農村文化安全建設探析

唐世剛

[摘要]由于歷史和現實多重原因影響，農村文化建設嚴重落后于新農村建設需要，農村文化安全成為國家文化安全的薄弱環節，必須深入分析農村文化安全面臨的挑戰并尋找出相關對策，提高農村文化安全度。

[關鍵詞]社會主義新農村文化安全建設

社會主義新農村建設必須加強文化安全建設

農村文化安全建設提出的背景。文化安全是整個國家安全體系的重要組成部分。由于歷史和現實多重原因影響，農村文化建設嚴重“貧血”，農民文化生活單調，文化陣地缺失，文化傳播載體較少，文化場所瀕臨癱瘓，農民可選擇文化活動貧乏，農村文化建設現狀與社會主義新農村建設的要求存在較大差距，農村文化安全是我國文化安全一大隱患。

加強農村文化安全建設的現實意義。這是建設穩定的社會主義新農村的必然要求。加強農村文化建設，提升農村文化安全度，是增強農民凝聚力的重要源泉，是提升農業競爭力的重要因素，是維護農村穩定的重要手段。中國社會處于轉型時期，有的農村出現了賣淫嫖娼、販賣毒品、邪教迷信等社會丑惡現象，農民的生活、生產秩序受到嚴重干擾；少數農村干部利用職權謀取私利、造成黨群、干群關系緊張，引發一系列矛盾和問題。這些問題的解決，都需要加強文化建設，在農村形成扶正祛邪、揚善懲惡、精神風貌更加昂揚向上的社會風氣。

這是建設和諧的社會主義新農村的重要內容。建設和諧社會主義新農村必然要構建一個宏觀的農村文化。通過發展農村文化，才能更好地將農民的個人目標引導到和諧的社會主義新農村建設的總體目標上來。發揮文化的凝聚作用，使農民對自己所在農村社區產生歸宿感和共同體意識；發揮文化的約束作用，對不符合新農村建設要求的言行形成輿論壓力、感情壓力；發揮文化的輻射作用，塑造社會主義新農村的嶄新形象，促進農村的和諧發展。

這是建設統籌發展的社會主義新農村的戰略選擇。建設社會主義新農村，解決城鄉統籌問題，是一項系統工程。它涉及人的發展，包括觀念的更新，素質的提高，這依賴于以文化建設作為切入口，加快培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民在新農村建設中的主體作用，同時，動員全黨全社會關心農業、關注農村、關愛農民，積極支持和參與新農村建設，并由此帶動農村生產力和其它要素的發展，對改變農村的經濟社會面貌具有決定性的影響。

新農村建設進程中文化安全建設面臨的主要問題

社會主義核心價值的引領作用“弱化”。非科學活動增多，理想信念問題突出。近年來我國信教人數大幅增加，信徒超過一億。信徒的文化水平也逐年增高，年齡層次也從老齡向中青年過渡。伴隨宗教的發展，敵對分子加緊了利用宗教的各種破壞活動，邪教在農村滋生發展。據國家有關部門的調查統計，我國國內的邪教突出的有15種，活動范圍占全國市縣的113還多，一度影響群眾50余萬。封建迷信活動在社會轉型時期死灰復燃。封建迷信活動污染社會環境，動搖一些人正確的價值觀，甚至導致社會宗法勢力和黑惡勢力出現，威脅農村社會穩定。

市場經濟的負面影響沖擊社會主義榮辱觀。由于市場體系、市場組織、市場規則和制度等還沒有完善，市場經濟的局限性所引發的人們觀念的轉變比較明顯。在農村，社會環境的深刻變遷和宣傳上的社會主義價值真空導致了干部、群眾思想觀念中的社會主義價值觀的嚴重缺失。城鄉差距進一步拉大，使農村更容易把經濟效益視為最大追求目標，在現實生活中把金錢作為價值尺度。與城市相比較，農村自我感覺公平度、正義度、民主度、自由度更低，極端個人主義觀念、拜金主義觀念、實用主義觀念等更加流行，一些原本十分清楚的價值觀受到了質疑。

新農村文化建設面臨“制度困境”。文化體制改革落后。推進農村文化體制改革，加強農村文化建設是各級黨委、政府的重要責任。由于受經濟水平、思想觀念、民主法制意識等條件的限制，在推進農村文化體制改革過程中，不僅缺乏與政治體制改革的合作聯動，而且經常出現黨委和政府公共服務職能“異化”——政府沒能從辦文化角色轉向“管”文化、服務文化建設的角色，反而變相產生文化權力尋租問題，致使農村文化基礎設施相對落后，農村文化資源不能得到有效利用。

文化立法滯后。我國文化立法供給滯后于立法需要，文化立法層次的提升滯后于立法規模的擴大，文化立法質量的提高滯后于立法速度的加快，而農村文化立法理論滯后于立法實踐現象更為普遍，因此，農村出現盜版走私猖獗、黃毒邪泛濫、封建迷信沉渣泛起、高雅文化和主旋律文化不受重視、庸俗文化高調橫行等等文化現象。這反映了文化體制改革的急劇變化與變化較為緩慢的支撐文化體制改革合法性的法律之間嚴重脫節，農村文化安全所需要的法律保障缺失。

