青島旅游產業結構分析與優化對策研究

康傳德

摘要:以青島市旅游統計數據為基礎,運用偏離—份額分析法,對青島市旅游產業結構的競爭優勢進行了分析和歸類。指出了青島旅游產業結構存在的主要問題,提出了青島旅游產業結構調整與優化升級的主要措施與對策。

關鍵詞:青島市;旅游產業結構;偏離—份額分析

中圖分類號:F59文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0023-03

經過近幾年的發展,青島旅游業取得了驕人的成績,旅游業總體規模獲得快速發展。然而,其旅游收入結構不夠均衡,游覽、娛樂的收入比重偏低,游客消費水平不高(見表1)。由木桶原理可知,木桶的最大容量不取決于最長的木板,而取決于最短的那塊木板。因此,有必要對青島旅游業展開分析,找出制約青島旅游業快速發展的瓶頸因素——最短的那塊木板,促使青島旅游業邁上一個新的臺階。這對于保持青島市作為山東省和華北地區的主要旅游目的地和區域旅游集散中心的競爭優勢,達到旅游業發展經濟和社會目標,都具有非常重要的現實意義。

1研究背景

偏離—份額分析法是西方區域經濟研究中常用的方法。該方法以一定時期內旅游產業的年增長率為基準,分別測算某一地區按照全國平均增長率可能形成的假定份額,并將其同該地區的實際增長額進行比較,從而分析某地區旅游產業結構相對于全國平均水平的偏離狀況,進而分析和評價其旅游產業結構效益狀況。包括本地區旅游業各產業部門之間的效益比較,各部門與其他地區該部門的競爭優勢比較,從而發現優勢和劣勢部門。

以2004年為基期2006年為考察期,據中國統計年鑒和青島統計年鑒2004年與2006年的數據為基礎,經偏離份額分析計算[3],得下頁表2。

結果分析:

大部分的Vi值為負,表明目前我國入境旅游仍然停留在低層次觀光游的數量擴張上,旅游各產業部門的結構效益普遍落后于入境旅游的平均增長速度(除住宿、餐飲和商品之外),旅游收入的增長在很大程度上依賴于入境旅游人數、長途交通費以及住宿、餐飲、購物等費用增加的拉動上。

大部分Wi為正值,表明目前青島入境旅游在全國入境旅游市場競爭中整體上處于相對優勢地位,青島已經發展成為一個區域性的旅游目的地,對國際游客具有一定的吸引力。

根據表2的計算結果,按照Vi、Wi的正負性,可以將青島入境旅游各部門結構效益情況分為三類:

第一類:Vi為正Wi為負的部門。說明青島旅游業該部門的增長速度低于全國同行業的平均水平,其結構效益較差,在全國已處于競爭劣勢。如餐飲、商品、游覽等。

第二類:Vi為負Wi為正的部門。說明青島旅游業該部門的增長速度相對高于全國同行業水平,其結構效益亦優于全國同行水平,具有一定的競爭優勢;但相對于整個旅游產業而言,其結構效益較差競爭力較弱。如交通、娛樂、通訊和其他。

第三類:Vi為正Wi為正的部門。說明該部門的結構效益高于全國平均水平,結構效益較好,在競爭中處于有利地位。如住宿。

由表2可知,青島游覽業、旅游商品銷售業在全國的劣勢最為明顯,但這也為未來的發展提供了較大的空

間。交通、娛樂、通訊和其他在全國具有一定競爭優勢,住宿業優勢明顯。

2旅游產業結構偏離份額分析

基于以上分析,可以看出青島旅游存在的問題主要表現在以下幾方面:

(1)資源優勢尚未轉化為具有競爭力的產品優勢,缺乏躋身全國前列具有一流開發水準、一流服務設施、一流管理水平的精品景區

游覽業作為整個旅游業的核心和靈魂(吸引力的源泉),并沒有受到應有的重視(未分門別類單獨統計)。與其他旅游產業部門相比,游覽業所占比重最小(不做單獨統計)。這一現狀與青島擁有眾多國內外知名旅游景(區)點的狀況不同,說明旅游資源開發與市場推廣宣傳工作有待進一步加強與深化。

(2)購物花費不高、娛樂消費不足

購物、娛樂的收入比重偏低,游客總體消費水平不高。2006年,青島入境旅游購物消費僅占總消費的18.17%,遠低于全國33.01%的平均水平,與世界旅游發達國家和地區50%～70%的水平相距甚遠。雖然,近年來青島入境旅游娛樂消費增長迅速(增長速度高于同行業平均水平),但其所占入境旅游總收入的比重仍然較低(僅占5.51%,低于2004年全國7.08%平均水平)。

(3)旅游飯店業供大于求,結構不合理

目前,青島飯店業在全國同行中處于優勢地位(Vi,Wi均為正),但2005年上半年,青島市星級酒店客房平均出租率為60%[4],剛剛達到保本經營。旅游飯店業整體上處于供過于求的狀態。高檔酒店規模過大,布局不夠靈活合理;中低檔酒店數量過多,獨立經營,競爭激烈,出租率、房價、人均利潤率逐年下降明顯。如若不加以調整,目前所具有微弱競爭優勢也將化為烏有,重蹈昆明世博會的覆轍。

