消除饑餓，發達國家應該盡力

鄭風田

聯合國糧農組織總干事迪烏夫與聯合國秘書長潘基文日前先后展開了為期一天的絕食行動，以呼吁全世界能與10億饑餓人口休戚與共，并立即采取行動消除饑餓。據報道，過去十年里，全球糧食消費量幾乎一直高于產量，預測到2030年，糧食需求將會提高30%至40%，新一輪全球糧食危機的到來似乎已無法避免。

其實，筆者認為，與其說潘基文絕食是呼吁全世界，還不如說他絕食是做給歐美看的。因為歐美國家如果能夠多盡一點力的話，全球10億饑餓人口的問題應該是不難解決的。

以美國為例，美國雖然國土面積與我國差不多，但實際可耕地面積比我國多出兩倍以上。我國是“三山六水一分田”，可耕地面積并不多，而且有地的地區沒水，有水的地區沒有地，幾千年來都是精耕細作，爭取單位產出高。美國則是東西海岸都有大片土地適于農業生產，卻一直不大鼓勵農民生產更多糧食。例如美國的CRP項目，政府拿出數億美元，如果農民不生產糧食、退耕還林，就可以得到政府大批補償。原因很簡單，全球四大糧商中有三家是美國的。作為全球主要糧食出口大國，為了維護糧價，美國有意削減糧食產量，通過減少供給維持高價。因此，如果美國政府能略微放開生產，全球糧食供給就問題不大。

另外，美國這些年還干了一件“惡事”：用玉米生產汽車的口糧燃料乙醇。去年全球糧食價格大漲，就跟美國用玉米換乙醇的政策有很大關系。然而，美國人卻居心叵測地向中國與印度大潑臟水，認為是中國與印度等國家富了之后，中產階級數量增加、消費增加引起了全球的糧食猛漲。

與美國相比，歐盟在糧食安全方面也幾乎是不作為。歐洲氣候條件很好，適合糧食生產，但大片耕地卻種上綠草，不種糧食。如果僅把一小部分土地種上糧食，補貼非洲難民，饑荒問題就會大大緩解。然而，歐洲卻正在取消鼓勵農民多生產農產品的原有補貼政策。

最可氣的是，歐美之間的農產品貿易戰使歐洲人為了一己私利，拒絕應用能夠提高糧食產量的轉基因技術，甚至拒用化肥、農藥。由于歐盟一直抹黑轉基因技術，許多國家不敢推廣能夠大大提升糧食產量、減少病蟲害的轉基因技術。英國王子查爾斯則提倡搞有機農業，在糧食生產中不施任何化學肥料與農藥。這是一個建議饑民“何不食肉糜”的主張，是歐洲人自私自利的極大表現。因為不施化肥農藥，糧食增產當然無望，王子當然不會饑死，但全球10億饑民怎么辦？沒人關心。

與發達國家相比，發展中國家想為全球10億饑民做出貢獻是比較難的。以我國為例，能做到自給自足就不錯了。因此，筆者認為，解決全球10億饑民的最大潛力主要在發達國家。聯合國秘書長的絕食，其實是希望發達國家不能太自私了，應該多考慮全球的10億饑民。▲（作者是中國人民大學教授。）