新農村文化建設面臨“協調發展”瓶頸。國內文化產業面臨西方文化產業的強勢打壓。西方國家利用其強大的文化產業優勢，推行文化霸權主義。這種文化產業的強勢侵入，不僅使這些國家在銷售文化產品中獲得高額利潤，也輸出各種政治觀念、文化觀念和價值觀念。面對西方文化霸權主義，我國文化建設抵擋西方文化產品的力量薄弱。據有關統計，我國文化產業目前的總產值占GDP總量不足1％。這與西方發達國家還有很大差距。文化質量的落后導致抗衡西方文化產品能力不足，而數量上的不足實質就是文化產品的有效供給不足，導致西方文化產品大量搶占我國文化市場。

文化資源城鄉發展不平衡。在市場作用下，資源的流動總體趨勢是由不發達地區流向發達地區，由貧困地區流向富裕地區。農村文化資源不斷向城市轉移，城鄉文化發展水平差距大，農村文化資源短缺現象嚴重。農村基本已解決溫飽問題，基于物質匱乏所引起的社會矛盾相對減少，而其他因素引起的社會矛盾增多，這種矛盾絕大多數是文化匱乏所致。農村與城市文化上的差距進一步拉大會進一步增強區域之間在文化上的對抗性。區域文化發展的不穩定系數的任何擴大，都會給農村文化安全增加新的不安全系數。

加強文化安全建設的途徑分析

以社會主義新文化教育農民，夯實意識形態安全。維護農村文化安全，必須堅持和進一步推進馬克思主義理論“本土化”、“民族化”，植根于中華民族土壤。這需要加快與農村經濟社會發展緊密聯系的哲學社會科學的發展，要以“三農”重大現實問題為主攻方向，研究關系到“三農”發展的前瞻性、全局性、戰略性問題，推動理論創新和知識創新。將加強黨的方針政策的宣傳與加強黨群之間的血肉關系相聯系，將樹立良好的社會風尚，培養健康、文明的生活方式與解決農村生活習俗相聯系，將促進經濟發展與解決農民關心的現實問題相聯系，切實提高馬克思主義解決實際問題的能力。

以改革黨的文化執政方式為關鍵，突破制度性障礙。文化制度是執政主體對國家文化建設在理念上的反映，它是執政主體對現實存在的文化現象判斷并綜合這些判斷得出的決策結果。農村文化制度建設要加強與經濟制

度、政治制度的合作聯動，突破文化的制度性障礙，從根本上就是要改革黨對文化的執政方式。要實現黨管意識形態向黨重在抓主流意識形態建設的戰略性轉移，把具體的文化事務交給政府去管、政府去辦，推進文化管理上的依法執政、科學執政，將文化建設實踐中所取得的正確的理論認識和方針政策，逐步上升為具體的制度，使農村文化建設具有穩定性、連續性和權威性。

推動農村文化產業和文化事業協調發展，增強農村文化經濟安全。農村文化產業發展雖然與城市文化產業水平差距較大，但是也有具有自己特色和影響力的文化產品，要加大培育力度，強化它們滿足農村群眾精神文化需求的作用。要搞好農村文化建設的發展規劃，理清文化建設的發展思路，加大農村文化事業建設以彌補文化產業的局限性。要解決政府對文化事業發展重要性認識不足的問題，加大對文化事業發展的投入，加大對優秀民族文化文化項目和藝術團體的支持力度和民族優秀文化遺產的搶救和保護，加大對農村社區文化產品和服務的投入，加大對農村圖書館、文化活動室等的投入等等，并推出“文化精品”，逐步建立起扎根基層、面向大眾、覆蓋全面的文化事業體系。

大力弘揚科學精神，提高干部群眾文化素質。我國農村文化安全的維護，核心問題是人素質的提高。當前，在農村，確實有相當一部分干部不很適應或很不適應新農村建設的需要，直接降低人民群眾對黨的擁護度和支持度。必須弘揚科學精神，改進干部作風，杜絕以權謀私、腐化墮落以及受封建迷信和偽科學的影響，提高他們的政治素質，使他們樹立唯物主義群眾觀，以人民的利益為出發點和落腳點。要繼續深入開展農村教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，通過夜校、掃盲班、短期培訓、興趣班等方式開展多種形式的繼續教育和職業教育，在農村廣泛傳播科學文化知識，提高群眾文化素質，確保群眾在維護文化安全中的積極作用。

維護農村文化安全是一個重大的綜合型課題，關鍵是始終堅持先進文化的前進方向，推進經濟、政治、文化、社會的協調發展，積極應對時代變遷帶來的文化挑戰。(作者單位：重慶三峽學院政法系)

注釋

①牟岱：“農村邪教產生的根源分析”，《甘肅社會科學》，2005年第2期。

②《光明日報》，2004年1月5日。