以科學發展觀引領連云港港新發展

丁軍華

科學發展觀是我們黨從發展全局提出的重大戰略思想。在實際工作中如何把握發展問題，是各級領導班子面對的一個重大課題。在學習和落實科學發展觀的過程中，我們從連云港的實際出發，圍繞“以港興市”的戰略，堅持把樹立和落實科學發展觀作為領導班子思想政治建設的靈魂，自覺地以科學發展觀指導港口建設，使港口發展明確了新的思路。

一、堅持科學發展觀，在深刻領會精神實質、促進連云港港發展上下功夫

科學發展觀的第一要義是發展，強化對科學發展觀內涵的理解和把握，應突出三個方面。首先，發展是前提和基礎。科學發展觀的根本著眼點是用新的發展思路實現更快更好的發展。連云港港自改革開放以來，尤其是進入“十一五”時期，港口發展進入了快車道，港口吞吐量在2005年6000萬噸、集裝箱100萬標箱的基礎上，連續3年實現千萬噸級跨越，2008年港口實現了吞吐量過億噸、集裝箱突破300萬標箱的階段性目標，近3年港口吞吐量年均增幅達18.5％，集裝箱年均增幅44.4％。港口的飛速發展為連云港市的發展發揮了有力的帶動作用。其次，堅持協調發展。連云港港是連云港市對外開放的重要窗口，不僅經濟發展指標要居于全市前列，而且政治文明建設、精神文明建設等各個方面都要走在全市前列，實現物質文明、政治文明、精神文明相輔相成、相互促進、協調發展。再次，堅持可持續發展。堅持可持續發展，就是要求我們注意協調好近期發展和長遠發展的關系、生產和建設的關系，生產組織和貨源開發的關系。既要思考當前的工作，也要注意和未來發展的銜接。以科學發展觀為指導，連云港港已確立了打造區域性中心港口的發展戰略，構建“一體兩翼”港口布局，建設區域性國際樞紐港、集裝箱干線港和區域性國際物流中心。總體目標是到2010年實現吞吐量達到1.2億噸左右，集裝箱突破400萬標箱。力爭到2012年貨物吞吐量完成1.4億噸、集裝箱達到500萬標箱，建立并完善樞紐、物流、貿易、信息四大功能。

二、堅持科學發展觀，站在區域經濟發展的高度看待連云港港的發展

2007年初溫家寶總理視察連云港港時指出，連云港港建設任務重大、前途光明，要做好規劃、加快發展，要把連云港港建設成為區域性國際樞紐港。省委省政府也舉全省之力發展連云港港，將連云港的發展定位為振興蘇北和沿海發展的龍頭。省委省政府發布的《關于加快轉變經濟發展方式的決定》，要求把連云港港建設成為長三角和渤海灣之間重要的區域性國際樞紐港和集裝箱干線大港。《江蘇沿海地區發展規劃》更加明確提出將江蘇沿海地區培育成為東部沿海未來一個重要的經濟增長點。而連云港港口則是江蘇沿海地區發展的龍頭。所以連云港港的發展是涉及全局的發展，國家東中西部協調發展、蘇北的振興、江蘇沿海地區的發展都要求連云港港在規模、等級、功能、形象、服務水平等方面與之相適應。連云港港必須站在促進區域經濟發展、促進整個腹地經濟發展、促進全面實現小康社會的高度。以強烈的責任心、責任感和緊迫感，緊跟時代發展的趨勢，樹立高標準，追求高水平。

三、堅持科學發展觀。用與時俱進的精神指導連云港港加快發展

適應國際航業發展的新趨勢，把連云港港打造成為國際深水大港。當前國際航運呈現集裝化和散裝化、船舶呈現大型化的趨勢，為適應這種發展趨勢，連云港港必須朝著大型化、深水化、專業化方向發展。港口碼頭等級決不是僅僅停留在萬噸級水平，而是要建設10萬噸級以上至30萬噸級深水泊位。港口航道也要達到30萬噸級，唯有如此。連云港豐富的海岸線和土地資源才能發揮應有的效益。才能為2000萬噸鋼鐵、1000萬噸煉油、100萬噸乙烯這些項目的落戶提供支撐。而30萬噸級航道已經成為實施江蘇沿海開發重中之重的關鍵工程，加快該工程建設。不僅是凸顯新亞歐大陸橋橋頭堡作用、提升連云港服務江蘇沿海開發龍頭地位的需要，也是形成中西部區域經濟發展核心載體的需要。

