農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的社區(qū)解決之道

楊　陽(yáng)

[摘要]解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)很好的突破口，即充分應(yīng)用傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)控制方式，而不是加速農(nóng)村居民的現(xiàn)代性的形成。在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，可以把農(nóng)村居民的現(xiàn)代性的建設(shè)與道德建設(shè)，積極的民風(fēng)民俗的恢復(fù)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相信農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)更加有效的進(jìn)行。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境問(wèn)題社會(huì)控制農(nóng)村社區(qū)

中圖分類號(hào)：X5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—7597(2009)0620184-01

一、背景研究

隨著人口的增加和生產(chǎn)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境正在日益惡化，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活水平和質(zhì)量的提高，也嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的研究和機(jī)制多是從制度層面上，以國(guó)家立法為基準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)部為領(lǐng)導(dǎo)，主要阻市場(chǎng)和國(guó)家宏觀調(diào)控為導(dǎo)向。在市場(chǎng)方面，主要由政府領(lǐng)導(dǎo)，明確資源的所有權(quán)與使用權(quán)，并逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。宏觀政策方面，國(guó)家在積極的制定和完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，并適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策，在法律上保證環(huán)境保護(hù)的有效實(shí)施，積極推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

但我們看到，環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決，由于補(bǔ)償機(jī)制短期內(nèi)會(huì)大大增加污染企業(yè)和下游居民或者相關(guān)企業(yè)等即得利益者的成本，其在建立的過(guò)程中會(huì)受到很大的阻力，因?yàn)槭袌?chǎng)有效性的假設(shè)建立在“理性經(jīng)濟(jì)人”的基礎(chǔ)之上，對(duì)于理性的經(jīng)濟(jì)人而言，公有資源的占有是符合理性的，而不占有則是不理性的，所以就導(dǎo)致了公地悲劇等一系列的環(huán)境問(wèn)題。

再看管理機(jī)制方面的，國(guó)家制定了大量的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，在政策層面上也有很多的環(huán)境保護(hù)政策。環(huán)境保護(hù)是不同的利益主體之間的利益博弈，所以這些法律法規(guī)的制定，政策的實(shí)施，都會(huì)受到即得利益集團(tuán)的抵觸，而農(nóng)村居民也就是大部分的環(huán)境問(wèn)題的受害者都是缺少話語(yǔ)權(quán)的，都是弱勢(shì)群體，而政策和法律的制定者，是不會(huì)完全站在受害者的角度來(lái)看問(wèn)題。所以在政策層面而言，國(guó)家在很多環(huán)境問(wèn)題中不可能完全在場(chǎng)，所以筆者以為，國(guó)家的宏觀政策在環(huán)境保護(hù)的中存在失靈。

二、農(nóng)村傳統(tǒng)社區(qū)的在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的作用

由于農(nóng)村社區(qū)的自身的特點(diǎn)，它在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。雖然現(xiàn)代化的進(jìn)程在促進(jìn)農(nóng)村居民的現(xiàn)代化，但幾千年來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)村文化的積淀不會(huì)很快完全被洗掉，所以大多數(shù)的農(nóng)村居民還是具有傳統(tǒng)農(nóng)村居民的大部分的特質(zhì)。

穩(wěn)定的社會(huì)秩序是社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，我國(guó)農(nóng)村在兩千年來(lái)大多數(shù)時(shí)候一直很穩(wěn)定的秩序，讓世人驚嘆。而其中我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)控制方式一直在發(fā)揮者相當(dāng)重要的作用。社會(huì)控制是人類社會(huì)的客觀現(xiàn)象，任何社會(huì)都要運(yùn)用社會(huì)控制體系來(lái)執(zhí)行社會(huì)價(jià)值觀念，維系現(xiàn)有的社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)有序運(yùn)行。對(duì)農(nóng)村而言，其用的最主要的控制手段是軟控制，有輿論，習(xí)俗，習(xí)慣，倫理，道德等。

道德是人們自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，是評(píng)價(jià)判斷是非，善惡，美丑的一種觀念性標(biāo)準(zhǔn)。凡是符合一定道德要求的言行。就受到社會(huì)的贊揚(yáng)，行為者自己感到心情舒暢，凡是不道德的言行，受到社會(huì)的譴責(zé)，行為者也會(huì)感到羞愧不安，良心受到責(zé)備。道德的控制由此體現(xiàn)，道德控制不是國(guó)家強(qiáng)力執(zhí)行，而是靠社會(huì)輿論和內(nèi)在信念來(lái)起作用。道德控制對(duì)法律的控制是必要的補(bǔ)充。

