中國法學實踐性教學模式的探討與創新

肖靈敏

摘要中國法學實踐性教學模式雖然在探索中不斷完善,但是仍然存在著局限性,因此為培養中國高素質應用型的法律人才應創新中國現行法學實踐性教學模式:確立與法律人才培養目標相一致的法學教育目標;確定符合中國國情的法學實踐性教學模式;完善法學實踐性教學條件,解決法律實習問題。

關鍵詞法學實踐性教學模式 局限性 創新

中圖分類號:G633.98文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)09-313-02

一、中國法學實踐性教學模式的現狀

中國法學教育仍處于一種摸索和開創的階段,其模式仍為消極接受型、封閉型教學模式。為改革這種教育模式,我國學者提出在法學院系中推行“五位一體”的實踐性教學模式,即在法學教學過程中實施案例教學、案例分析、審判觀摩、模擬審判、法律實習五種各自相對獨立,又有機結合的一體化的教學方法。如今,一些正在努力探索新的法學教育模式的中國法律院系,針對中國法學教育最突出的問題——脫節,先后有針對性地借鑒了美國正在推行的“實踐性法律教育”的模式——這種模式以訓練法學院學生實際能力為宗旨,包括以“診所式法律課程”(Clinical Legal Education)和“法庭辯論課”(Trial Advocacy)為主的一系列實踐性法學教育課程,意在重塑中國法學教育的模式,力圖把“經院式”的法學教育轉變為理論和實踐融為一體的培養高素質的法律人才的教育模式。這種改革的努力,對我國法學教育改革起到積極的推動作用。但是,實踐性法律教育模式的引用并非一種單純的教學方法的引進,而是一種全新的教育觀念和教學內容的引進,是對中國傳統法學教育模式的挑戰和改革。中國法學教育雖已探索出如上多種實踐教學模式,但在實踐中也存在許多問題。因而,如何通過實踐教學培養出高素質應用型的法律人才,如何尋找最佳的法學實踐性教學模式,是法律教育工作者關注的焦點話題。

二、中國現行法學實踐性教學模式的局限性

(一)法學教育目標與法律人才培養目標不一致

法學學科是一門實踐性、操作性非常強的學科,實踐性教學是法學專業教學的重要組成部分,是主要針對法律職業能力培養的法學教學方式,也是區別于其他專業學科一個非常重要的特征。開展什么樣的法學教育,關鍵在于明確法學教育究竟要培養什么樣的人。但目前我國的法學教育目標很少考慮到這一層面,而強調對理論知識的傳授,且在具體的教學中是以課本教育為主。而我國大多法學本科院校把法律人才的培養目標定位于既能從事法律實務工作,又能在法學教育與研究機構從事理論研究工作的全面發展的高級專門人才,這是不科學的。因此,目前我國法學教育目標與法律人才培養目標是不相適應的。

(二)系統的實踐性教學計劃匱乏,實踐課程設置不合理

盡管目前許多高校極力倡導提升實踐教學的地位,在法學教學過程中實施案例教學、案例分析、審判觀摩、模擬審判、法律實習等教學方法,教師也擬訂了每一次教學實踐活動的教學計劃和內容,但由于缺乏與理論教學匹配的實踐教學環節以及受傳統實踐教學課程從屬于理論教學的限制,各個教學實踐活動的教學計劃之間缺乏系統性且沒有嚴格的教學大綱,大部分學生經驗知識貧乏,知識面狹窄,缺少思維深度和廣度,無論是法律思維能力還是實踐能力都難以令人滿意,從而使得實踐教學的地位和實施效果仍沒有多大的改觀。問題特別嚴重的是,一些高校很難開設系統的實踐教學課程,一些高校即使開了也不合理且流于形式,很難對學生真正湊效,因而嚴重偏離了培養學生法律職業能力的要求。

