新時期檢察文化建設的實踐探索與展望

魯爾英

隨著中國文化建設的深入推進與發展，檢察文化在檢察工作科學發展中的地位與作用備受重視與關注。2007年11月，湖北省人民檢察院印發了《關于加強檢察隊伍建設若干問題的決定》，將檢察文化建設列為隊伍建設的“六大工程”之一，提出了明確要求，對新時期檢察文化建設具有重要的指導意義。咸寧市人民檢察院黨組高度重視檢察文化建設，緊緊圍繞省人民檢察院的要求。成立了以檢察長為組長的工作領導小組，按照“一點(以人為本)、兩面(近期謀劃、遠期構想)、三三制(精神文化、行為文化、物質文化三個重要層次。出實招、干實事、求實效三個重要環節，正確認識和把握世界、社會和自己的三個正確認識與把握)”的工作思路，積極探索，穩步推進，初步形成了具有鮮明咸寧地域特色“文化育檢”氛圍。

實踐探索

一、弘揚六種精神，倡導六種觀念

結合咸寧的地域特色和檢察工作特點，提出了塑造咸寧檢察人的“六種精神”，即：執法當效咸寧之山——公正威嚴，為政當法咸寧之水——厚德載物，經世當學咸寧之松——崇高篤實。濟民當習咸寧之橋——誠服奉獻，修身當仿咸寧之竹——心清節高，處事當如咸寧之桂——香濃播永；要求牢固樹立“六觀”，即：唯物辯證的世界觀、無私奉獻的人生觀、崇高篤實的價值觀、公權民授的權利觀、人民公仆的地位觀、寧靜淡泊的利益觀，做到知行結合，使每個檢察干警獲得精神充實。

二、搭建平臺，開展評比

結合檢察機關的特點，積極搭建文藝、體育活動、學術研究、自我發展與自我實現等四類平臺，適時組織文體比賽活動和理論研討會議，加強學習交流，積極營造廣大干警成才成事、展示精彩人生的環境和條件。已連續舉辦了三屆全市檢察機關“檢察文化杯”籃球賽和首屆全市檢察機關“檢察文化杯”乒乓球賽，市院機關還利用節假日。開展網球、乒乓球、羽毛球、象棋、卡拉OK、筆錄測試、撲克、猜謎語等系列文化體育活動，積極倡導文明健康的工作與生活方式。

結合“創爭當”活動，先后組織開展評選讀書標兵、文明樓棟、五好家庭、優秀家庭角色等評選活動，充分調動干警爭先創優的積極性。按照“六有”(有座位、有茶水、有書報、有寄語、有導訪、有問責)和“六心”(愛心、熱心、耐心、關心、真心、細心)要求，規范控申接待，創建文明窗口。

三、加大資金投入，落實從優待檢

建成了高標準局域網和二級專線網。開通了因特網、多路電話錄音舉報自動受理系統、觸摸屏多媒體查詢系統、電子顯示屏自動發布系統，建成了圖像傳輸監控室，與6個基層院開通了三級專線網，開辟了院內網和檢察門戶網站等。完善創建標準化工程，進一步規范了榮譽室、圖書室、榮譽冊、專題片、文明宣傳畫冊等“五個一”工程。配套建設文化活動場所。已建成籃球場、網球場、羽毛球場、健身場、乒乓球室、老干部活動室等系列文化娛樂設施，功能齊全，并配有燈光照明。著力改善辦公與辦案條件，建成了電視電話會議室、辦案工作區、針對重要目標的電子監控系統，添置或更新了一批電腦和辦案用車。有序推進市院辦案技偵大樓和警務區建設，努力營造凈化、綠化、美化、亮化的工作、生活環境。

注重從解決干警的實際困難人手，先后解決了老干部住房維修、辦好機關食堂、落實老干部活動室專用問題，建立了干部生病住院探視制度、干警生日問候制度、特困干警幫扶制度，讓干警在關愛中受到感動和鼓舞，以飽滿的熱情投入到創建工作之中。

