反恐需要構筑“全民防線”

六十周年國慶，全國老百姓在歡快與祥和的氣氛中，度過了假日。這樣的安全形勢得益于政府的高度重視和大量軍力、警力的投入。但是，從中國目前所面臨的反恐形勢的變化看，僅靠這樣的重視和投入是不夠的。打造一個長期的安全生活環境，還要有全民反恐意識的提升。

今天的中國早已不是安全的孤島。當與恐怖襲擊相關的新聞接連出現在媒體上，對民眾來說，這就意味著，必須學會讓反恐成為生活的一部分。

恐怖分子十分狡猾，他們總是會選擇我們最薄弱的環節和時間段下手。國慶剛過，就有一名“基地”組織小頭目通過網絡揚言對中國發動“圣戰”，這并非偶然。

總體看來，中國的反恐斗爭是卓有成效的。盡管面臨“東突”等恐怖組織的持續威脅，但中國并未發生過諸如連環爆炸、大量人質劫持等惡性恐怖襲擊事件。中國仍是一個相對安全的國家。

但是，中國特殊的國情又容不得我們掉以輕心。中國人口密集，大規模人口流動頻繁，再加上社會心理承受能力脆弱，十分缺乏應對突發性恐怖襲擊事件的經驗，一旦遭遇重大恐怖襲擊，后果將不堪設想。

反恐需要軍力和警力的投入，這尤其是對確保特定地區、特定時間段的安全來說，是必要的，也是有效的。但恐怖襲擊是不對稱的。一般來說，恐怖組織都會盡量繞過強大的國家力量，選擇一些薄弱環節下手。這個特點決定了，無論國家力量多么強大，也很難堵住所有的安全漏洞。

此外，隨著中國的不斷開放，以及更多中國人和企業走出去，恐怖分子的襲擊手段也在變化，針對普通民眾的襲擊可能會增多。因此，反恐已經成為必須有民眾參與的一項長期而細致的工作。

有專家總結，中國反恐目前存在“四大軟肋”。首先是缺乏必要的法律保障。如中國還沒有《反恐法》、《海外派兵法》等；第二，相關部門缺乏協調機制；第三，缺乏對專業人員應急應變訓練；第四，社會警覺性較差，民眾缺乏自救意識和能力。前三條主要講的是政府和軍、警的責任，后一條則強調的是民眾的反恐意識。

提升民眾反恐意識，讓民眾根據反恐的需要來調整自己的生活，在美國、英國、俄羅斯等國，已經成為慣例。紐約、倫敦等大城市都設立了反恐熱線。政府和警方還在市區內貼出宣傳畫，讓更多的市民了解這個熱線。倫敦的熱線名為“生命拯救者”，意思是一條有價值的信息就可挽救很多平民的生命。

恐怖分子不可能生活在真空中，在謀劃和進行襲擊時，總會露出蛛絲馬跡。只要全民提高警惕，遇到可疑情況，及時向有關部門報告，就有可能讓恐怖分子難以藏身。

學會應對恐怖襲擊，還應適應一些不便，比如乘地鐵接受檢查等，同時還應掌握一些基本的處理方式，在恐怖襲擊發生時，能從容應對，及時采取措施，減少生命損失。

提高反恐意識，并不是讓我們整天像驚弓之鳥一樣生活。相反，只有了解了反恐的重要性，掌握了應對方式，我們才能更從容地生活。

警民配合是中國的傳統。老百姓的反恐意識提高了，軍力警力的投入不僅可以相對減少，而且會更有效。當恐怖主義成為全球威脅，哪個國家的國民更警惕自覺，哪個國家就會更安全。▲