拓展俄中合作的新機遇和條件

Ｂ．Ｂ．克列特

中圖分類號：F125.551.2；F151.254.2

文獻標志碼：c

文章編號：1008－0961(2009)04-0033-01

遠東地區具有有利的地理位置和豐富的自然資源，并且在歐洲和亞太地區國家商品流動中發揮著過境運輸的功能，因此，它是我國能夠與中國不斷發展經貿合作，并為俄羅斯擴大對外貿易做出重大貢獻的地區之一。

最近五年，遠東聯邦區與中國的貿易額約增長了1倍，其中進口增加了3倍。根據2008年的統計結果，雙方貿易額達到了空前的水平。遠東聯邦區對華貿易額達到48.57億美元，占俄中兩國貿易總額的9％，其中對中國出口為16.502億美元，從中國進口為32.068億美元。

2001－2006年，在遠東的貿易伙伴國中，中國一直排名首位，出口和進口均超過日本和韓國。但是2007－2008年，由于該地區與日本的貿易額增長迅速，從外貿總額來看，中國已經退居次席，出口排名第三，進口仍居首位。目前，中國在俄遠東外貿總額中的比重占21％，其中出口和進口分別占11.7％和35％。

遠東各地區與中國的外貿合作都呈現出增長的勢頭。在擴大遠東與中國貿易額方面貢獻較大的地區依次是濱海邊疆區(25.98億美元)、哈巴羅夫斯克邊疆區(13.12億美元)、阿穆爾州(5.35億美元)和薩哈林州(2.59億美元)。這幾個地區占遠東與中國貿易總額的96.8％。對中國的主要出口地區依次是哈巴羅夫斯克邊疆區(50％)、濱海邊疆區(39.4％)、阿穆爾州(6.5％)和薩哈林州(6.2％)；主要進口地區有濱海邊疆區(49.4％)、哈巴羅夫斯克邊疆區(20％)和阿穆爾州(8.1％)。

在遠東與中國的貿易中，邊境貿易所占比重最大，特別是與黑龍江省、遼寧省和吉林省的邊境貿易。俄羅斯與中國不同的是，它沒有規范邊境合作發展的單獨法律，對邊境貿易亦不做單獨的統計。

中國商品出口的快速增長，說明中國實業界非常重視發展與俄羅斯遠東地區的貿易合作。但是，投資合作應另當別論。最近幾年，在遠東經濟的外國年度總投資額中，中國投資的比重還不到0.3％。例如，2008年中國的投資額只有2700萬美元，主要投向森林采伐、木材加工、礦產開采、建筑、貿易和服務領域等。中國公司承包的建筑和勞務服務量均有明顯的增加。

我認為，在金融危機形勢下仍將不斷出現加強俄中合作的新機遇和有利條件。

1金融危機是俄中兩國經濟結構改革、實現內需增長目標的加速器：提高各經濟領域的勞動生產率，實現工業改造，優化經營環境，保持經濟的外向化，實現出口多元化，更多地利用新技術和科技進步的最新成果。進一步強化俄中兩國的一系列競爭優勢，構建具有競爭力的產業，有助于實現雙方進出口商品多元化和提高商品質量，進而拉動貿易額的增長。

2為消除金融危機的影響，俄中兩國企業要進一步加強生產合作和投資合作。生產領域特別是科技和工業合作，將對科技合作的發展產生積極作用，也有助于擴大交通運輸、通訊、建筑和教育領域的服務。從總體上說，這將為優化和統一俄中國際標準化指標創造條件。在投資合作方面，在實施國家和私人參加投資的優先項目時，國家的監督功能必將強化。外國投資者應該為自己的國家承擔更多的責任和義務，來落實具體的投資項目。在這種條件下，兩國政府須協調和監督投資項目的推進情況。俄中兩國政府還將采取旨在激勵引進外國資金、實現經濟技術改造的舉措。

3實現實際經濟部門的改造。首要任務是使工業生產具有創新性，以超前的速度擴大創新產品的進口和出口，其中包括知識產權產品。在創新產品生產技術鏈中，在建立旨在設計開發新產品和服務項目的合資企業過程中，國家與私人企業的合作條件一定會得到改善。

4為加快經濟蕭條和欠發達地區的發展，遏制地區發展的兩極化趨勢，俄政府始終不渝地實施開發遠東的專項政策。為實現地區均衡發展的目標，中國政府將積極振興東北地區。為了落實遠東與外貝加爾地區經濟社會發展戰略，俄羅斯出臺了一項硬性政策：優先發展基礎設施和自然資源加工業，鼓勵出口非資源產品和生產進口替代產品。在實行外向型經濟條件下，利用國家與私人企業互相合作的機制，一定能夠推動引進中國資本、技術設備和勞動力的工作。