展望

在總結成績的同時，咸寧市檢察機關也認識到檢察文化理論認知上的不足和真正實現“文化自覺”的差距。下一步，要緊緊抓住社會主義文化大發展大繁榮的歷史機遇，充分汲取優秀的傳統文化營養，借鑒西方現代法治的文化成果。認真貫徹落實新時期檢察文化建設的各項要求，聯系實際，由表及里，由淺入深，深化文化認知，豐富文化載體，提升文化氛圍，使檢察文化真正成為廣大干警的精神之魂、力量之源、行為之輪。

一、始終突出“一個重點目標”

在成寧檢察文化的構建過程中，始終突出提升檢察機關文化素質、提高咸寧檢察機關的檢察績效這個重點目標，堅持以人為中心，以目標為導向，以成果為標準，既注重尊重人的因素，調動人的積極性，提高人的素質，實現人的全面發展，又注重機關工作績效、工作成果，建立起咸寧檢察機關黨員干警創造檢察機關文化，檢察機關文化塑造咸寧檢察機關黨員干警、提升咸寧檢察機關黨員干警的良性互動機制，將成寧檢察機關文化構建的成效，最終落實到使每個黨員干警具有正確的執法理念、淵博的執法知識、豐富的執法經驗、精湛的執法技能、優良的執法形象、優異的執法成果上。

二、認真把握“三個關鍵環節”

一是抓好咸寧檢察機關核心價值觀的提煉。堅持以社會主義核心價值觀為基本依據，立足我院機關的特點，依據機關的目標、環境、習慣和組成方式，努力構建以“公平正義”為核心的價值體系，成為檢察機關全體黨員干警共同的價值取向。二是注重機關執行文化體系形成。通過長期教育培訓和一系列制度機制約束，在機關形成的既體現現代文明，又具有可操作性的、規范實用的機關執行文化體系，包括職業道德、行為準則、團隊管理、溝通渠道、培訓體系、激勵機制、績效評估等，構成了機關文化管理的核心內容。三是注重機關品牌打造。注重充分地發揮“內腦”功能，又注意有效地吸收“外腦”的作用，在積極動員本院干警全員參與的同時，又多形式、多途徑、多渠道地吸收專家學者意見建議，爭取社會各界的廣泛支持和參與，開闊思路，明確構建定位，豐富文化內涵，提升文化品位。

三、注重強化檢察機關文化的“六大功能”

一是導向功能。通過咸寧檢察機關的制度文化、咸寧檢察機關工作人員應遵循的職業操守、倫理道德規范，約束每個成員的言行；通過廣泛認可的價值觀而獲得一種控制功能來達到機關文化的自我控制。二是凝聚功能。以溝通、交流、灌輸等形式，把個體的理想同化于檢察機關的理想。把個體的信念同化于檢察機關的信念。把個人的目標同化于檢察機關的目標，把個人的情操以及思想、行為等與檢察機關整體融合在一起，形成一個有機的整體，增強檢察人員對本職工作的自豪感、使命感。三是激勵功能。采取獎懲等激勵手段，激發檢察人員的潛質，使機關每個成員從內心產生一種高昂的情緒和奮發進取的精神效應。以此調動咸寧檢察人員的積極性、創造性。四是約束功能。有效地利用檢察機關文化的這種軟約束功能，用咸寧檢察機關的機關文化氛圍、群體行為準則和道德規范、制度機制，規范和約束檢察人員的行為，使其按照成寧檢察機關所推崇的精神、核心的價值體系、機關理念等進行自我管理和控制。五是優化功能。通過對目標管理、組織結構工作流程、績效評估等管理過程的優化，進一步完善決策、執行、監督機制。六是輻射功能。通過咸寧檢察人員的言行和輿論宣傳，將成寧市人民檢察院機關、檢察人員的價值觀、理想、信念、行為等輻射到全社會，對社會風氣產生積極的影響。

有學者在總結中國歷史上的教訓時認為，文化生命的強盛與衰敗是國勢盛衰的本然原因。同時指出，一個沒有信仰的時代是荒謬的時代，一個沒有信仰的人是不真實的人。我們有理由相信，只要我們遵循歷史文化的發展規律，堅持以社會主義先進文化為指導，全面加強新時期的檢察文化建設，就一定能編織出一張“意義之網”，引領全體檢察干警樹立社會主義核心價值理念與信仰，為檢察事業全面協調可持續發展注入新的更大的活力。