地方政府推進鄉鎮企業信息化的策略探討

王　鈞

中圖分類號:F276 文獻標識碼:A

內容摘要:鄉鎮企業的發展對社會主義新農村建設有重要推動作用。而信息化是推進鄉鎮企業發展的“助推器”,地方政府作為新農村建設的引導者、領導者和管理者,必須為鄉鎮企業的信息化創造條件,正確引導,大力支持。企業信息化的成功離不開環境和政策支持,結合鄉鎮企業的實際問題,地方政府可以采取加強宣傳引導且提供政策支持、改善投資環境且提供更多信息化環境支持等策略。

關鍵詞:新農村建設 鄉鎮企業 信息化 策略

自20世紀80年代以來,我國鄉鎮企業迅速發展,已成為國民經濟的重要組成部分。在社會主義新農村建設的新時期,鄉鎮企業的內涵也已經變遷為在農村興辦的,與農村、農民、農業有著密切聯系的各類企業的總稱(孫緒民,2006)。因此,鄉鎮企業的外延更加寬泛,包羅了各種所有制形式、不同組織形式和不同規模層次的企業。在我國目前的生產力發展水平下,鄉鎮企業仍是解決“三農”問題的主要載體,鄉鎮企業的發展水平對社會主義新農村建設戰略的成敗具有重要影響。

在知識經濟時代,市場環境發展變化快,信息化成為推進企業進一步發展的首選“助推器”。企業信息化是指在企業的各個環節(從原材料采購到售后服務以及產品回收)利用現代信息技術提高管理水平和管理效果,最終提高企業效益的過程。因此,推進鄉鎮企業的信息化是增強其核心競爭力的重要途徑。然而,企業信息化是一項復雜的系統工程,它需要技術、人力,信息化環境,相關政策等支持。地方政府作為社會主義新農村建設的引導者和管理者,應該也必須為推進鄉鎮企業信息化提供必要的策略支持。

鄉鎮企業信息化建設進程中存在的問題

傳統的鄉鎮企業一般由集體興辦或者農民合伙興辦,管理水平不高。在新的歷史時期,隨著鄉鎮企業內涵的變遷,在農村興辦,面向三農的各類企業均可納入鄉鎮企業的范疇,因此,現代的鄉鎮企業和傳統的鄉鎮企業在管理水平和資金實力方面有較大差異。但是,在鄉鎮企業的信息化進程中,現代鄉鎮企業存在人才、基礎管理、資金、技術、政策環境等方面的問題,以下三方面尤為突出:

(一)對信息化認識不足

具體表現為:信息化僅作為口號,缺乏實踐;信息化追求全過程一步到位,最終各個環節都無法有力執行等。上述問題對鄉鎮企業的信息化成效影響較大,其根源在于對鄉鎮企業信息化沒有充分的正確認識,思想上不夠重視。因此,鄉鎮企業的信息化必須在鄉鎮企業的各個環節中開展,以提高管理水平和管理效果為目標,最終使得鄉鎮企業取得更好的經濟和社會效益。在信息知識經濟時代,信息管理和應用水平對企業的經營效果有著較大影響,企業必須認識到信息化是現代企業的必然選擇。正確認識信息化的內涵,才能更好地做好企業的信息化工作。

(二)人才缺乏難以提升信息化水平

鄉鎮企業扎根農村,勞動者多來源于農村普通勞動者,管理者素質普遍不高,信息知識不足,信息技能缺乏已限制鄉鎮企業信息化水平的進一步提升。雖然一些企業著力引進人才,但是由于鄉村的生活環境和工作環境所限,難以尋找到合適的信息化人才。只有硬件或者軟件,不可能實現企業信息化的最終目標。要提高鄉鎮企業的信息化水平,必須重視人才的培養及引進。

(三)資金缺乏阻礙信息化進程

企業信息化前期更多的是投入,并且信息化需要持續不斷的投入,比如信息系統的維護和運行就是一種長期的投入。在鄉鎮企業信息化進程中,由于資金嚴重不足,信息化進程嚴重受阻。

地方政府推進鄉鎮企業信息化建設的策略

地方政府在新農村建設中扮演倡導者、領導者、管理者的角色。新農村建設需要鄉鎮企業的參與,更需要用信息化促進鄉鎮企業的振興,因此,地方政府必須為鄉鎮企業信息化開創良好的環境,提供切實可行的政策支持。

(一)加強宣傳引導且提供政策支持

鑒于鄉鎮企業對于企業信息化的認識誤區,地方政府可以組織鄉鎮企業管理人員學習參觀先進企業,舉辦信息化咨詢會、信息化講座等,進一步提高鄉鎮企業管理者對企業信息化的認識。另外,鄉鎮企業管理部門需要制定優惠政策和扶持政策,從政策層面引導鄉鎮企業開展信息化的各項工作。

(二)改善投資環境且提供信息化環境支持

鄉鎮企業扎根農村,企業的員工生活在農村,農村是鄉鎮企業生存的具體環境。因此,農村投資環境對企業的人才引進、生產經營都有很大影響。地方政府要切實解決鄉鎮企業信息化進程遇到的諸多問題,逐步改善投資環境,不斷提高農村的生活質量和生存條件。在信息化基礎設施方面,必須加大投入,確保村鎮的信息化基礎設施配套到位,特別是鄉鎮企業周邊地區,并且不能把這些投入轉嫁或者變相轉嫁給企業。投資環境的改善和信息化環境的營造需要地方政府合理規劃,制定切實可行的計劃,以促進鄉鎮企業信息化的發展。

同時,應提供多方位幫助,保證企業信息化的實施。企業信息化本來就不是一件易事,鄉鎮企業的信息化則更難。因此,地方政府,特別是鄉鎮企業管理部門,必須認識到鄉鎮企業信息化面臨的問題,提供多方位的幫助。建議鄉鎮企業管理部門成立企業“信息化咨詢服務”隊伍,針對鄉鎮企業信息化進程中遇到的問題開展個案咨詢和跟蹤服務,著力扶持和幫助鄉鎮企業順利實現信息化,并真正使鄉鎮企業從信息化中受益。

綜上所述,鄉鎮企業信息化對促進社會主義新農村建設有著重要作用,針對鄉鎮企業信息化進程存在的問題,地方政府必須制定合理科學的政策措施,從多方面全力扶持鄉鎮企業利用信息化提升核心競爭力。

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