適應區域發展新需求，把連云港港建設成為區域樞紐大港。發展就要善于抓住機遇，珍惜機遇，用好機遇。當前是我們加快發展的大好時機。連云港港必須加快基礎設施建設，完善港口功能。首先要推進重點碼頭建設。廟三突堤集裝箱泊位、30萬噸級礦石碼頭等重點碼頭今年要全面完工并形成生產能力。焦炭專業化泊位要基本建成，加快推進氧化鋁和散化肥泊位建設，液體散貨和旗臺防波堤工程開工建設。其次要推進配套工程建設。啟動港口客運站主樓建設。口岸一站式服務中心主體竣工，南疏港道路實現全線貫通，東疏港高速公路主體完工，北疏港高速公路年內開工建設，繼續推進242、226省道建設，深化鐵路進大堤作業區、朝陽物流園區、金港灣物流園區的研究工作。再次要做好口岸對外開放工作。提前籌劃碼頭開放驗收準備工作，力爭27#、28#、58#泊位年內實現對外開放，24#、25#、26#泊位實現臨時靠泊，啟動連云港口岸“十二五”規劃編制。繼續爭取空港臨時開放。

開創港口發展新領域，把連云港港建設成為國際物流港、貿易港和信息港。隨著港口客戶需求的多元化，連云港港要樹立“客戶的需要就是我們的追求”的經營理念，提供多元化的服務。不斷開拓港口產業發展的新領域。一是大力發展現代物流業，拓展港口保稅物流功能。二是全面啟動徐圩片區開發，大力發展臨港加工區，依托港口區位優勢和貨物集散優勢，引進大項目。布局大產業，構建沿海經濟帶，實施港口、產業、城鎮三位一體聯動開發。三是大力發展信息產業，向社會提供全方位的綜合物流信息服務，把連云港港建設成為信息港。

樹立港口新形象。把連云港港建設成為環境優美的綠色港口。在發展中必須高度注意對環境的保護。連云港港區環境不僅僅是連云港港的形象，也是連云港市對外開放重要窗口的體現。我們必須正確看待和處理港口生產與環境保護的關系。發展不僅不能破壞環境，而且要以發展不斷改善環境。港口建設應從過去注重生產性項目建設向生產性項目與環境改善項目并重的方向轉變。港區環境要樹立新形象，建設具有國際水平、環境優美的綠色港口。為打造國際性的海濱城市創造條件。

四、堅持科學發展觀，用發展的眼光解決遇到的突出問題和矛盾

當前，港口的重點工程以及為港口配套的集疏運體系在建設過程中涉及到大量軍民用設施的遷建，關聯單位多、拆遷體量大、申報審批手續復雜。面對這些問題，必須樹立強烈的責任感，認識到這是發展中必須要面對的。要以長遠眼光和戰略思維來看待這些問題，樹立大局意識，用科學發展觀武裝頭腦，處理好當前與長遠、微觀與宏觀、改革與發展等方面的關系，推動各項工作有序進行。

形成濃厚的發展氛圍。為港口的跨越發展提供良好環境。省委省政府提出舉全省之力發展連云港，全省各部門支持連云港發展的氛圍已經凸顯。連云港市委王建華書記在市常委議港會中強調市委、市政府實施“戰略東進、擁抱大海”的決策部署沒有變。舉全市之力加快港口發展、推進東區開發的力度沒有減。徐一平市長在‘港口發展領導小組會議上也多次強調港口在全市跨越發展中的重要地位。現在，以港興市的戰略已深入民心，想發展、謀發展、干發展的良好氛圍已在全市形成。

搞好協調配合，為港口的跨越發展形成巨大的合力。各有關地區和部門要樹立大局意識和全局觀念。做到各負其責、相互配合、主動協調。進一步完善港口發展領導機制。包括領導小組會議制度、聯合辦公制度、督查考核制度，加強成員單位之間工作的協商、銜接和落實，全力支持港口，主動配合港口，優先滿足港口。市各相關部門以及駐連單位應進一步統一思想，主動幫助、協調解決港口建設發展的矛盾和問題，為連云港港區域性國際樞紐港的建設提供全力支持。

責任編輯：金雯