發展農業機械化　促進社會主義新農村建設

張　智　馬立新　周小琴

農業機械化作為農業現代化的重要內容和標志,是農業先進生產力的具體體現,是建設“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”新農村的重要內容。農業經濟的發展、農村產業結構的調整、農民職能的擴展、農村勞動力的流轉,都要求農業實現機械化。建設社會主義新農村,離不開農業機械化,也必須要發展農業機械化。

一、農業機械化與建設社會主義新農村的關系

1、農村機械化是推動農村“生產發展”的基礎。建設社會主義新農村,發展農業機械化才是根本。新農村建設把生產發展放在第一位。建設新農村,必須要改善工農、城鄉差距,持續增加最大群體的收入,不斷提高最大群體物質和文化生活水平是關鍵。如何把農民從農業生產中解放出來,提高農民技能,轉變農民職能,減少農民數量,讓農民有施展才能和發揮作用的平臺與空間。只有發展農村生產力,實現農業機械化,農民的解救和農村勞動力的轉移才成為可能,農村生產才能得到發展,循環農業才能得以加快。

2、農業機械化是農村實現“生產寬裕”的先導。農村要實現生活寬裕,就必須要保證農民有穩定持續的經濟收入,農業機械化作為農村先進生產力的代表,具有生產效率高、靈活機動、不誤農時、節本增收等功效,可大大減少勞動強度和勞動力數量,使農村勞動力從農業生產中解救出來向其它產業、勞務市場轉移,從而保證農民有穩定持續的經濟收入成為可能。農業機械化的發展實際上就是提高農民收入、縮小工農和城鄉差距、農工貿協調發展的需要,也是農村實現“生活寬裕”的需要。

3、農業機械化是農村實現“鄉風文明,管理民主”的載體。農業機械化的投入使用:一是可大大提高工作效率、縮短工作時間、降低勞動強度、減少勞動力數量,從而使農業生產過程得到大大簡化;二是可大大減少耕牛的數量;三是能把農民從繁重的體力勞動和農業生產中解救出來。所以農業機械化可以改善和協調農民之間的關系,豐富農民的生活,發展二三產業,有效地促進鄉風文明和民主管理的進程。

4、農業機械化是農村實現“村容整潔”的重要保證。農業機械化的發展必將推動農村道路建設,農村的整體村容必將煥然一新;減少農村耕牛的飼養量,推動農村養殖業規范化和規模化,從而凈化了鄉村便道和改善了村民庭園環境衛生;使農民的收入增加有了保障,農民就有條件改善自己的住房、設施和美化自己的庭園環境;能推動秸桿粉碎還田、打捆回收、秸桿粉碎做食用菌基料等技術的應用;能推動農村能源使用的變革,提高各種能源的使用率,而且從源頭上解決了困雜柴、雜草、秸桿等亂堆亂放和焚燒帶來的污染源。

二、加快山區農業機械發展

1、加大政府行為的參與,加強優惠政策的落實。

(1)加大政策扶持力度。貧困山區的自然條件及經濟狀況等決定了貧困山區農業機械化作業規模小,使用效率低,發展后勁嚴重不足,農業機械化進程很緩慢。應把發展貧困山區的農業機械化綱入到日常議程上來,完善農機法規,出臺各種優惠政策和措施,加大投入,實現工業反哺農業的轉軌,加快貧困山區農業機械化進程。

(2)完善基層農機推廣網絡。貧困山區交通不便,信息不靈,新技術、新機具的引進、推廣,技術培訓等主要是靠農機推廣服務部門。因工作經費緊張,學習、考察、交流的機會少。建立健全貧困山區基層農機服務組織,開展一些流動的現場會,進行技術示范交流,加大新機具、新技術的開發、引進和推廣力度,推動山區農機化事業的發展。

(3)大力加強基礎設施建設。貧困山區抵抗自然災害能力較差、農業機械作業效率不能得到正常發揮等都是與貧困山區的基礎設施差有著直接的關系。對貧困山區的鄉村公路,機耕道,水渠網絡,田塊改造,在山區營造一個適合大中型農業機械作業的條件。改善生產條件,提高農機作業的完全系數和機動性,充分發揮農機應有的效力,提高貧困山區抵抗自然災害的能力。

2、加強農機作業組織創新,推動和實現農業土地規模經營。基層農機服務組織的發展,僅靠農民自發的力量和市場的導向是遠遠不夠的,更需要政府部門的正確引導和強有力的支持。結合基礎設施建設,建立機械化作業示范基地,樹立好的樣板,以人為本,以農民自愿為前提,堅持“民辦、民營、民收益”的原則,在職能部門的正確引導下,組建農機作業協會或基層服務組織。

3、拓展農機服務領域。貧困山區農業產業結構、勞動力流轉發生重大變化,農機服務領域也要發生相應的變化。貧困山區的園林種植業、畜牧業、養殖業等發展速度很快,但這方面的機械投入和引進還沒有引起有關部門的重視和開發。先進、適用的農業機械工具的出現,會促進農業經濟的發展,因此要大力開發和拓展農機的服務領域。