２１世紀初俄中在遠東地區的合作成果

Ａ．Г．布雷

中圖分類號：F125.531；F125.551.2

文獻標志碼：c

文章編號：1008-0961(2009)04－0021－02

2009年，對俄羅斯和中國來說都是非同尋常的一年，這一年是中華人民共和國成立60周年，也是俄中兩國建交60周年。在紀念這兩個重大事件的日子里，有必要評價一下21世紀初俄中兩國合作的進程，并且規劃未來的發展路徑。

在兩個世紀之交，俄羅斯與中國建立了經貿、能源、旅游和文化領域的合作機制。

2008年10月，俄中兩國多年劃定邊界的工作終于取得了結果。

在俄中兩國邊界廣闊的領土上形成了一個經濟交流的空間，在這里俄羅斯東方的南部地區與中國東北各省進行著密切合作。

俄中兩國的經濟具有互補性：俄羅斯在重工業、開采業和科技密集型領域具有優勢，中國在農業、輕工業和勞動力資源方面占有優勢。

俄中兩國已經制定了一系列有利于發展兩國地區間各種關系的制度。

按照2007年俄聯邦總統普京與中華人民共和國主席胡錦濤在莫斯科簽訂的聯合聲明的要求，《中國振興東北老工業基地綱要》與《俄羅斯遠東與外貝加爾地區2013年前經濟社會發展聯邦專項綱要》開始對接。中方向俄聯邦地區發展部提交了對接方案，俄地區發展部制定相應方案的工作也已接近尾聲。

俄中雙方在執行綱要時必須協調一致，以使雙方的合作關系邁上新的臺階。

一、2001－2008年俄中區域合作的趨勢

2001年俄中兩國簽訂的睦鄰友好合作條約為雙方貿易額的增加奠定了基礎。2001年雙方貿易額突破70億美元大關，2006年達到了290億美元。2008年，雙方已接近完成俄羅斯與中國領導人制定的目標，即到2010年前使雙方貿易額達到600億美元。

但邊境貿易額的增速明顯落后于國家間的貿易額增速。

2008年，俄羅斯東部地區與中國的貿易額增長了5％，達到了60億美元。

在遠東與外貝加爾地區的對外貿易額中，中國份額占24％。

2008年，俄羅斯東部地區的出口額為20億美元，同比降低了11％。

中國是遠東各種林業產品最大的進口國。2008年遠東林業產品的出口額與2007年持平。

2008年，俄羅斯東部地區石油出口額為3.14億美元，比2007年高2％。

2008年，遠東向中國出口了價值9 800萬美元的漁產品，比2007年減少了20％。

2008年，遠東進口額增長了18％，接近40億美元。

遠東與外貝加爾地區是中國輕工業產品最大的進口地區，占從中國進口同類產品總額的22％，進口額為8.09億美元。從中國進口的機器和設備減少了12％；食品進口額達1.04億美元，比2007年增長了22％；冶金產品的進口額比2007年翻了一番。

綜上所述，我們認為，由于受到世界金融危機的影響，2008年遠東與中國貿易額的增速減緩了，但進口額仍保持著增長勢頭。

二、投資合作

由于中國的市場廣闊、經濟增長潛力大、科技創新能力強以及勞動力廉價，因此它已經成為對亞太地區國家的投資者頗具吸引力的國家。雖然金融市場的形勢很不穩定，但2008年外國對中國的投資額仍然增加了30％。

向中國投資最多的國家和地區是韓國、日本、新加坡、臺灣和香港。

2008年，一些外國公司對遠東投資約90億美元，比2007年高40％。

向遠東與外貝加爾地區投資最多的國家是荷蘭、英國、日本、巴哈馬和盧森堡。

2008年，中國向遠東與外貝加爾地區的幾個項目共投資4600億美元，比2007年增加了65％。但是中國在該地區的外國投資總額中所占比例還不足1％。

從以上資料可以看出，2001－2008年，俄羅斯東部地區與中國之間的投資合作，由于一些客觀原因沒有得到進一步發展。

三、旅游領域的合作

旅游業是俄中合作的一個重要方面。2008年，大約有200萬俄羅斯公民因各種目的赴中國旅游，而去俄羅斯的中國旅游者只有8.6萬人。

到遠東與外貝加爾地區的中國旅游者占外國游客總數的56％。

在旅游領域中出現了兩種不同的發展趨勢。

俄羅斯東部地區賓館食宿費用和交通運輸費用昂貴，加之旅游基礎設施落后，制約了中國公民到該地區入境旅游的發展。

俄羅斯公民赴中國旅游的人數占其出境游人數的96％，主要形式是購物旅游。

四、人文領域的合作

在2006－2007年俄中兩國“國家年”框架內，雙方共舉辦了500多項活動，加深了兩國人民之間的相互理解，鞏固了俄中關系的物質基礎。

為了提高邊境貿易額，俄中兩國實業界人士必須克服語言障礙。

2006年，俄羅斯大約有1萬人在學習漢語，現在這個人數已經翻了一番。

大約有2.5萬名中國留學生在俄羅斯高等院校學習。

2009年是中國“俄語年”，2010年是俄羅斯“漢語年”，毫無疑問，上面提到的數字還會增加。

我作為國家委員會負責人，經常出席哈巴羅夫斯克遠東交通大學中國留學生的畢業論文答辯會。我必須強調的是，這些留學生的論文質量和俄語知識水平都在逐年提高。

2005－2006年，阿穆爾河(黑龍江)的環境污染問題更加嚴重了。2007－2008年，經過俄中雙方的共同努力，使得阿穆爾河水的污染程度有所降低，還減少了造成污染的工業技術設備的使用，當然我們還有很多工作要做。

勞動力市場是俄中合作一體化的重要因素之一。2000－2008年，中國公民在遠東與外貝加爾地區經濟部門就業的人數增加了4倍，超過了5萬人。

上述資料的特點在于，它們不僅具有實際價值，而且具有更為重要的歷史價值。世界金融危機已經使2008年實現的經濟指標化為烏有，甚至有可能改變俄羅斯與中國的合作模式。我認為，今天談論俄中關系的發展趨勢還為時尚早，因為對經濟危機帶來的損失現在還沒有最后的統計結果。

同時，還應看到，經濟危機不僅造成了損失，而且也給我們帶來了新的合作機遇。這些新機遇包括擴大能源領域的合作，例如，建設東西伯利亞一太平洋輸油管道的一期工程即將完成，發展俄羅斯東部電網和交通運輸基礎設施，其中包括建設下列寧斯科耶一同江鐵路橋、開發哈巴羅夫斯克附近的大烏蘇里島和全面建設邊境貿易區。但是，我們能否把這些新的合作機遇變成現實，主要取決于后危機時期俄中兩國進行經貿和投資合作的方式和規模。

最后，請允許我祝愿會議取得成功!

謝謝!