(三)考試評價體系陳舊,實踐教學評估體系不科學

考試模式對于法學實踐教學的影響作用也是巨大的,考試方式不變化,實踐教學和效果就難以顯現,現在普遍的問題就在于考試評價體系陳舊,所以如何建立一種新的考試評價體系,使這套體系對于實踐教學和學習的評價更加科學并起促進作用,就顯得格外重要。而且目前的實踐教學評估體系也不健全,對于大多數高校來講,學生的法學實踐活動都沒有硬性的規定和考核標準,至于學生參加多少法學實踐活動,效果如何,基本上全靠學生自覺,有的學校雖然通過德育考核指標來加強學生法學實踐的管理與考核,但大多都不科學且欠缺操作性,其與法學實踐教學的目標也有差異。而且目前我國已建立司法考試制度,“司法考試作為國家確立的法律人才的選任考試,確立了一種衡量標準,對法學教育的發展目標、發展規劃和發展戰略產生了重要影響,對完善法學教育的功能提出了新的要求”,“不管承認與否,國家司法考試對法學教育的影響是客觀存在的”,①司法考試對于法學實踐教學的影響也不容低估。因此,如何實現兩者的良性互動,如何加強對法學實踐的考核與管理,建立科學的法學實踐教學評估體系,是擺在我們面前的需要解決的課題。

(四)法律實習問題凸顯

法律實習在一個法學專業本科學生的學習中起著非常重要的作用,應進一步強化而絕不可削弱以至廢棄,但目前有如下幾個問題卻逐漸顯現出來:一是隨著更多的法學畢業生不是到司法部門工作,而是去行政機關或企業工作,而傳統的實習基地基本上都是司法部門,是否應該開辟更多的行政機關或企業作為實習基地?如果學生到行政機關或企業實習,則會遇到更多的問題,比如在行政機關實習的學生如果畢業后到司法機關工作,其實踐能力往往不如在司法機關實習的學生,而在行政機關和企業安排實習的難度也大于司法機關;二是隨著考研熱和司法考試熱的加劇,想考研的學生和參加司考的學生大都希望縮短實習時間,有的甚至請假逃避實習,如何合理安排實習時間也是必須進一步考慮的問題。

三、中國法學實踐性教學模式的創新

(一)確立與法律人才培養目標相一致的法學教育目標

要改革中國現行的法學實踐性教學模式,應在借鑒國外法學教育的體制與模式的基礎上,將法學教育目標定位于高素質應用型法律人才的培養(高素質是指應掌握的法律知識結構而言的,不僅應懂法學專業知識,還應具備其它專業學科知識;而且更應在掌握國內法律知識體系的同時擁有國際法律的知識與經驗。應用型是指應具備的法律職業能力而言的,既要具備如認知事實能力、發現問題能力、分析采信能力等法律觀察能力,又要如法律形象思維能力、法律抽象思維能力、法律邏輯思維能力等具備法律思維能力,還要具備諸如法律語言能力、法律寫作能力、實務操作能力、團結協調能力、心理承受能力、獨立工作能力等法律實踐能力。),這是法學教育經受住依法治國、科學技術大發展、經濟全球化、可持續發展和知識經濟挑戰的關鍵,也是滿足法學專業學生畢業后從事具體的實踐性、操作性較強的法律實務工作的關鍵。

(二)確定符合中國國情的法學實踐性教學模式

要實現“高素質應用型”人才培養目標,應根據學生學習的不同階段,設計好實踐性教學環節,并結合實踐性教學的探索與實驗,形成一套貫穿于本科四年學習全過程的具有系統性和層次性的開放式實踐性教學模式,具體如下:

