(duì)公司造成什么樣的影響。該公司合作部副總經(jīng)理邁克爾·芬寧說(shuō),美國(guó)市場(chǎng)銷售的中國(guó)輪胎并不影響美國(guó)的就業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,美國(guó)頂多能獲得點(diǎn)短期的蠅頭小利,而貿(mào)易爭(zhēng)端中最大的受害者將是美國(guó)消費(fèi)者。美國(guó)輪胎工業(yè)聯(lián)合會(huì)并不支持這個(gè)關(guān)稅。他們說(shuō),這并不會(huì)把工作留在美國(guó),而只可能使得他們?cè)诤M獾妮喬ドa(chǎn)工廠從一個(gè)國(guó)家搬到另外一個(gè)國(guó)家。
“與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)是個(gè)壞主意”
目前在美國(guó)國(guó)內(nèi),仍然有兩種聲音。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》15日?qǐng)?bào)道,美國(guó)工會(huì)暗示政府的決定可能激發(fā)更多試圖獲得貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)抗中國(guó)輸美產(chǎn)品的舉動(dòng)。美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)主席雷歐·杰拉德說(shuō)﹐我們關(guān)注著造紙、玻璃、水泥、鋼材等行業(yè)的情況。他說(shuō),美國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)充斥著中國(guó)的輸油管,鋼鐵、玩具、醫(yī)藥和狗糧等行業(yè)也是一樣,他暗示將呼吁政府發(fā)起更多抵制中國(guó)制造的行動(dòng)。這家工會(huì)有85萬(wàn)成員,最初向中國(guó)輪胎發(fā)難的正是這家工會(huì)。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)14日發(fā)表題為“與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)是個(gè)壞主意”的文章。文章說(shuō),美國(guó)和中國(guó)的這輪貿(mào)易沖突一定得過(guò)去,保護(hù)主義只會(huì)傷害經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。文章警告說(shuō),如果美中之間的摩擦升級(jí)為全球保護(hù)主義的戰(zhàn)爭(zhēng),那么我們就不得不對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇說(shuō)拜拜了,這將成為下一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退的開(kāi)始。文章還擔(dān)心地說(shuō),如果中國(guó)停止購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,——或者更糟的情況是他們開(kāi)始拋售美國(guó)國(guó)債,這對(duì)美元和美國(guó)財(cái)政來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)“極大的災(zāi)難”。
文章引用美國(guó)威爾頓共同基金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·斯特勞斯的話說(shuō),中國(guó)和美國(guó)都是熟知世界經(jīng)濟(jì)史的足夠聰明的學(xué)生,他們知道現(xiàn)在最重要的是應(yīng)該將關(guān)于輪胎和雞肉的爭(zhēng)吵平息下去,而不是讓它影響全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
《華盛頓郵報(bào)》15日說(shuō),如果中國(guó)僅僅是為了在月底舉行的G20上爭(zhēng)取到更好的談判利益的話,這沒(méi)什么好擔(dān)心的。但如果真的造成貿(mào)易戰(zhàn)的話,“后果將是災(zāi)難性的”。美國(guó)在1930年開(kāi)始實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)關(guān)稅最終導(dǎo)致了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“大蕭條”。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)“正在試圖從金融危機(jī)中爬出來(lái)的美國(guó)”特別不利。
美聯(lián)社15日預(yù)測(cè)說(shuō),中美的輪胎摩擦不太可能造成貿(mào)易戰(zhàn),因?yàn)椤爸忻离p方都明白這是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都不能承受的”。華盛頓智庫(kù)彼德森研究院的貿(mào)易專家蓋瑞·豪夫鮑爾對(duì)美聯(lián)社說(shuō):“中國(guó)想要表達(dá)的最重要信息是讓美國(guó)再有類似舉動(dòng)之前三思而行。要是美國(guó)再挑起紛爭(zhēng)的話,中國(guó)將針?shù)h相對(duì)。”文章說(shuō),中國(guó)的快速反應(yīng)顯示中國(guó)政府盡力避免由于外國(guó)對(duì)中國(guó)的不公正待遇引發(fā)的公眾不滿。
15日《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,中國(guó)迅速將美國(guó)輪胎關(guān)稅問(wèn)題訴諸世貿(mào)組織的舉動(dòng)表明,北京方面迫切希望將貿(mào)易摩擦保持在國(guó)際法的框架之內(nèi),這標(biāo)志著雙方的分歧“或許是可控的”。周世儉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》介紹說(shuō),提交到WTO的爭(zhēng)端,先要進(jìn)行為期60天的磋商,如果談判不能解決,就需要設(shè)立專家組裁決。輸?shù)囊环讲环袥Q還可以上訴。這么算來(lái),大致需要3年時(shí)間。
