小企業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟的組成部分

Ｂ．米拉尼奇

中圖分類號：F451.25

文獻標碼：C

文章編號：1008－0961(2009)04－0048－02

一、俄羅斯小企業(yè)簡述

今天，世界上很多國家，無論是經(jīng)濟發(fā)達國家、發(fā)展中國家，還是欠發(fā)達國家都有小企業(yè)，它們不僅對某些國家，而且對整個世界的經(jīng)濟發(fā)展都做出了一定的貢獻。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的小企業(yè)如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來，經(jīng)過多年的發(fā)展，它已經(jīng)成為俄羅斯經(jīng)濟的重要的組成部分。

目前，整個世界的經(jīng)濟形勢都很嚴峻，每一個勤于思考的人都在談論世界金融危機及俄羅斯中小企業(yè)的發(fā)展問題。

從1998年俄羅斯經(jīng)濟全面衰退至今，小企業(yè)一直像一個步履蹣跚的幼兒一樣。特別是在俄羅斯和整個世界經(jīng)濟出現(xiàn)新變化時，如果沒有俄羅斯各級政府的支持，那么小企業(yè)將舉步維艱。

二、發(fā)展小企業(yè)的反危機措施

在生產(chǎn)衰退和石油價格下跌的情況下，國家迅即采取各種措施扶持小企業(yè)的發(fā)展，防止行政官員濫用職權干預小企業(yè)的經(jīng)營。

國家規(guī)定，從2009年5月1日至2010年5月1日，任何行政部門不得對小企業(yè)進行計劃外檢查。如果確實須進行這種檢查，必須經(jīng)過檢查機關批準。

國家撥款1000億盧布，作為發(fā)展小企業(yè)的貸款。

國家批準了15000項獎勵基金，每項獎勵基金30萬盧布，用來開辦小企業(yè)，以安置因金融危機失業(yè)的人員。

減化納稅制度，增加小企業(yè)的收入，預計可從經(jīng)濟危機前的3 000萬盧布增加到6000萬盧布。

擬在2009年7月1日前出臺一項法規(guī)：小企業(yè)經(jīng)營者不必使用現(xiàn)行稅收制度中的收款機。銀行對小企業(yè)的次貸利率降低1.5％。

有關部門已經(jīng)決定通過一項決議：為保障小企業(yè)100千瓦小時的用電量，要實現(xiàn)小企業(yè)與統(tǒng)一供電網(wǎng)并網(wǎng)，而且小企業(yè)半年期電費可用貸款支付。

在會見小企業(yè)代表時，俄政府總理普京明確說明了解決上述問題的辦法。這次會見時，財政部長格列夫也表示，從2009年5月1日起，每個企業(yè)家或者小企業(yè)都可以在二三天內(nèi)直接獲得銀行不超過100萬盧布的貸款。

俄羅斯高層領導公開表示必須制定上述重要和具體的發(fā)展中小企業(yè)的措施，這可能是前所未有的事情。因此，可以肯定地說，不僅那些躲避國家監(jiān)督謀取私利的企業(yè)，而且愿意為整個俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的企業(yè)，都會得到順利地發(fā)展。

三、小企業(yè)參加亞太經(jīng)合組織峰會籌備工作——開發(fā)俄羅斯島

眾所周知，目前俄羅斯和中國都是某些國際重要事務的組織者和直接參與者。這里主要是指2014年在索契舉辦的冬季奧運會及計劃于2012年在符拉迪沃斯托克舉行的亞太經(jīng)濟合作論壇。

我們已看到，2008年北京奧運會取得了圓滿成功，震驚了整個世界，贏得了全人類對中國的尊敬。我們可以向中國伙伴學習一些經(jīng)驗，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在訪問中國時曾談到，“毫無疑問，北京舉辦的奧運會為俄羅斯提供了許多重要的寶貴經(jīng)驗”。他認為，俄羅斯聯(lián)邦在此方面應認真地向中國學習，為2014年在索契舉辦的冬季奧運會做好籌備工作。但在2014年索契冬奧會舉辦前，還將舉辦另一項重要的活動，即2012年在符拉迪沃斯托克舉行亞太經(jīng)濟合作組織論壇，這對于俄羅斯及其亞洲地區(qū)來說都是一次重要的活動。俄羅斯聯(lián)邦政府計劃對此次高峰會議投入大量經(jīng)費，預計投資規(guī)模不亞于索契冬季奧運會的費用。對此次亞太經(jīng)濟合作論壇，俄計劃耗資40億～50億美元。

在濱海邊疆區(qū)《把符拉迪沃斯托克市打造成亞太地區(qū)國際合作中心專項綱要》框架中有14個撥款項目。按此規(guī)定，2008－2011年將撥款453億盧布，其中345億盧布將依靠聯(lián)邦預算資金，其余108億盧布將依靠邊疆區(qū)的預算。

