發達國家怎樣培養新型農民

張雅光

發達國家非常重視農民的教育培訓,把農民培訓與證書制度有機結合起來,培養知識化、職業化和現代化的農民。這對于我國培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民具有借鑒意義。

英美等發達國家重視提高農民素質,以立法的形式明確農民培訓的地位、內容和保障條件,規范政府有關部門、培訓機構和農民自身的責任與義務。各國政府一般都設立專門的機構來組織管理農民培訓工作。多數發達國家都重視加強農民培訓立法工作。英國制定頒布了《農業培訓法》,加強農民技術培訓;法國先后7次通過法令,對農民培訓的方針政策以及組織領導的具體措施予以規定;德國也于2005年頒布了修訂后的《職業教育法》,更加明確了政府、企業和農民在農民培訓中的地位和作用。

各國政府通過完善法規與政策,使農民培訓投入規范化,不斷加大對農民培訓的經費投入。據資料顯示,英國農民培訓經費的70%由政府財政提供,美國財政每年用于農民教育的經費達600億美元,德國農民教育投資占國家教育投資的15.3%。為鼓勵企業和農民積極參與培訓,加拿大和德國政府讓企業把花費的培訓費用計入生產成本,待企業售出產品時再對其減免稅收。

隨著農業與經濟的不斷發展,多數發達國家不斷拓展農民培訓領域,將培訓內容從傳統的種植養殖技術擴展到包括園藝、小型動物養殖、海洋生物養殖等新型農業產業,從產中培訓拓展到涵蓋產前、產后的相關領域,如農產品銷售及服務、食品加工、農場管理等,從技術培訓拓展到創業、經營和就業技能培訓,甚至教授農民如何決策和規避風險,如何應用科學知識和實驗方法,如何掌握財金分析理論和商業操作技巧。