中美爭(zhēng)吵令世界緊張
法新社14日?qǐng)?bào)道說(shuō),中國(guó)周一就美國(guó)限制中國(guó)輪胎進(jìn)口的特保措施正式啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。這進(jìn)一步加深了兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)吵。報(bào)道稱,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)原本建議對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅,幅度分別為55%、45%和35%。但為了將中國(guó)的憤怒最小化,奧巴馬選擇了更低一些的稅率。但中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在一份聲明中說(shuō):“這仍然是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為。”
報(bào)道還說(shuō),北京和華盛頓的爭(zhēng)端使投資者急于兌現(xiàn),促使全球股市周一收低。謝佛投資研究的約瑟夫·哈蓋特說(shuō):“與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)前景讓交易者極其緊張。”
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》13日的文章則擔(dān)心中美貿(mào)易摩擦傷及歐洲。文章稱,中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車零部件和雞肉的進(jìn)口展開(kāi)了反傾銷調(diào)查。歐洲央行警告說(shuō)這種“螺旋式上漲的報(bào)復(fù)行為”將妨礙世界貿(mào)易。英國(guó)商務(wù)大臣曼德?tīng)柹脖磉_(dá)了對(duì)中國(guó)會(huì)提高進(jìn)口歐洲商品關(guān)稅的擔(dān)心。
加拿大《環(huán)球郵報(bào)》15日?qǐng)?bào)道說(shuō),世界主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗金融危機(jī)的非同尋常的團(tuán)結(jié),“正被無(wú)名的輪胎和雞爪子置于危險(xiǎn)境地”。報(bào)道稱,35%的懲罰性關(guān)稅是奧巴馬一個(gè)人的決定,這使其明顯成為一個(gè)“政治舉動(dòng)”,而非“行政舉動(dòng)”。中國(guó)政府的反應(yīng)也很激烈,使有關(guān)各方不得不焦急思考“貿(mào)易戰(zhàn)的可能性”。
中美都不會(huì)輕易打貿(mào)易戰(zhàn)
目前,世界上對(duì)于中國(guó)選擇做出什么反應(yīng)有很多猜測(cè),加拿大《環(huán)球郵報(bào)》15日引用本國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·科蒂斯的話說(shuō),“這可能將引發(fā)我們所有人一直擔(dān)心的事情發(fā)生。事態(tài)可能會(huì)失去控制”。但周世儉認(rèn)為這種說(shuō)法過(guò)于悲觀,他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō):“這次不是中美之間的貿(mào)易戰(zhàn),屬于正常的貿(mào)易摩擦。我認(rèn)為最后會(huì)以美國(guó)不再吭聲,事情不了了之結(jié)束。現(xiàn)在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍舊不好,中國(guó)作為世界工廠,很容易被人當(dāng)成替罪羊,也是正常情況。在這次事件中,中國(guó)得到輿論的支持,不僅是奧巴馬理虧,而且我們的宣傳工作也做得不錯(cuò),增加了透明度。我們過(guò)去打掉門牙往肚里咽的方法行不通,必須積極應(yīng)訴、頑強(qiáng)抗?fàn)帯.?dāng)然,斗爭(zhēng)也要適可而止。這次事件并不會(huì)涉及到其他領(lǐng)域,中美雙方都沒(méi)有這種想法。中美經(jīng)濟(jì)是互惠互利的,且依存度很高,打貿(mào)易戰(zhàn)勝算不在美國(guó)。”
周世儉說(shuō),作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)和美國(guó)之間的貿(mào)易摩擦考驗(yàn)雙方的實(shí)力和意志。來(lái)自世界各地的焦慮也是可以理解的,因?yàn)橹忻罓?zhēng)斗必然會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾就說(shuō)過(guò):“中美兩頭大象打架,亞洲國(guó)家就像被踐踏的草坪。”
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō):“美國(guó)不可能一意孤行。美國(guó)興起貿(mào)易保護(hù)主義,與其國(guó)內(nèi)利益有關(guān),美國(guó)媒體的恐慌性聯(lián)想,則反映出美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不像人們想的那么樂(lè)觀,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還很艱難。值得一提的是,中國(guó)以往在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦上積累了不少教訓(xùn),這次對(duì)美國(guó)的反制動(dòng)作迅速,顯示出我們是有所準(zhǔn)備的,同時(shí)也給了美國(guó)一個(gè)不要輕易把貿(mào)易摩擦擴(kuò)大的警告。”▲
環(huán)球時(shí)報(bào)2009-09-16