在福建泰寧縣的新橋鄉(xiāng)，大源村，發(fā)現(xiàn)了一處千年紅豆杉群，在2002年有人以每株27萬(wàn)元的高價(jià)想購(gòu)買(mǎi)一些，但被當(dāng)?shù)氐拇迕窬芙^，說(shuō)這是犯罪。為了防止盜伐，現(xiàn)在每天都有人守護(hù)，一直到現(xiàn)在。

在這個(gè)案例中，我們看到，村民們拒絕以換取經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)破壞道德規(guī)范，哪怕經(jīng)濟(jì)價(jià)值很大。我們可以設(shè)想，如果有本村的人盜伐了這些古杉，那么他會(huì)受到村民怎樣的譴責(zé)與懲罰，可能不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的，更嚴(yán)厲的是人身的孤立，道德批判，以及其名譽(yù)的不在，人格的污跡洗不干凈，還有其家室，后代的人格都會(huì)受到很大的牽連，更讓中國(guó)人難受的是對(duì)其祖先的蔑視。這一點(diǎn)而言，道德的威力發(fā)揮的作用就有很大的范圍和效用。所以我們看到，這個(gè)事件持續(xù)至今，沒(méi)有本村的人盜伐，也是其效力的表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，村民們堅(jiān)持了道德的操守，而沒(méi)有被俘獲，而且是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的福建，可見(jiàn)，道德還是可以在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮重要而積極的作用。

前面筆者已經(jīng)分析過(guò)政府和市場(chǎng)在環(huán)境保護(hù)中的局限性，而社會(huì)主義道德的建設(shè)是一個(gè)軟但是有力的方式，而且其副作用很小，長(zhǎng)期成本更低。當(dāng)然，社會(huì)主義道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可一蹴而就。但社區(qū)的道德建設(shè)可以靈活的方式來(lái)降低成本，縮短周期，而且可以提高效率。這項(xiàng)艱巨但富有意義的工作在城市開(kāi)展起來(lái)難度更大一些，在有共同道德基礎(chǔ)的農(nóng)村，還是好開(kāi)展一些，現(xiàn)在的農(nóng)村不是以往的完全的熟人杜會(huì)，但在很大程度上還是面對(duì)面的熟人，我想可以通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，特別是農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)，讓農(nóng)村居民再一次的互相熟悉起來(lái)，通過(guò)農(nóng)村居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛體育活動(dòng)來(lái)活躍民風(fēng)，通過(guò)農(nóng)村的基層組織建設(shè)和各種協(xié)會(huì)合作組織的建設(shè)來(lái)培養(yǎng)和發(fā)掘農(nóng)村的精英，并通過(guò)這些組織和精英來(lái)開(kāi)展新農(nóng)村的道德建設(shè)，在道德的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施。

輿論在農(nóng)村社區(qū)中的作用是無(wú)時(shí)無(wú)刻的發(fā)揮著。前面談到的案例中，道德是通過(guò)輿論在把全體的社區(qū)成員的壓力都聚集了起來(lái)，也是通過(guò)輿論把壓力給了每一個(gè)成員，可以說(shuō)輿論就是聯(lián)系一個(gè)社區(qū)的全面鋪開(kāi)的大網(wǎng)，輿論這張網(wǎng)把所有的社區(qū)成員聯(lián)系到了一起，也把社區(qū)成員應(yīng)該遵守的道德和習(xí)俗傳遞給了每一個(gè)杜區(qū)成員，從而形成了大多數(shù)意見(jiàn)，和共同遵守的規(guī)則。

三、結(jié)論與思考

對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題而言，筆者認(rèn)為這是解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)很好的突破口，即充分應(yīng)用傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)的杜會(huì)控制方式，而不是一概的完成現(xiàn)代化，加速完成農(nóng)村居民的現(xiàn)代性的形成。誠(chéng)然，現(xiàn)在的農(nóng)村里的習(xí)俗，習(xí)慣，道德，受到了現(xiàn)代化的強(qiáng)有力的沖擊，但農(nóng)村的文化還是有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，而且本來(lái)這些傳統(tǒng)的文化之中就包含了很多有益的積極的成分，所以就更看好農(nóng)村社區(qū)的傳統(tǒng)的文化的優(yōu)秀部分在農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境保護(hù)中可以發(fā)揮的巨大作用，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，可以把農(nóng)村居民的現(xiàn)代性的建設(shè)與道德建設(shè)，積極的民風(fēng)民俗的恢復(fù)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相信農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題會(huì)得到更快速和更有效的解決。