格雷欣法則與中國社會的去劣幣化

陳　潭

[摘要]“劣幣驅逐良幣”隱含著自利性、信息不對稱、機會主義行為、逆向選擇和敗德行為等概念和邏輯，公共生活中存在著大量的“劣幣效應”的事實。組織和社會只有去劣幣化，變“劣幣驅逐良幣”為“良幣驅逐劣幣”，整個社會才能健康和諧地發展。

[關鍵詞]中國社會格雷欣法則去劣幣化

“劣幣”為何驅逐“良幣”?

“劣幣驅逐良幣”是經濟學中的一個著名定律。該定律歸納了這樣一種歷史現象：在鑄幣時代，當那些低于法定重量或者成色的鑄幣——“劣幣”進人流通領域之后，人們就傾向于將那些足值貨幣——“良幣”收藏起來。最后，良幣將被驅逐，市場上流通的就只剩下劣幣了。這就是說，實際價值較高的“良幣”漸漸為人們所貯存離開流通市場，使得實際價值較低的“劣幣”充斥市場。這一現象最早被英國的財政大臣格雷欣(1533-1603)發現，故稱之為“格雷欣法則”。

為什么“劣幣”會驅逐“良幣”呢?按照現代經濟學理論的解釋，“劣幣驅逐良幣”現象隱含著以下幾方面的概念和邏輯：

第一，自利性。歷史學家司馬遷說，“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”。市場經濟條件下，利益追逐是個人和組織生存與發展的前提。沒有追求自身利益的行為和傾向，也基本上就沒有市場交易和財富的增加。也可以這樣說，沒有自利性的存在，就意味著“良幣”的永遠流通，同時也就無所謂“劣幣”和“良幣”的區分。

第二，信息不對稱。人是有限理性的，不可能對復雜和不確定的環境一覽無余，不可能獲得關于現在和將來變化的所有信息。在這種情況下，一些人就可能利用某種有利的信息條件，向對方說謊，欺騙對方，因而“劣幣”便有條件充當“良幣”在市面上流通。如果交易雙方對貨幣的成色或者真偽都十分了解，劣幣持有者就很難將手中的劣幣用出去；或者，即使能夠用出去也只能按照劣幣的“實際”而非“法定”價值與對方進行交易。

第三，機會主義行為。在市場交易活動中，人們在經濟活動中總是本能地盡最大能力保護和增加自己的利益。一旦存在實現利潤和利益機會，就會出現追逐的動機和行為。特別是在信息不對稱的情況下，人們不完全如實地披露所有的信息，自私且不惜損人的機會主義行為——“劣幣去流通、良幣被收藏”便不可避免地出現。

第四，逆向選擇。如果顧客難以辨別貨幣的實值能力，劣幣就會冒充良幣，劣質產品就會冒充優質產品。久而久之，劣幣就會正式地充當一般等價物進行市場交易，良幣標準反而被淡忘或者當作超高標準而被放棄使用，這種現象稱為“逆向選擇”。逆向選擇表明在無法識別潛在的條件秉賦時，越是劣質的越容易成為可能的一般標準，從而導致劣者驅逐優者，好人總是吃虧。

第五，敗德行為。交易各方利用信息不對稱與信息優勢，通過減少自己的要素投入或采取其他隱蔽的方法以達到自我效用最大化，從而降低了整個組織的整體效率。同時，不對稱關系弱化了對主體行為的約束，導致監督困難，從而加大了整個社會的道德風險。最終，對品性不良者選擇敗德行為形成激勵。現實公共生活中的劣幣效應

由于劣幣驅逐了良幣，一般等價物的正確標準反而被劣幣所取代，于是乎“不正常的正常，正常的反而不正常了”——請客送禮正常，不請客、不送禮反而不正常；開會遲到早退正常，不遲到、不早退反而不正常……讓人擔心的是，潛規則變成了顯規則，潛規則大行其道，從而導致社會底線失守，職業操守和基本道德規范淪喪，法律幾乎變成了懲治犯罪的話語工具和象征符號。或許，由貨幣而及生活的平行推演在邏輯上是站不住腳的，但多少可以說明公共生活中所存在“劣幣效應”的事實。

2007年9月18日《中國青年報》的“讀者來信”欄目上發表了中國人民大學尹冬華博士的《如此看守所，怎能與法治社會合拍?》。文章講述了作者回老家探監遇到的事：先去看守所的“專賣”商店辦理所謂的“登記”手續——50元探監費，后用200塊錢買一條相思鳥牌香煙(低檔香煙，一條僅值25塊錢)送給他二叔(其實，到他二叔手里可能只有一兩包)。而在這事發生的前一年，筆者也曾遭遇過相類似的一幕。可以想見，這種看守所腐敗已經“決非個別”，網友對“躲貓貓事件”的披露正好印證了“獄政黑箱”。

與此同時，二氧化碳排放量大量增加、全球氣候變暖、溫室效應和厄爾尼諾現象正在改變著地球生態。在許多地方，春夏秋冬四季不再那么明顯了。正如動畫片《貓和老鼠》帶給我們的啟示。在筆者沒有卡通片的青少年時代，貓是抓老鼠、吃老鼠的，老鼠還是“階級敵人”，可現在“貓和老鼠一家親”了，貓甚至主動地為老鼠提供食物。到頭來，貓的“職能”發生了轉變，由對老鼠專政的工具變成了可供玩樂的寵物，抹殺了階級、階層、身份的區隔，以至于“貓和老鼠的關系標準是正常還是不正常”我們都難以評判了。