(4)旅行社、旅游餐飲仍然未能改變“小、散、弱、差”的狀況

2006年,青島市363家旅行社營業總收入12.93億元,比廣東省廣之旅一家旅行社還少收入3 500萬元;而自1994年迄今一直穩居全國百強旅行社國內旅游第一的上海春秋國旅2006年總收入35億元,是青島所有旅行社總收入的2.7倍。2006年,全國雙百強旅行社評選中,青島僅有青島聯合假日旅行社一家進入百強國內旅行社,名列第七十二位[5]。

據統計,2005年青島市餐飲網點總數多達1.7萬余處(市區近1萬處),其中,營業面積1 000平方米以上的餐飲網點82處(市區僅59處)[6]。青島旅游餐飲業發展明顯滯后于全國同行業平均水平(Vi為正Wi為負),這與以海鮮揚名的“膠東菜”的地位不符。

3旅游業發展存在問題

(1)加強旅游資源開發及區域整合,塑造旅游精品工程

以市場需求為導向,以產品開發為中心,以旅游項目建設為重點,實施精品戰略,形成“重點突破、以點帶面、聯動開發、整體推進”的旅游發展格局。加快實施“一線、兩翼為重點,城、海、山、陸聯系互動”的旅游發展格局。以西海岸開發建設為契機,加大對李村、滄口旅游資源的整合力度,打造美麗的西海岸休閑旅游區。徹底改變青島旅游一條線(濱海一線)的狀況。

由市政府牽頭,統籌協調各有關部門,將啤酒城重新進行包裝開發,打造成繁華都市的開心地。改變島城無大型游樂項目的現狀。加快海上旅游資源的開發利用,將大海賦予更多的動態美和靈氣。針對高、中、低端市場,開發不同的趣味性和參與性旅游項目,徹底改變游客洗個海澡就走的現狀。

(2)大力提高旅游商品、娛樂業的產出比重

針對購物花費不高、娛樂消費不足的現狀,應堅持市場化的發展方向,積極鼓勵和支持全社會加快發展旅游商品、旅游娛樂項目。加強規劃、分類指導、突出特色。重點開發能代表青島特色與水平的旅游商品,以特色吸引游客,以規模產生效益。通過宏觀調控、政策扶持、資金投入、宣傳推廣,集中力量開發幾種有市場潛力的旅游商品。加強旅游娛樂項目的研究、策劃、編排,突出抓好重點城市、重點景區特色民俗表演節目的挖掘、整理和推廣工作,豐富游客夜間文化生活與休閑娛樂節目,不斷提高娛樂消費在旅游收入中的比重,推動旅游經濟協調發展。

(3)控制飯店數量,調整優化飯店類型

針對當前青島酒店業存在的高檔酒店數量過多、規模過大,中低檔酒店規模較小、數量眾多的現狀,酒店業應按照旅游客源市場結構及需求,優化旅游住宿設施結構,引導旅游飯店和度假村的供給結構向多層次多元化方向發展,將社會住宿設施納入旅游業管理范圍。

針對空間布局不合理的現狀,政府有關部門應在土地審批上加以控制,促使旅游飯店的空間布局由沿海向城市兩翼和北部縱深發展,在城市中心商務區發展高星級商務酒店;在主要的游客集散地發展中檔和經濟型旅游飯店;在主要客運交通樞紐,規劃停車場酒店和汽車旅館,引導自駕游客住宿并換乘公共交通工具入市游覽,促進全市旅游客房的合理布局,緩解市內交通和住宿壓力。

(4)發展特色餐飲打造餐飲品牌

大力發展以海鮮著稱的“膠東菜”系,引進和推廣滿足不同游客需求的各類菜品。鼓勵發展地方風味小吃,繼續開展市民、游客以及專家相結合的特色小吃評選活動和烹調技能比賽,打造具有地方旅游餐飲特色的餐飲連鎖集團。并將青島旅游餐飲品牌的打造同青島特色旅游商貿休閑街區的規劃建設結合起來。

(5)抓住金融危機的歷史機遇期,落實中央刺激內需的政策,促進旅行社業結構升級

抓住金融危機導致的產業結構升級的機遇期,利用國家產業政策,引導旅行社的規模化、集團化、專業化和網絡化建設,加快旅行社業的電子商務進程,發展網絡旅行社等新型旅游服務商,發揮其銷售網絡優勢,實行跨地域的網絡連鎖經營。引進有實力的國外大旅行社,引進先進的管理和技術手段,增加國際客源特別是度假客源,推動旅游企業建立符合國際規則的運營、管理機制和服務標準。培育品牌旅行社,提高旅行社的整體管理水平、服務質量,推進旅行社建立現代企業制度,增強企業活力和整體市場開拓能力,促成產業結構的優化升級。

參考文獻:

[1]青島市統計局.青島統計年鑒2001—2007[G].北京:中國統計出版社,1998-2007.

[2]中華人民共和國統計局.中國統計年鑒1998—2007[G].北京:中國統計出版社,1998-2007.

[3]林兢.青島國內度假旅游非同尋常[N].青島日報,2005-07-28.

[4]林兢.青島旅行社“旺丁不旺財”[N].青島日報,2007-09-24.

[5]張立儉.青島市旅游業產業結構動態協調發展研究[D].廣西大學碩士學位論文,2005.

[責任編輯 張宇霞]