1.修訂法學教學計劃,合理設置實踐教學課程。實踐性教學不僅是驗證理論知識,也在傳授必要的法律專業技能,因此必須確認實踐性教學的學科地位,明確其獨有的教學內容。應采取如下舉措:第一,修訂法學教學計劃,把實踐教學強制性地納入教學計劃和要求。制訂一個明確而易操作的系統性的實踐性教學計劃,合理設置相對獨立的綜合性實踐教學課程。對于法學專業本科教學而言,特別要重視加強法律職業能力的綜合培訓,而這一目標完全可以借助于獨立的實踐教學課程的形式來實現,即把學生在大學期間的法律職業能力培養依次分為“實踐性教學的必修課”(培養學生的法律職業能力)和“實踐性教學的選修課” (不同職業方向能力的深化與分流培養)兩個層面。如,在實踐性教學的必修課中專業難度較小的課程,如演示實驗、專題辯論、案例研討、模擬訓練、社會調查、專業見習、送法進社區、案例評析等可在大一、大二年級進行設置。而專業難度較大的必修課程,如模擬法庭、法律實習、畢業論文等可在大三、大四年級安排。而實踐性教學的選修課,如在校外實踐基地設置司法實務訓練、執法實務訓練、律師實務訓練、企業法律實務訓練、外貿法律實務訓練等課程可在不同年級由學生選修。第二,實踐教學課程的教學大綱的設計要實現教學內容的綜合拓寬和整體優化。第三,提高實踐教學學分,從制度上保障實踐教學的重要地位。

2.構建科學的實踐教學評估體系,改革考試評價體系。實踐教學的發展是一個不斷前進的過程,必須建立針對整個實踐教學模式的科學的評估標準體系和評估機制,根據評估結果有針對性地改進存在不足的指標;通過對實踐教學主體、過程、效果的綜合考量,對實踐教學作出客觀、綜合的評估;按照實踐教學總的質量評估標準,對于不同的實踐教學模式,應有更加具體的指標設計,通過“理論一實踐一理論”的反復過程,不斷進行反思性實踐。

推進實踐教學,增強學生實踐能力的過程同時也離不開考試評價體系的完善,因為考試評價制度和方法對于學習具有重要的導向作用。對于教育者來說,首先,要樹立正確的評價觀,應該認識到傳統應試教育的傾向和弊端。不能單純以閉卷考試的分數來考核學生的實踐能力。其次,要改革考試制度和辦法,改變以往的“一點式”考核評價為“多點式”考核評價,改變一次性考試的評價指標體系,加大形成性考核和實踐性教學環節的比重,把著眼點放在全面測評學生學習過程中掌握知識、發展能力、提高素質上,創造條件,考核學生的實踐能力。第三,要充分考慮到研究生考試和司法考試對于法學實踐教學的影響,要盡量避免“實踐型考試”帶來的“教考脫節”現象,使考試評價能夠更好地促進教學改革,最終使學生獲得更好的發展。

(三)完善法學實踐性教學條件,解決法律實習問題

要解決法律實習問題,必須完善法學實踐性教學條件——在資金分配中應保障從事法律實習所必需的的實習費用和實習基地建設的經費,除了保障司法部門等傳統的專門的、穩定的、長期的實習基地外,也應開辟更多的行政機關或企業作為實習基地,以滿足學生統一實習的客觀需要。同時要注意在不同類型的實習基地培養學生的法律職業能力。最后還要適當考慮研究生考試和司法考試的影響來合理安排實習時間。

總之,通過法學實踐性教學模式的改革,可大大提高學生的法律觀察能力、法律思維能力、法律實踐能力和法律職業能力。但法學實踐性教學模式不可能完全取代傳統法學教育,不可能因強調法學教育的職業性方面而否定其科學性和學術性的方面。我們在積極借鑒國外經驗和推動其在中國的發展的同時,不應把它與傳統法學教育對立起來,而應使兩者有機地結合在一起,為培養高素質應用型的法律人才作出我們的努力。

注釋:

①葉秋華,韓大元,丁相順.建構法學教育與司法考試的良性互動關系.中國法學.2003(2).189.

參考文獻:

[1]張蘭芳,李大慶.法學實踐性教學模式再探究.現代企業教育.2009(4).

[2]楊晚香.構建實踐性法學教學模式.中國教育報.2007-8-17.

[3]孫曉樓.法律教育.中國政法大學出版社.1997.

[4]張紅艷.創新法學教學模式 培養高素質法律人才.牡丹江教育學院學報.2005(1).