我們知道，缺少對貓的選擇性激勵和懲治，好貓也會變成懶貓、劣貓的，因而貓的道德風險和老鼠的敗德行為一同出現。另一方面，我們可能忽視了一個嚴重的“信息不對稱”現象——老鼠對貓的“能動”作用。老鼠利用自己覓到的上等食物作為貢品對貓行賄，或者母老鼠利用自己的長相搖尾乞憐色誘公貓，于是作為“動物警察”的貓經受不住“動物土匪”老鼠的誘惑，變得“警匪一家”了。無疑，整天嘴饞的老鼠深諳關系學的道理——“辦事都得憑關系，沒有關系找關系，有了關系沒關系，找到關系托關系，托到關系拉關系，拉到關系賣關系，難找關系買關系”。于是，動物界的群體性腐敗不動聲色地鋪張開來了。

可是，已經腐敗透頂的貓還是要裝腔作勢、故弄玄虛，作為動物警察的大話、假話、官話、空話、套話必然流行。他在給主子匯報工作時已經非常習慣地采用加減乘除的代數原理，即“總結問題用加法，接受任務用減法，匯報成績用乘法，談到問題用除法”。可見，“貓和老鼠的關系”已經超越了我們人類的常識判斷，從而不可避免地導致了人類信息系統的高度失真，于是政績出數字、數字出政績的官場“注水文化”盛行。

難怪清華大學教授孫立平指出，對中國最大的威脅不是社會動蕩，而是社會潰敗。他認為，社會動蕩的反面是社會穩定，社會潰敗的反面是社會健康。在現實社會生活中，對克服社會潰敗所必須進行的一些變革，往往由于擔心其威脅社會穩定而被束之高閣，結果是使社會潰敗的趨勢日益明顯。當然，這種被孫先生稱之為“社會潰敗”的社會劣幣化趨勢及其后果是我們根本不愿意看到的。

推進中國社會的去劣幣化進程

要克服公共生活的劣幣效應，防止社會劣幣化進程的加快，筆者認為，需要從宏觀層面做好以下幾個方面的工作：

第一，培育公民意識。公民意識是一個國家和民族應該必備的基本素養。一個缺乏公民素養的國度肯定不能建構公民對國家和民族的忠誠感。公民觀教育不僅僅是在課堂里，而主要應該落實到社會實踐和國民行動上。2005年筆者到香港中文大學訪問時，在中環碰到一個香

港中學生要筆者給她填寫調查問卷，主題涉及的是公民素質和公園管理。后來想想，這不正是一種很好地的公民教育形式嗎?

第二，建構公正制度。對自利性和機會主義行為的約束是需要制度規范的，道德教育往往是一種“軟約束”，而公共政策、法律和法治才是社會走向良序公共治理的“硬通貨”。彌補和堵住體制漏洞，建立無縫隙的社會規制，要讓機會主義者無隙可鉆。同時，采納“選擇性激勵”的辦法，讓守規矩者得以嘗到遵守制度的甜頭和好處，讓不守規矩者付出高昂的機會主義成本。“三鹿奶粉”事件表面上看是一個企業的操守問題，可實際上是一個行業的“劣幣化”問題，行業標準潰敗、食品免檢制度、地方保護主義等等因素促成了中國食品政治的危機。因此，只有建立完善的法律制度、完備的信息披露制度、公正的評估體系、有效的監督懲戒機制，才能夠讓社會處處體現公正，讓公民處處感受放心和幸福。

第三，強化政府信用。政府信用是整個社會信用的基礎。我們知道，政府的偏好行政和隨意行政會增加政府的不可治理性，政府的信用缺失和信用貧困會導致整個社會的信用濫用與信用危機。權權交易、權色交易、權學交易只會不斷腐蝕政府肌體，財富的特權積聚所導致的權貴資本主義只會加速社會的不平等，摻水數字、吃牛拍馬等虛假官宦作風只會極大地損害政府形象。因此，政府需要不斷規范行政行為，堅持依法行政，要做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。政府重大決策的形成和執行都要加強調查研究，做到察民情、聽民意、聚民智，尊重客觀規律，提高決策的預見性、科學性和有效性。政府要不斷推進政務公開，增加政治透明度，保障公民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么。只有這樣，才能贏得公民的充分理解、廣泛支持和積極參與。

第四，加強社會監督。報紙、雜志、廣播、電視、網絡是克服各種“信息不對稱”的媒介基礎，同時又是開展公共監督的社會公器。如今，網絡媒體的民間監督力量已經不可小視，“天價煙”局長、“躲貓貓”獄政、“周老虎”事件……無一不體現網絡監督的草根性、擴散性和影響性。假以時日，縱然再大、再厚乃至于用各種絕緣材料組裝的“紙”恐怕也是難以包住“火”的!當然，突破媒體管制和司法管理的一些邊界基礎和約束條件，會更加降低社會的監管成本，從而讓社會的劣幣效應無處棲身。(作者為中南大學公共政策與地方治理研究中心暨公共管理系主任、教授、博導)