培植國企廉潔文化

盧國柱　張偉興　王書遠(yuǎn)

廉潔文化建設(shè)對(duì)于國有企業(yè)來說，雖然不是“中心”卻影響“中心”。眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)踐、反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)文化建設(shè)的體會(huì)都說明，廉潔文化對(duì)于引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理、和諧發(fā)展，有著不可低估的重要作用。因此，在國企培植廉潔文化，是國企監(jiān)管部門及國有企業(yè)本身一項(xiàng)不可或缺的重要工作。蘇州市國資委從2005年成立一開始，就十分重視國企的廉潔文化建設(shè)，在全市國資系統(tǒng)開展了“廉潔文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，與所監(jiān)管的市屬國企紀(jì)委一道，精心籌劃，嚴(yán)密組織，培育廉潔文化理念，開展廉潔文化活動(dòng)，努力為國企改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，促進(jìn)國資國企又好又快發(fā)展。

圍繞中心確立廉潔文化建設(shè)目標(biāo)

廉潔文化建設(shè)必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)去開展，以更好地促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。為此，我們把“建設(shè)廉潔國資、共創(chuàng)和諧國企”作為廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)，從理念、制度、監(jiān)督等方面開展工作，著力營(yíng)造反腐倡廉的濃厚氛圍，使廉潔文化深深地根植于企業(yè)干部職工心中。

一是培育廉潔從業(yè)理念。通過各種主題教育，努力培育國企干部職工的廉潔從業(yè)理念。各企業(yè)也都從自身實(shí)際出發(fā)，總結(jié)、提煉、培育具有自身特色的廉潔從業(yè)理念，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)、消化并自覺踐行這些理念，筑牢思想道德防線。近年來，我們先后開展了黨風(fēng)廉政宣教月、廉政承諾簽名、廉政談話、廉政檢查、黨性實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)干部職工廉潔從業(yè)意識(shí)。還充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種教育資源，促使廉潔文化建設(shè)深入人心。創(chuàng)元投資集團(tuán)開展了“改革創(chuàng)新謀發(fā)展，我們應(yīng)該怎么辦”大討論活動(dòng)；張家港港務(wù)集團(tuán)依托“倡廉興企”主題活動(dòng)載體，因時(shí)因事因人地開展了不同內(nèi)容的廉潔教育，使廉潔文化建設(shè)更具針對(duì)性；蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)有計(jì)劃地組織開展了“企業(yè)在我心中”等形式多樣的主題教育活動(dòng)，廣大員工在廉潔文化的熏陶中增強(qiáng)了是非分辨能力。

二是完善廉潔從業(yè)制度。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)的要求帶入企業(yè)的規(guī)章制度建設(shè)之中，加快企業(yè)產(chǎn)品銷售、物資采購等管理制度的完善、改進(jìn)與配套建設(shè)。張家港港務(wù)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)廉潔文化與企業(yè)廉潔制度、企業(yè)管理制度對(duì)接；自來水公司出臺(tái)《公司內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》等制度自覺把誠信經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)要求納入項(xiàng)目管理工作中：創(chuàng)元投資集團(tuán)先后制定了16項(xiàng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。

三是強(qiáng)化廉潔從業(yè)監(jiān)督。在廉潔文化建設(shè)中，我們結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，多渠道、多形式、多層面地推進(jìn)民主監(jiān)督。在市屬企業(yè)各崗位設(shè)立了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)投訴電話，推行政務(wù)公開和重大決策、基建工程、人事任免等公示制度，賦予員工對(duì)這些事項(xiàng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。切實(shí)建立起“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違紀(jì)受追究”的監(jiān)督約束機(jī)制。

提升品位拓展廉潔文化的內(nèi)涵

廉潔文化應(yīng)有豐富的文化內(nèi)涵，否則就會(huì)失去吸引力，達(dá)不到教育人、引導(dǎo)人、約束人的作用。所以，我們?cè)诹疂嵨幕ㄔO(shè)中，始終注重不斷豐富內(nèi)涵，提升建設(shè)品位。在理念與內(nèi)容設(shè)計(jì)上，注重汲取傳統(tǒng)廉潔文化中的合理成份，把傳統(tǒng)文化精華與新時(shí)代主旋律結(jié)合起來；在外延拓展上，注重與時(shí)俱進(jìn)建設(shè)陣地。充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒傳播廉潔文化，努力將廉潔文化滲透到企業(yè)各個(gè)角落，走進(jìn)千家萬戶，營(yíng)造單位倡廉、自身清廉、家庭助廉的良好氛圍。針對(duì)新形勢(shì)下人們的利益訴求多元、價(jià)值觀念多樣的特點(diǎn)。突出“廉潔文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性和鮮活性，著力提升活動(dòng)的說服力和感染力。如，有效運(yùn)用格言、漫畫、案例等方式，克服廉潔教育枯燥、呆板、教條的弊端；堅(jiān)持“用身邊事教育身邊人”，使受教育者切實(shí)感到教訓(xùn)就在身邊；把旁聽法庭審判、參觀監(jiān)獄等作為廉潔文化教育的內(nèi)容，讓受教育者深切感受到貪污腐敗的巨大“成本”。在形式上，力求將廉潔文化形象化、具體化、生動(dòng)化，采用觀影、詠歌、朗誦、讀書、攝影、書畫、談心、寫悟、捐款、答題等“十步曲”，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的知識(shí)性、趣味性和吸引力、感染力。

廉潔文化建設(shè)。在市屬國企形成了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。廣大干部職工以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力，以淡薄之心對(duì)待名利，以警惕之心對(duì)待誘惑，樹立了勤勉盡責(zé)、清正廉潔的良好形象。同時(shí)，廉潔文化建設(shè)也潛移默化地促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)又好又快地發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力與動(dòng)力，在全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，為推進(jìn)企業(yè)攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的政治保證。被授予“江蘇省廉政文化示范點(diǎn)”的蘇州創(chuàng)元投資發(fā)展集團(tuán)，全體干部職工發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干精神，克服國際金融危機(jī)的不利影響，今年上半年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

齊抓共管建立廉潔勤政長(zhǎng)效機(jī)制

要使廉潔文化建設(shè)常抓常新、持續(xù)見效，必須把廉潔文化建設(shè)納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總體規(guī)劃，在高質(zhì)量、高水平組織好各項(xiàng)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)的同時(shí)，注意經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索。形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。在這方面，我們進(jìn)行了有益的探索。在國資委所監(jiān)管的市屬國有企業(yè)中，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程，將廉潔文化的相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書中，各企業(yè)通過層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，對(duì)所分管單位(部門)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同時(shí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作、黨建工作民主管理、工會(huì)工作等結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨群部門和行政部門的群體優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在此基礎(chǔ)上，還普遍建立了廉潔文化建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、業(yè)績(jī)考核機(jī)制、效果評(píng)估機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、成本投入機(jī)制以及理論研討創(chuàng)新機(jī)制等等，從而使廉潔文化在企業(yè)真正落地生根，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：杭邦華