1929年,一場席卷全球的經濟危機給美英等資本主義國家帶來了沉重打擊,據估計,1929年—1933年間,西方各國損失達2500億美元。然而就在資本主義世界陷入大蕭條之際,剛剛掀起建設高潮的蘇聯卻逆勢而上,成功地完成了第一個五年計劃,一舉由農業國轉變為工業國。其中的原因固然是多方面的,但蘇聯抓住有利時機“抄底”西方的先進設備和技術無疑發揮了巨大作用。
大蕭條讓意識形態退居二線
自1921年結束戰爭后,新生的蘇維埃政權為了渡過難關,曾推行了五年的“新經濟政策”。當時,西方各國一致對蘇聯采取敵視政策,在經濟上嚴密封鎖,防止任何先進的設備和技術流向蘇聯。對蘇聯而言,雖然新經濟政策取得了巨大成效,但它的現代工業仍很落后,不但鋼鐵、電力生產遠遠不能滿足國民經濟需要,汽車、飛機制造、化學合成、大型機器設備制造等大工業更是一片空白。有關數據顯示,直到1928年,蘇聯的工業產值還不到德國的一半、美國的1/8,全國只有不到3萬輛拖拉機,99%的耕種要靠人畜來完成。此外,由于歷史的原因,蘇聯還極度缺乏工程技術和科研人員,勞動者的素質也不高。
面對如此嚴峻的現實,蘇聯領導人意識到,如果不迅速實現工業化,這個新生的政權就可能面臨威脅。1927年12月,聯共(布)召開第十五次代表大會,通過了關于制定發展國民經濟第一個五年計劃(1928-1933年)的指示,隨后在1929年4月,聯共(布)第十六次代表大會和同年5月召開的蘇維埃第五次代表大會批準了“一五”計劃方案。
恰在此時,隨著華爾街股市的崩潰,世界性的經濟危機迅速波及到美英等主要資本主義國家。在危機蔓延期間,這些國家幾乎無一例外面臨資本和商品嚴重過剩的問題。為了擺脫眼前的困境,它們不惜以鄰為壑,展開激烈的經濟戰,競相對外傾銷商品和輸出資本。只要能贏得訂單,它們再也管不了什么意識形態的差異了。這無疑給了蘇聯大量低價引進西方先進設備、技術和資金的機會。
蘇聯果斷抓住機遇
為了抓住良機,1929年5月,蘇聯在最高國民經濟委員會建設委員會下專門設立“外國咨詢中央局”,負責設備、技術和人才的引進業務。僅在1929年,蘇聯就同西方各國簽訂了70余個技術援助項目,涉及冶金、工業機械、汽車、輪船和飛機制造等多個重要經濟部門。1930年以后,蘇聯干脆直接購買成套設備或招請外資包建,快速引進西方的先進技術項目。到1931年,蘇聯接受技術援助的項目增加到124個。
這一時期,蘇聯成為世界市場上機器設備的最大買主。1931年,美國出口的機器設備中,有50%賣給蘇聯。1929年-1930年,英國機器出口總量的70%銷往蘇聯,而1932年竟高達90%。1931年,世界機器出口總量的30%銷往蘇聯,1932年這個數字上升到了50%。可以毫不夸張地說,20世紀30年代,蘇聯幾乎所有的骨干大型企業都是利用西方的先進技術武裝起來的。例如:蘇聯的三大鋼鐵廠都是美國援建的,最大的第聶伯河水電站是引進美國技術設備、雇用美國技術專家于1933年建成的,著名的高爾基汽車廠是由美國福特公司援建的……
據說,斯大林后來曾在一次黨內會議上感慨地說:“在蘇聯,約有2/3的大型企業是在美國的幫助或技術援助下建成的……其余的,也大多是在德國、英國、法國、意大利等國的技術援助下建立的。”
沒有忽視人才的引進和培養
難能可貴的是,在大量引進西方先進設備和技術的同時,蘇聯還將西方技術人員和專家當作引進重點。由于在經濟危機中西方出現了大量的失業技術人員,因此他們紛紛接受蘇聯的聘請。1929年,在蘇聯工作的外國專家達1919 人,技術人員10655人,分別是1928年的5倍多和20多倍。1932年,在重工業部門工作的各種外國專家達到了6800人。在全球最大的移民國家美國,居然先后有10萬名技術工人和工程師申請移居蘇聯。
引進的同時,蘇聯還通過“技術援助協定”等渠道,廣泛派出干部和技術人員出國考察,學習外國先進技術或搜集技術情報。僅在1929年1月至1930年6月的18個月中,就有1000多名蘇聯公民進入美國。為了獲得寶貴的技術,蘇聯建立了全蘇科學技術情報研究所和它的海外分支機構,以及大量專業研究所,使情報工作系統化。
由于蘇聯的情報機構獲取了比較準確的情報,并對西方的技術和工藝過程進行了高度細致的比較分析,因此能較好地消化西方技術。此外,鑒于西方在經濟危機中出現了大量的過剩資本,蘇聯還利用在國際金融市場上的有利地位,先后從十幾個國家的私人銀行獲得貸款,為工業建設提供了堅強后盾。
成就中存在不足
經過幾年的艱苦奮斗,再加上有利的國際形勢,蘇聯的社會經濟建設取得了巨大成就,成為大蕭條時期最大的贏家。1933年1月,蘇聯政府宣布第一個五年計劃提前9個月完成。隨著第一個五年計劃的完成,蘇聯開始由農業國變成工業國,初步建起獨立的、比較完整的國民經濟體系。
當西方世界陷入經濟危機時,社會主義的蘇聯卻取得了一系列巨大成就,這令蘇聯獲得了廣泛贊譽。例如美國著名的新聞記者林肯·斯蒂芬從蘇聯回國后就發表聲明:“我看到了未來,它行得通。”更有趣的是,當時美國許多失業工人紛紛到蘇聯駐美使館前排隊領取簽證。事實證明,蘇聯利用西方經濟危機大舉“抄底”的政策發揮了關鍵作用。1933年,蘇聯的官方媒體宣布:“美國的商業和科學與布爾什維克的智慧相結合,在三四年內已經產生了巨大的效果。”
不過,另一方面,由于歷史的局限性,蘇聯的這次工業發展高潮仍留下了不少遺憾。比如,由于人才培養不足,許多新建成的大型企業因缺乏管理和技術人員而限制了生產能力。著名的斯大林格勒拖拉機廠1932年3月一期工程投產時,每天才能生產3臺拖拉機。另外,雖然蘇聯在短時期內依靠進口外國設備發展了重工業,但在一些高端技術上仍遠遠落后于西方國家,許多產品都不得不倚賴進口。更致命的是,由于過分重視重工業建設而忽略了輕工業和農業的發展,蘇聯經濟出現了城鄉差異大、工業與農業不協調發展的局面,所有這些以后都成為了影響蘇聯國運的不利因素。▲
圖為蘇聯借助西方設備與技術建成的馬格尼托哥爾斯克鋼鐵廠。
南 莊
利用危機打破西方封鎖 吸納技術增強工業實力