在符拉迪沃斯托克亞太經(jīng)合組織峰會籌備工作框架中，計劃修建國際會議中心、賓館、新聞中心、高級官員正式會晤中心等，還將修建大型基礎設施、大規(guī)模建設公路、修建經(jīng)金角灣和東鮑斯弗爾灣的兩座大橋。

顯而易見，論壇的籌備與舉行，離不開小企業(yè)的積極參與。這對于小企業(yè)來說，也是一次展示自己能力及參與國際合作水平的機會。

旅游、貿(mào)易、餐飲、建筑、交通、服務、木材加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領域，都是小企業(yè)可以積極參加的行業(yè)。

目前，小企業(yè)剛剛開始發(fā)展。在建筑業(yè)中，小企業(yè)只占全部注冊公司的13％。這類企業(yè)越多，競爭也就越激烈。當然，這種狀況也有助于提高小企業(yè)的質(zhì)量水平，而且參加濱海邊疆區(qū)的大型項目建設將會促進小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

普京總理認為：“在俄羅斯島，我們具有獨一無二的條件為喜歡大海的人創(chuàng)造獨具魅力的休閑區(qū)。將會有更多的俄羅斯公民選擇在俄羅斯島度過休閑時光。”在俄羅斯島還將建設最現(xiàn)代化的生物研究所，它將擁有自己的研究基地和休閑區(qū)。根據(jù)梅德韋杰夫總統(tǒng)的建議，亞太經(jīng)合組織峰會舉辦后，所有的基礎設施將移交給基礎科學研究單位和高等院校。

據(jù)小企業(yè)經(jīng)營者的評估，當前符拉迪沃斯托克市制約小企業(yè)發(fā)展的主要問題是：缺乏穩(wěn)定的法律基礎、自有流動資金不足、信貸規(guī)模有限、行政壁壘、企業(yè)之間日益加劇的競爭、選拔人才的程序復雜。

為解決這些問題，各方面代表經(jīng)常接觸，舉行有符拉迪沃斯托克市和濱海邊疆區(qū)官員、社會組織和非商業(yè)機構代表參加的各種圓桌會議。2008年3月，一些中小企業(yè)代表與俄羅斯實業(yè)聯(lián)合會，濱海邊疆區(qū)工商會、杜馬及符拉迪沃斯托市政府的代表，一同探討了亞太經(jīng)合組織峰會籌備之際中小企業(yè)發(fā)展的前景問題。會議期間，政府機關與企業(yè)達成了意向，濱海邊疆區(qū)的中小企業(yè)可以參與論壇相關項目的實施工作。與會者強調(diào)，重要的是，要讓符拉迪沃斯托克市的中小企業(yè)成為2012年亞太經(jīng)合組織峰會的一種推動力量，濱海邊疆區(qū)的實業(yè)界人士有能力而且也應該參與城市基礎設施的建設。

我這個簡短發(fā)言的依據(jù)是我實際見證的中國經(jīng)濟的增長。從1989年開始，我作為民間外交代表定期參加哈爾濱經(jīng)貿(mào)洽談會。首屆哈爾濱經(jīng)貿(mào)洽談會是在北方大廈(當為銀河賓館——譯者注)舉辦的，規(guī)模不大，展品以日用品為主。1989年時誰也不曾想到，哈爾濱經(jīng)貿(mào)洽談會的展品會從日用品升級到包括各種汽車和航天技術設備在內(nèi)的多種展品。

我的結論如下：

應該借鑒中國朋友的經(jīng)驗。無論從哪個角度來看，中國正在擺脫經(jīng)濟危機。眾所周知，現(xiàn)在中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，已經(jīng)成為強大的市場經(jīng)濟國家。這是由于中國領導人非常關注中小企業(yè)的發(fā)展，帶領各階層人民走向共同富裕之路。

雖然世界經(jīng)濟危機還在持續(xù)，并給東北亞各國經(jīng)濟帶來負面影響(俄羅斯遠東與中國東北在該地區(qū)具有不可替代的地位)，但是經(jīng)濟危機中也存在著推進中俄區(qū)域合作的新機遇。因此，中俄兩國應該共同努力推進互利合作，并為毗鄰地區(qū)和兩國的經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。俄羅斯小企業(yè)始終準備著與中國伙伴進行合作。

最后，我想強調(diào)的是，我們面臨著良好的機遇把遠東地區(qū)變成俄羅斯的一個繁榮地區(qū)，不僅如此，遠東還有望成為亞太地區(qū)經(jīng)濟快速增長的地區(qū)之一。